К делу № 2-710/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2011 года п. Мостовской
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Сыроватской М.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
с участием прокурора Кижаткина С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Псебайского городского поселения по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мостовского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Псебайского городского поселения Мостовского района, выразившегося в неисполнении требований п. 1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», по невыполнению полномочий по созданию безопасных условий движения по дорогам поселения и обязанности устранить нарушения закона путем выполнения указанных полномочий, а именно: выполнить обрезку зеленых насаждений для обеспечения нормальной видимости в пределах треугольника видимости на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №20 п. Псебай; заменить дорожный знак 3.24 «Ограничении максимальной скорости» по ул. 60 лет Октября на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №20 п. Псебай; привести обочину в соответствие с требованиями п. 10.8 СНиП 2.05.02.-85 ул. Первомайская – пер. Суворовский, ул. Первомайская, 120, ул. Советская, 14 на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №20 п. Псебай; нанести светоотражающие элементы на удерживающие ограничения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04 по ул. 60 лет Октября, ул. Первомайская, 120 на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №20 п. Псебай; произвести устройство пешеходных переходов по ул. Комсомольская (район автовокзала) на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №20 п. Псебай.
Свое заявление прокурор мотивировал тем, что согласно п. 1 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, а ч.4 ст.6 того же закона, установлено, что муниципальное образование в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, эти полномочия являются их расходными обязательствами.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, невыполнение обязанностей по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Мостовского района по вопросу безопасности дорожного движения на территории Псебайского городского поселения Мостовского района, в части безопасности движения школьных автобусов, были выявлены вышеперечисленные нарушения норм и правил безопасности дорожного движения, а также несоответствие дорог, расположенных на территории Псебайского городского поселения требованиям ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих», утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, приведя вышеизложенное обоснование.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Штаненко Е.Г. заявление прокурора признала полностью и пояснила, что указанные нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств в бюджет.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОВД по Мостовскому району пояснил, что 08.09.2011 была проведена комиссионная проверка маршрута школьного автобуса в п. Псебай Мостовского района на предмет безопасности дорожного движения школьного автобуса, в ходе которой выявлены 9 нарушений. В ходе контрольной проверки 30.06.2011, инспекторами ОГИБДД ОВД по Мостовскому району было установлено, что не устранено пять нарушений из девяти указанных в акте от 08.09.2010.
Представитель заинтересованного лица районного управления образованием администрации МО Мостовский район Мазяева Е.А. пояснила, что указанные в заявлении прокурора нарушения, допущены по маршруту движения школьного автобуса, в связи с чем, неустранение указанных нарушений может повлечь к дорожно – транспортному происшествию.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к убеждению, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Невыполнение обязанностей по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования, указанные в заявлении, представитель администрации не оспаривает.
В результате контрольной проверки 30.06.2011, проведенной инспекторами ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Мостовскому району установлено, что не устранено пять нарушений из ранее выявленных. Отсутствие финансовых средств для этих целей не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора об обязанности исполнить требования норм по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования.
На основании изложенного суд заявление прокурора, направленное в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворяет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Мостовского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации Псебайского городского поселения Мостовского района по невыполнению требований по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования.
Обязать администрацию Псебайского городского поселения Мостовского района устранить допущенные нарушения в области безопасности дорожного движения, а именно:
выполнить обрезку зеленых насаждений для обеспечения нормальной видимости в пределах треугольника видимости на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №20 п. Псебай;
заменить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по ул. 60 лет Октября на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №20 п. Псебай;
привести обочины в соответствие с требованиями п. 10.8 СНиП 2.05.02.-85 ул. Первомайская – пер. Суворовский, ул. Первомайская, 120, ул. Советская, 14;
нанести светоотражающие элементы на удерживающие ограничения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04 по ул. 60 лет Октября, ул. Первомайская, 120.
5. произвести устройство пешеходных переходов по ул. Комсомольская (район автовокзала).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Копия верна
Судья Мостовского районного суда Сыроватская М.А.