К делу № 2-605/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 05 августа 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе: председательствующего Мишковой Л.А.,
при секретаре Губиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Матхоликова Х. к управлению пенсионного фонда в Мостовском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 207 от 13.04.2011 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Матхоликов Х. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 207 от 13.04.2011 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам п.п.2,7 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, в котором просил признать указанное решение незаконным и обязать комиссию зачесть в его специальный трудовой стаж период его работы с 01.03.1982 по 29.03.2001 в должности раскряжевщика древесины на эстакаде нижнего склада Псебайского ОПЛК, мотивируя тем, что с 01.03.1982 по 29.03.2001 он работал раскряжевщиком древесины на эстакаде нижнего склада Псебайского ОПЛК (с 02.01.1993 ОАО «Псебайлес»), а всего его специальный стаж составляет 19 лет 28 дней.
04.04.2011 он обратился в УПФ РФ в Мостовском районе с заявлением о назначении ему пенсии в порядке, предусмотренном п.п. 2, 7 п. 1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан № 207 от 13.04.2011 ему отказано в назначении и выплате пенсии по достижении возраста 55 лет, по тем основаниям, что в его специальный трудовой стаж не засчитан период работы с 01.03.1982 по 29.03.2001, так как он не подтверждён документами, уточняющими льготный характер работы, без которых нельзя сделать вывод о том, что он работал в едином технологическом процессе лесозаготовок лесной промышленности и лесного хозяйства.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 27 профессии, в которых он работал в Псебайском ОПЛК подпадают под перечень работ, утвержденных этим постановлением: раскряжевщик, что соответствует перечню работников и механизмов, занятым на лесозаготовительных работах, включая обслуживание механизмов и оборудования. Из самих записей в трудовой книжке и копии приказов предоставленных им из архивного отдела Мостовского района понятно, что он работал в названиях профессиях и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в Псебайском ОПЛК (ОАО Псебайлес).
С мнением УПФ РФ в Мостовском районе он не согласен, так как в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 (в ред. от 17.10.2009) в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, либо стаж подтверждается свидетельскими показаниями. Его льготный стаж могут подтвердить свидетели: Л.С.В., К.Н.И., М.В.И., с которыми он вместе работал в едином технологическом процессе на лесозаготовках.
Из его трудовой книжки следует, что его трудовая деятельность в лесозаготовках по состоянию на март 2001 года составляет 19 лет 28 дней. Общая сумма трудового (страхового) стажа составляет также более 26 лет. Данного стажа достаточно для назначения ему пенсии в порядке, предусмотренном п.п. 7, п. 1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
В судебном заседании истец Матхоликов Х. и его представитель – адвокат дополнили исковые требования и просили: признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 207 от 13.04.2011 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам п.п.2,7 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, незаконным, обязать комиссию зачесть в специальный трудовой стаж период его работы с 01.03.1982 по 29.03.2001 в должности раскряжевщика древесины на эстакаде нижнего склада Псебайского ОПЛК (с 02.01.1993 ОАО «Псебайлес»), и назначить досрочную трудовую по старости пенсию по возрасту на основании п.п. 7 п.1 с. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 04.04.2011, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, истец пояснил, что работая с 01.03.1982 по 29.03.2001 раскряжевщиком древесины на эстакаде нижнего склада Псебайского ОПЛК, он участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок лесной промышленности и лесного хозяйства, так как основной деятельностью Псебайского ОПЛК, а затем и ОАО «Псебайлес» являлась промышленная заготовка леса по государственному плану. Предприятие имело свои делянки леса, подготавливало их, разрабатывало, пилило лес и хлыстами вывозило на нижний склад, где раскряжевщики его пилили по сортиментам, далее: какой в цех, какой на пиломатериал, в сушку, в вагоны. Предприятие выпускало паркет, колодки для солдатских сапог, предметы ширпотреба, и отправляло лес, пиломатериал по нарядам.
Представитель ответчика - УПФ РФ в Мостовском районе Н.А.А. возражала против удовлетворения исковых требований Матхоликова Х., поддерживая отзыв на исковое заявление начальника управления, из которого следует, что специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по возрасту у Матхоликова Х. отсутствует. Период работы истца с 01.03.1982 по 29.03.2001 в качестве раскряжевщика Псебайского ОПЛК не засчитан в специальный трудовой стаж, так как в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 273 правом на льготное пенсионное пользуются работники лесозаготовительных организаций, постоянно занятые на лесозаготовительных работах и участвующие в едином технологическом процессе лесозаготовок. Поскольку Псебайский ОПЛК (АО «Псебайлес») в настоящее время не ведет хозяйственную деятельность в виду ликвидации, документы, раскрывающие технологические и производственные процессы на архивное хранение не сдавались, а их местонахождение не установлено, документально подтвердить факт занятости истца в период с 01.03.1982 по 29.03.2001 в едином технологическом процессе лесозаготовок не представляется возможным. Свидетельские показания согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года, не могут служить основанием в подтверждение специального стажа.
Мнение истца, о том, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж в соответствии ст.66 ТК РФ является трудовая книжка, управлением не оспаривается. Однако в соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н в случае, когда необходимы данные о характере работ, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Поскольку из записей в трудовой книжки не усматривается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, и дополнительных справок уточняющих данный факт заявителем не представлено, решением комиссии по реализации пенсионных прав УПФР в Мостовском районе от 13.04.2011 №207 обоснованно отказано Матхоликову X. в переводе на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в соответствии со ст.7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.200, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно выписке из паспорта 20.03.2011 Матхоликову X. исполнилось только 55 лет, следовательно, доводы истца о том, что решение комиссии по реализации пенсионных прав УПФР в Мостовском районе от 13.04.2011 № 207 нарушает его право на социальное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции РФ, безосновательны и не могут являться основанием для принятия решения о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.
С учетом изложенного отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Матхоликову Х. обоснован и вынесен в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Матхоликова Х. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно действующему списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273,
Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на назначение досрочной пенсии имеют раскряжевщики, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Из трудовой книжки, заполненной на имя Матхоликова Х. 09.07.1980 в ОПЛК, следует, что с 01.03.1982 по 29.03.2001 он работал в Псебайском опытно-показательном лесокомбинате Краснодарского управления лесного хозяйства, в последствие реорганизованного в ОАО «Псебайлес» раскряжевщиком древесины на эстакаде нижнего склада. Стаж работы за этот период составляет 19 лет 28 дней. Данные сведения подтверждаются: приказом Псебайского ОПЛК от 1-6.03.1982 № 9 о переводе Матхоликова Х. раскряжевщиком древесины нижнего склада с 01.03.1982 и приказом ОАО «Псебайлес» от 08.06.201 № 33 л/с об увольнении Матхоликова Х. по собственному желанию с 29.03.2001. Указанный период работы истца в ОПЛК в указанной должности подтвердился в ходе документальной проверки, проведенной специалистом УПФ РФ в Мостовском районе, и не оспаривается представителем ответчика.
04.04.2011 Матхоликов Х. обратился в УПФ РФ в Мостовском районе за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что он
выработал специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно выписке из отказного протокола решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 207 от 13.04.2011, Матхоликову Х. отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что период его работы с 01.03.1982 по 29.03.2001 в качестве раскряжевщика древесины на эстакаде нижнего склада Псебайского ОПЛК не может быть засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку в качестве документа, подтверждающего специальный трудовой стаж Матхоликовым X. была предоставлена только трудовая книжка, из которой не усматривается, что заявитель был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
С целью уточнения характера льготной работы Матхоликова X. УПФ РФ в Мостовском районе был проведен акт документальной проверки первичных документов Псебайского ОПЛК, находящихся на хранении в Архивном отделе администрации МО Мостовского района (акт № 15 от 06.04.2011). В ходе проверки, в виду отсутствия в Архивном отделе документов, раскрывающих льготный характер работы (технологические карты на разработку лесосек, наряды, штатное расписание, технология производства, табеля учета рабочего времени, должностная инструкция) факт занятости Матхоликов X. в указанный период в едином технологическом процессе не подтвердился. В УПФ РФ в Мостовском районе имеется наблюдательное дело ОАО «Псебайлес» 033-045-000048, из которого усматривается, что предприятием за период с 1998 по 2000 подавались перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где указывалась должность раскряжевщика. Однако в имеющихся документах отсутствуют пофамильные списки работников, приобретающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также не усматривается, что основным видом деятельности предприятия являлся единый технологический процесс лесозаготовок.
Согласно исторической справке выданной архивным отделом администрации муниципального образования Мостовский район, Псебайский ОПЛК Краснодарского управления лесного хозяйства с 02.01.1993 реорганизован в ОАО «Псебайлес». В состав Псебайского ОПЛК, затем ОАО «Псебайлес» входили структурные подразделения, в том числе с 1961 года по 2002 год - нижний склад. Решением арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2002 ОАО «Псебайлес» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Из перечня структурных подразделений, входящих в состав ОПЛК (ОАО «Псебайлес») усматривается, что предприятие занималось промышленной заготовкой древесины.
Согласно информационному письму № 01-02/3231 от 24.11.2003 администрации Мостовского района о деятельности предприятий лесопромышленного комплекса района, ОАО «Псебайлес» (ранее Псебайский ОПЛК) принадлежал к лесозаготовительной промышленности, и основным видом его деятельности являлась: заготовка и вывозка древесины, производство пиломатериалов, паркета. 16.10.2002 года на предприятии была введена процедура банкротства. На настоящий момент предприятие не существует (факт общеизвестный).
Согласно решению Мостовского районного суда от 25.02.2009 по делу по заявлению С.Н.И. об установлении факта занятости в особых условиях труда, вступившего в законную силу 10.03.2009, судом установлен факт работы С.Н.И. в качестве раскряжевщика нижнего склада в едином технологическом процессе лесозаготовок в Псебайском ОПЛК с 13.10.1981 по 15.12.1997. Матхоликов Х. в тоже период - с 01.03.1982 по 29.03.2001, также работал в качестве раскряжевщика древесины на эстакаде нижнего склада Псебайского ОПЛК.
Изложенные письменные доказательства, согласующиеся между собой, представителем ответчика не оспаривались. Кроме того, они подтверждаются и свидетельскими показаниями.
Так свидетель К.Н.И. допрошенная в судебном заседании показала, что она знакома с истцом - они вместе работали в Псебайском ОПЛК. Она работала с 1972 года по 2005 год. Вместе с Матхоликовым Х. она работала с 1982 года по 1994 год на раскряжевке леса, была разметчиком, а Матхоликов Х. работал непосредственно раскряжевщиком. Позже, в каком году не помнит, она была переведена в котельную, а Матхоликов Х. оставался работать раскряжевщиком. Работа раскряжевщика очень тяжелая, бревна нужно было переворачивать, пилить, убирать сучки. Бывали такие деревья, что 5 человек не могли сдвинуть с места. Работали и в жару, и в мороз, и в дождь. В бригаде работало около 20 человек. В связи с особыми условиями трудами им предоставлялся дополнительный отпуск, давали талоны на усиленное питание. Часто приходилось работать в выходные дни. Матхоликов Х., она, как и другие работники, выполняя свои трудовые обязанности, были непосредственно заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, так как на предприятии были лесосеки, которые готовились под вырубку леса; лесорубы пилили лес, трелевочными тракторами его вытягивали хлыстами на верхний склад, затем лесовозами возили на нижний склад, где работали раскряжевщики: хлысты пилили по размерам дальше, готовился пиломатериал паркет, заготовки, товары народного потребления.
Свидетель М.В.И. показал, что он работал раскряжевщиком с 1982 года по 1991 год в ОПЛК. В это время Матхоликов Х. также работал раскряжевщиком, он был бригадиром. В связи с особыми условиями труда им каждые три года полагался дополнительный отпуск в размере 24 дней, давали талоны на усиленное питание. Им выдавался план по раскряжевке древесины. Работали в любую погоду, иногда до часу ночи, простоев не было.
Свидетель Л.С.В. показал, что с 1981 года по 2005 год он работал, сначала мастером погрузки нижнего склада, затем был переведен мастером раскряжевки нижнего склада. Он работал вместе с Матхоликовым Х., который работал раскряжевщиком, был у него в подчинении. На предприятии был непрерывный цикл работы – единый технологический процесс, в котором на участке – нижнем складе, участвовал и Матхоликов Х. как раскряжевщик. Этот процесс охватывал: подготовку лесосек, заготовку древесины, ее вывозку на верхний склад, затем на нижний склад, затем переработку этой древесины на пиломатериал, паркет, заготовки и т. д. В год раскряжевывали по 70 тыс. кубометров древесины. Работали две бригады: Игонина и Матхоликова. На нижнем складе раскряжевщики и лакировщики пользовались льготой по досрочному выходу на пенсию. Работа раскряжевщика физически очень тяжелая, поэтому им давали дополнительный отпуск две недели в год, кроме того, еще один дополнительный отпуск – 24 рабочих дня раз в три года, льготные талоны на питание.
Оснований, сомневаться в достоверности показаний, изложенных выше показаний свидетелей Л.С.В., М.В.И., К.Н.И., у суда нет. В указанные выше в решении периоды работы заявителя в Псебайском ОПЛК, они работали там же, что подтверждается записями в их трудовых книжках, изученных в судебном заседании. Их показания не имеют противоречий, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено.
Кроме того, на имеющихся в материалах дела фотографиях истец указал себя, а также свидетелей: М.В.И., Л.С.В., К.Н.И.. Истец и свидетели запечатлены на рабочем месте.
Что качается доводов ответчика, о том, что оспариваемый период не может быть засчитаны в специальный трудовой стаж истца по свидетельским показаниям, поскольку свидетельские показания не могут служить его подтверждением, суд считает их несостоятельными, поскольку свидетельские показания, исследованы судом в совокупности с другими письменными доказательствами, изложенными выше.
Проанализировав изложенные в решении доказательства, подтверждающие основной вид деятельности «Псебайского опытно-показательного лесокомбината», характер выполняемой заявителем работы, и учитывая, что технологический процесс лесозаготовок включает в себя операции по: подготовке лесосек к валке леса, валке леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубке сучьев, вершин; трелевке древесины с лесосек; разделке древесины, ее штабелевке, вывозке, переработке, суд приходит к выводу, что предприятие – Псебайский ОПЛК занималось промышленной заготовкой древесины, при этом - это был единый технологический процесс лесозаготовок, и Матхоликов Х., работая с 01.03.1982 по 29.03.2001 в должности раскряжевщика древесины на эстакаде нижнего склада, непосредственно был занят в нем.
Имея необходимый страховой стаж и необходимый специальный трудовой стаж (12 лет 6 месяцев), Матхоликов Х. имеет право на досрочную трудовую пенсию с 55 лет. Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Мостовском районе Краснодарского края № 207 от 13.04.2011 об отказе Матхоликову Х. в зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по нормам п.п.7 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, является незаконными. С учетом даты обращения истца за назначением пенсии, она должна быть назначена ему с 04.04.2011.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края № 207 от 13.04.2011 об отказе Матхоликову Х. в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 2,7 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, незаконными.
Обязать комиссию по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края зачесть Матхоликову Х. в специальный трудовой стаж период его работы с 01.03.1982 по 29.03.2001 в должности раскряжевщика древесины на эстакаде нижнего склада Псебайского ОПЛК (ОАО «Псебайлес), и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2,7 п.1 с. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 - с 04.04.2011.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Л.А. Мишкова
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2011.