К делу № 2-278/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 13 апреля 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе: председательствующего Мишковой Л.А.,
с участием прокурора Шугаева М.В.,
при секретаре Губиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Псебайводоканал» о признании деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мостовского района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Псебайводоканал» о признании деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и создающей опасность причинения вреда в будущем, утверждая, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования Мостовский район Прокуратурой Мостовского района установлено, что МУП «Псебайводоканал» осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов, в том числе и 4 класса опасности с применением спецавтотранспорта.
Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) и мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 года №786.
Мусору от бытовых помещений несортированному (исключая крупногабаритный) присвоен IV класс опасности (код по ФККО - 91200400 01 004).
Согласно ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ (далее - Закон) опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ (далее - Закон) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.
Согласно ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Наличие данной лицензии подразумевает соблюдение лицензиатом определенных лицензионных требований, установление которых необходимо для контроля за безопасным транспортированием отходов.
Осуществление деятельности по транспортированию указанных видов отходов в отсутствие соответствующей лицензии является нарушением требований действующего законодательства.
В соответствии с предоставленной МУП «Псебайводоканал» информацией в 2010 году на полигон временного хранения ТБО, расположенного на территории Андрюковского сельского поселения вывезено 5,5 тыс. куб. метров бытовых отходов, в 2011 - 6,6 тыс. куб. метров.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддерживал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать незаконным действия МУП «Псебайводоканал» по сбору и транспортированию отходов с применением спецавтотранспорта и обязать МУП «Псебайводоканал» устранить эти нарушения в течение шести месяцев, поскольку действия ответчика нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции РФ и Федеральном законе от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Представитель МУП «Псебайводоканал» по доверенности Тимченко Е.В. признала требования иска прокурора в полном объеме и не возражала против его удовлетворения, подтвердив, что действительно в 2010 году на полигон временного хранения ТБО, расположенного на территории Андрюковского сельского поселения вывезено 5,5 тыс. куб. метров бытовых отходов, в 2011 году - 6,6 тыс. куб. метров. Отходы вывозятся согласно заключенным договорам: от Псебайского городского, Шедокского и Андрбковского сельских поселений, от юридических лиц и граждан. В настоящее время ими сделана заявка на получение лицензии на вывоз ТБО спецтранспортом, и устраняются недостатки, препятствующие ее получению - по требованию «Роспотребнадзора» оборудуется спецплощадка для мытья спецавтотранспорта. В ближайшее время лицензия предприятием будет получена.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Доводы прокурора по иску, кроме признания иска представителем ответчика полностью подтверждаются письменными доказательствами: справкой МУП «Псебайводоканал» от 21.03.2011 с информацией о том, что МУП в соответствии с заключенными договорами с Псебайским городским поселением, Шедокским сельским поселением, юридическими лицами и с физическими лицами – 2399 человек, осуществляет деятельность по сбору, вывозу, транспортированию твердых бытовых отходов на полигон временного хранения, расположенный на территории Андрюковского сельского поселения. Лицензия на соответствующий вид деятельности находится в стадии оформления; договорами на регулярную вывозку ТБО спецтехникой.
Учитывая, что мусору от бытовых помещений несортированному (исключая крупногабаритный) присвоен IV класс опасности (код по ФККО - 91200400 01 004), он обладает опасными свойствами: токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью или может содержать возбудителей инфекционных болезней, либо представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в соответствии со ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ подлежит лицензированию. Данные требования ответчиком не выполнены, что является нарушением требований действующего законодательства. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198, ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать незаконным действия МУП «Псебайводоканал», выразившиеся в деятельности осуществляемой по сбору и транспортированию отходов с применением спецавтотранспорта.
2. Обязать МУП «Псебайводоканал» в шестимесячный срок устранить допущенные нарушения, путем получения в установленном законом порядке лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов с применением спецавтотранспорта.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий Л.А. Мишкова