К делу № 2-668/2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2011 года п. Мостовской
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Сыроватской М.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
с участием прокурора Кижаткина С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Костромского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мостовского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Костромского сельского поселения Мостовского района, выразившегося в неисполнении требований п. 1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», по невыполнению полномочий по созданию безопасных условий движения по дорогам поселения и обязанности устранить нарушения закона путем выполнения указанных полномочий, а именно: разработать и согласовать в установленном порядке дислокацию дорожных знаков и разметку на улицы ст. Костромской; установить знаки приоритета 2.1 и 2.4 на ул. Ленина – ул. Степная, ул. Больничная – ул. Ленина, ул. Ленина – ул. Комсомольская, ул. Ленина – ул. Октябрьская, ул. Ленина – ул. Калинина, ул. Советская – ул. Ленина, ул. Советская – ул. Кооперативная, ул. Кооперативная - ул. Ленина, ул. Ленина – ул. Некрасова, ул. Ленина – ул. Прямая, ул. Ленина – ул. Толстого, ул. Ленина – ул. Речная, ул. Ленина – Полевая, ул. Советская – ул. Федина, ул. Советская – ул. Больничная; произвести ремонт проезжей части (грейдирование) по ул. Ленина, ул. Советской; расширить проезжую часть в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02.-85 по ул. Ленина (за ул. Калинина); выполнить строительство остановочных площадок по ул. Ленина №№8, 55, 101, 145.
Свое заявление прокурор мотивировал тем, что согласно п. 1 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, а ч.4 ст.6 того же закона, установлено, что муниципальное образование в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, эти полномочия являются их расходными обязательствами.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, невыполнение обязанностей по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Мостовского района по вопросу безопасности дорожного движения на территории Костромского сельского поселения Мостовского района, в части безопасности движения школьных автобусов, были выявлены вышеперечисленные нарушения норм и правил безопасности дорожного движения, а также несоответствие дорог, расположенных на территории Костромского сельского поселения требованиям ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих», утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, приведя вышеизложенное обоснование, при этом от требований установить знаки приоритета 2.1 и 2.4 на перекрестках вышеперечисленных улиц и произвести ремонт проезжей части (грейдирование) по ул. Ленина, ул. Советской отказался, так как ко времени рассмотрения заявления в суде указанные нарушения устранены, что подтверждено актом контрольной проверки от 07.07.2011.
Представитель заинтересованного лица глава администрации Бордов А.И. заявление прокурора признал частично и пояснил, что два из пяти выявленных нарушений устранены, остальные будут устранены по мере поступления денежных средств в бюджет. Неустранение всех нарушений связано с отсутствием должного финансирования.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОВД по Мостовскому району пояснил, что 10.03.2011 была проведена комиссионная проверка маршрута школьного автобуса в ст. Костромская Мостовского района на предмет безопасности дорожного движения школьного автобуса, в ходе которой выявлены указанные в заявлении прокурора нарушения. В ходе контрольной проверки 07.07.2011, инспекторами ОГИБДД ОВД по Мостовскому району было установлено, что два из пяти выявленных нарушений устранены.
Представитель заинтересованного лица районного управления образованием администрации МО Мостовский район Мазяева Е.А. пояснила, что указанные в заявлении прокурора нарушения, допущены по маршруту движения школьного автобуса, в связи с чем, неустранение указанных нарушений может повлечь к дорожно – транспортному происшествию.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к убеждению, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Невыполнение обязанностей по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования, указанные в заявлении, глава администрации не оспаривает.
В результате контрольной проверки 07.07.2011, проведенной инспекторами ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Мостовскому району установлено, из ранее выявленных пяти нарушений устранены два. Отсутствие финансовых средств для этих целей не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора об обязанности исполнить требования норм по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования.
На основании изложенного суд заявление прокурора, направленное в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворяет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Мостовского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации Костромского сельского поселения Мостовского района по невыполнению требований по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования в части разработки и согласования в установленном порядке дислокацию дорожных знаков и разметок на улицы ст. Костромской, расширения проезжей части в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02.-85 по ул. Ленина (за ул. Калинина) и строительства остановочных площадок по ул. Ленина №№8, 55, 101, 145.
Обязать администрацию Костромского сельского поселения Мостовского района устранить допущенные нарушения в области безопасности дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента подготовки решения в окончательной форме.
Председательствующий: