К делу № 2-349/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2011 года п. Мостовской
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Немчинова Ю.А.
при секретаре Семеновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Крюкова Ю.Н.<...> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании приостановки приватизации жилого помещения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Крюков Ю.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании приостановки Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю приватизации жилого, мотивировав свои требования тем, что 20 января 1993 году на основании ордера <...>, ему как работнику ММУ СКМУ, Управлением строительства КГРЭС была предоставлена квартира №<...> в доме №<...> мкр. <...> п. Мостовского Мостовского района Краснодарского края, в которой он со своей семьей проживает по настоящее время. Ордера на вселения в жилые помещения до 2001 года выдавались дирекцией строящейся ГРЭС и Управлением строительства Краснодарской ГРЭС, так как строящийся мкр. Энергетиков не был сдан в эксплуатацию. По вине Управления строительства ГРЭС и администрации Мостовского района, не оформивших законные основания проживания граждан в мкр. Энергетиков по состоянию на 2001-2005 годы и, отменившей Постановление о сдаче мкр. Энергетиков в эксплуатацию на основе Постановления главы администрации Мостовского района от 18.07.2001 №572, а также в связи с ликвидацией ОАО «КубаньГРЭС», с ним не был заключен договор социального найма, и соответственно на законных основаниях оформить свое проживание он не смог. Решением Мостовского районного суда от 30.11.2006 Постановление главы администрации Мостовского района от 18.07.2001 №572 было признано несоответствующим законодательству РФ и полностью недействующим. 01.06.2007 он заключил с ОАО «Кубаньэнерго» - балансодержателем договор коммерческого найма.
В 2010, 2011 годах при обращении в Территориальное управление по вопросу приватизации данной квартиры, ему отказали, мотивируя это обращением Территориального управления в Арбитражный суд по передаче жилых домов, расположенных в мкр. Энергетиков из федеральной собственности в собственность МО Мостовское городское поселение, после чего он может обратиться с данным вопросом в поселковую администрацию. Таким образом, необоснованный отказ Территориального управления в приватизации квартиры, он считает незаконным, нарушающим его жилищные и конституционные права.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Крюков Ю.Н. не признал, представив письменный отзыв на иск, из которого следует, что просит оставить исковое заявление Крюкова Ю.Н. без рассмотрения, поскольку в производстве суда уже находилось дело по иску Крюкова Ю.Н. о признании незаконным отказа Территориального управления в безвозмездной передаче вышеуказанной квартиры по тем же основаниям. Кроме того, ответчик пояснил, что действительно истец обращался по вопросу приватизации квартиры №<...>, расположенная в доме №<...> мкр. <...> Мостовского района. Ему было предложено, поскольку представленный ордер на вселение №<...> от 30.01.1993 находился в ветхом состоянии, имел потертости, подчистки, в связи с чем, ему было предложено представить дубликат ордера либо другие документы, подтверждающие его подлинность. Однако указанные рекомендации Крюковым Ю.Н. выполнены не были, в связи с чем, отсутствовали правовые основания для передачи жилого помещения в его собственность. В настоящее время осуществляются мероприятия по передаче жилых домов мкр. Энергетиков из федеральной собственности в собственность МО Мостовское городское поселение МО Мостовский район, в связи с чем заключение договоров безвозмездной передачи в собственность гражданам квартир, расположенных в вышеуказанных домах, приостановлено. После завершения процедуры передачи истец может обратиться в администрацию МО Мостовское городское поселение для разрешения данного вопроса по существу.
Представитель администрации Мостовского городского поселения - третье лицо на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований Лебедев В.Н. высказал позицию, что администрация Мостовского городского поселения необоснованно привлечена к участию в деле, поскольку до настоящего времени жилые дома в мкр Энергетиков находятся в государственной собственности и не переданы в муниципальную собственность, поэтому полномочия по заключению договоров приватизации у администрации Мостовского городского поселения отсутствуют, но они имеются у ответчика.
Представитель ОАО «Кубаньэнерго» Довгаль Т.Н. - третье лицо на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований, не возражала против удовлетворения требований истца.
Суд, выслушав стороны, изучив материала дела, пришел к выводу, что исковые требования Крюкова Ю.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцу 20 января 1993 году на законных основаниях была предоставлена квартира №<...> в доме №<...> мкр. <...> п. Мостовского Мостовского района Краснодарского края, в которой он со своей семьей проживает по настоящее время, что подтверждается материалами дела.
Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, которая создает условия для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также для улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Согласно ст. 2 этого же закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 11, Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно выписке из реестра федерального имущества <...> от 22.12.2009, квартира №<...> дома №<...> мкр. Энергетиков составляет государственную казну РФ, т.е. находится в федеральной собственности.
Своим отзывом на иск ответчик подтвердил, что на момент обращения истца, занимаемая им, находится в государственной собственности, и вопрос о передаче ее другому собственнику только решается.
До настоящего времени квартира, занимаемая истцом и его семьей находится в государственной собственности и только подлежит передаче в муниципальную собственность, но учитывая, что до настоящего времени вопрос о передаче другому собственнику не решен, и сроки передачи не предусмотрены, то нарушаются права гражданки на получение в собственность жилого помещения, установленные Законом № РФ от 04.07.1991 № 1541-1. В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Как следует из материалов дела, Крюков Ю.Н. обращался с заявлением о приватизации, но его заявления по существу не рассматривалось со ссылкой, что осуществляются мероприятия по передаче жилых домов из федеральной собственности в собственность муниципального образования Мостовское городское поселение. Однако, данное обстоятельство не предусмотрено законом для фактического отказа в принятии заявлений к рассмотрению и нарушению сроков рассмотрения заявлений граждан.
Доводы ответчика, изложенные в его отзыве со ссылкой на письмо Территориального управления №<...> от 01.04.2011 по вопросу несоответствия представленного истцом ордера, несостоятельны, опровергаются материалами дела и тем же письмом Территориального управления.
Учитывая, что до настоящего времени передача жилого фонда из государственной собственности в муниципальную не состоялась, то уполномоченным лицом для заключение договора является ответчик, который обязан заключить с Крюковым Ю.Н. договор приватизации жилья, так как других оснований для невозможности заключения договора приватизации квартиры с Крюкова Ю.Н., кроме разрешения вопроса о передачи жилья из одной формы собственности в другую, ответчиком не приведено. На основании изложенного требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Крюкова Ю.Н.<...> удовлетворить.
Признать приостановление Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае безвозмездной передачи в собственность Крюкова Ю.Н. жилого помещения, расположенного в п. Мостовском, мкр. <...>, дом <...>, кв.<...>, незаконным, и обязать заключить договор приватизации на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня подготовки решения в окончательной форме т.е. с 25.05.2011.
Председательствующий: