К делу № 2-689/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 28 июля 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Селюдеевой О.Г.,
при секретаре Пальчиковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Павленко Ю.М. об обжаловании действий должностного лица ОГИБДД по Мостовскому району старшего инспектора по исполнению административного законодательства Махутова О.Ю.,
У С Т А Н О В И Л :
Павленко Ю.М. обратился в суд с вышеназванным заявлением , ссылаясь на то, что 21.01.2011 он обратился в ОГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения, срок которого истекал 02.02.2011.При получении справки о том, что он не лишен права управления транспортным средством он предъявил водительское удостоверение майору Махутову О.Ю., который в выдаче справки отказал и забрал его водительское удостоверение, при этом пояснил, что ввиду того, что в 2006 году он был лишен права управления транспортными средствами и не сдал в ГИБДД водительское удостоверение, поэтому срок лишения начинается с этого дня.
Считает действия Махутова О.Ю. незаконными и просит обязать его вернуть водительское удостоверение, выдать справку о нелишении права управления транспортными средствами и не препятствовать в замене старого водительского удостоверения на новое.
В судебном заседании Павленко Ю.М. и его представитель Поливян В.С. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, при этом заявив ходатайство о взыскании с заинтересованных лиц -Махутова О.Ю. и ОГИБДД по Мостовскому району расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. Павленко Ю.М. суду пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении в 2006 году водительское удостоверение у него не изымалось, так как было утеряно в 2005 году. Мировой судья, вынесший наказание о лишении его водительских прав, разъяснял, что необходимо сдать водительское удостоверение, но оно отсутствовало. Он не знал, что нужно заявлять в ГИБДД об утере водительского удостоверения. В конце 2010 мать нашла водительское удостоверение, но он его не использовал, так как у него не было автомобиля. Представитель заявителя Поливян В.С. считала действия Махутова О.Ю. не соответствующими закону, поскольку обязанность по исполнению постановления о лишении права управления транспортным средством возложена на должностных лиц органов внутренних дел, которые не исполнили ее должным образом. Действующие на момент совершения административного нарушения редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержали норм, которые обязывали бы водителя сдавать права после лишения. Срок лишения не прерывался, поскольку Павленко Ю.М. не уклонялся от сдачи водительского удостоверения, так как заинтересованным лицом не представлены доказательства такого уклонения, как не представлено доказательств того, что должностными лицами органов внутренних дел предпринимались какие-либо действия, направленные на исполнение постановления об административном правонарушении.
Заинтересованное лицо - старший инспектор по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОВД по Мостовскому району майор Махутов О.Ю., также являющийся представителем ГИБДД ОВД по Мостовскому району на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении требований Павленко Ю.М., пояснив, что 21.01.2011 к нему за выдачей справки для замены водительского удостоверения обратился заявитель. При проверке базы данных «Водитель» выяснилось, что Павленко Ю.М. дважды в 2006 году был лишен права управления транспортными средствами, при этом водительское удостоверение он не сдавал, и оно у него не изымалось, заявления об утере водительского удостоверения он не подавал. Действуя в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ и разъяснениями УГИБДД Краснодарского края, он изъял у Павленко Ю.М. водительское удостоверение, о чем внес информацию в базу данных.Полагает, что течение срока лишения права управления прервалось с момента вступления в законную силу постановлений мирового судьи, так как нарушитель уклонялся от сдачи удостоверения. В период 2006-2007 года заявителю неоднократно по почте направлялись извещения о необходимости сдачи водительского удостоверения, в том числе, он лично отправлял извещение от 16.12.2006 № 636, что подтверждается журналом учета исходящей корреспонденции. Считает, что заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный законом для обращения в суд, в связи с чем также просит отказать в удовлетворении его требований.
Выслушав объяснения заявителя, его представителя, заинтересованного лица, чьи действия обжалуются, изучив материалы дела, суд находит требования Павленко М.Ю. не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 178 Мостовского района от 09.06.2006 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, применено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года. Оба постановления вступили в законную силу. Вместе с тем, после вынесения постановлений мирового судьи, водительское удостоверение у Павленко Ю.М. не было изъято. Только 21.01.2011 старшим инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОВД по Мостовскому району майор Махутовым О.Ю. у Павленко Ю.М. было изъято водительское удостоверение.
В соответствии со ст.32.7 КоАП РФ ( в редакции, действующей на момент совершения правонарушений) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
В целях исполнения постановлений о лишении права управления автомототранспортными средствами в адрес Павленко Ю.М. направлялись извещения о необходимости сдачи водительского удостоверения, что подтверждается выписками из журналов учета исходящей корреспонденции БДПС г.Лабинска и (исх.от 16.12.2006 № 636, от 23.11.2007 № 102/56/30-543). Как видно из журнала ОГИБДД Мостовского района, исполнителем документа исх.от 16.12.2006 № 636 является Махутов О.Ю., который в судебном заседании подтвердил факт направления указанного извещения гр.Павленко Сторона Ю.М. заявителя не высказывала замечаний и возражений при обсуждении ходатайства о приобщении данных письменных доказательств к материалам дела, в связи с чем суд находит данные доказательства отвечающими требованиям достоверности, допустимости и относимости.
Доводы Павленко Ю.М. об утрате водительского удостоверения в момент вынесения постановлений об административного правонарушения и обнаружении его после окончания срока лишения его права управления транспортными средствами суд находит несостоятельными, поскольку Павленко Ю.М. не обращался с соответствующим заявлением в Госавтоинспекцию.
Таким образом, суд соглашается с позицией заинтересованного лица об уклонении заявителя от сдачи водительского удостоверения и прерывании срока лишения специального права, в связи с чем признает действия старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОВД по Мостовскому району майора Махутова О.Ю.- соответствующими нормам законодательства об административных правонарушениях, а также Порядку исполнения постановления о лишения права управления транспортными средствами, утвержденному указанием ГИБДД РФ от 13.07.2010 № 13/9-529, и не нарушающими права либо свободы заявителя.
Кроме того, заслуживают внимания доводы заинтересованного лица о пропуске заявителем срока на обращение с заявлением в суд. В силу ст. 256 ГПК гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Поскольку оспариваемые заявителем действия инспектора ОГИБДД по Мостовскому району Махутова О.Ю. имели место 21.01.2011, установленный законом срок на обращение в суд истек 22.04.2011.Заявление Павленко Ю.М. подано в Мостовской районный суд - 07.07.2011.
Доводы представителя Поливян В.С. об уважительности причин пропуска данного срока в связи с предварительным обращением с жалобами в прокуратуру и к начальнику ОВД - суд не принимает во внимание, поскольку ответ заместителя прокурора Мостовского района, не усмотревшего нарушений в действиях Махутова О.Ю., был дан 25.02.2011, после чего заявитель имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок. Из письма начальника ОВД по Мостовскому району от 29.05.2011 № 82/6-П-6/6119 следует, что Павленко Ю.М. обратился к нему с заявлением 26.04.2011, то есть по истечении указанного срока. Доказательств уважительности причин пропуска Павленко Ю.М. трехмесячного срока суду не представлено.Таким образом, заявителем пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, что также является основанием для отказа в его удовлетворении.Поскольку заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на основании ст. 98 ГПК РФ, возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Павленко Ю.М. в удовлетворении заявления об обжаловании действий должностного лица ОГИБДД по Мостовскому району старшего инспектора по исполнению административного законодательства Махутова О.Ю. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2011, в полном объеме решение изготовлено 02.08.2011.
Судья
Мостовского районного суда О.Г. Селюдеева