К делу № 2-509/2011
Заочное
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Мостовской 29 сентября 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе: председательствующего Мишковой Л.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
с участием прокурора Шуваева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Штаненко <...> по доверенности от имени Анастасова <...> к Боровиковой <...>, Боровиковой <...> и Гульченко <...> о признании недействительной регистрации по месту жительства и признании утратившими право пользования жилым помещением и к Гульченко В.П. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Штаненко Е.Г. по доверенности от имени Анастасова Ф.И. обратилась в суд с иском к ответчикам Боровиковой А.В., Боровиковой Л. П. и Гульченко В. П. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в п. Псебай Мостовского района Краснодарского края по ул. <...>.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в последующем в ходе судебного разбирательства Штаненко Е.Г. изменяла и дополняла исковые требования и в судебном заседании поддерживала и просила следующие требования: 1) Признать недействительной регистрацию по месту жительства в жилом доме, принадлежащем Анастасову Ф.И., расположенном по адресу - п. Псебай, ул. <...>: Боровиковой <...>, произведенную 25 ноября 2004 года, Боровиковой <...>, произведенную 27 февраля 2004 года, Гульченко <...>, произведенную 30 апреля 2004 года; 2) Признать Боровикову А.В., Боровикову Л.П., Гульченко В.П. утратившими право пользования принадлежащим жилым домом, принадлежащим Анастасову Ф.И., находящимся в пос. Псебай, ул. <...>; 3) Выселить Гульченко Валерия Петровича из занимаемого им, принадлежащего Анастасову Ф.И., на праве собственности жилого помещения, находящегося в пос. Псебай, ул. <...>, без предоставления ему другого жилого помещения.
Требования иска представитель истца - Штаненко Е.Г. мотивировала тем, что ее доверитель Анастасов Ф.И. на основании договора купли-продажи жилого дома от 31.10.1991 является собственником жилого дома, расположенного в пос. Псебай, по ул. <...>. В 2004 году в данном доме без его согласия были зарегистрированы Боровикова А.В., Боровикова Л.П. и Гульченко В.П. О регистрации ответчиков в его доме, Анастасову Ф.И. стало известно в августе 2009 года, когда он вернулся из государства Греция, где находился со своей семьей в период с 1996 года. Ответчики Боровикова А.В. и Боровикова Л. П. фактически не проживают в доме с 2005 года. В связи с отъездом в Грецию разыскать их, чтобы потребовать их снятия с регистрационного учета в добровольном порядке, Анастасову Ф.И. не удалось. Фактически в доме проживает только Гульченко В.П. На требование Анастасова Ф.И. сняться с регистрационного учета по месту жительства по собственному желанию, он ответил отказом. Регистрация ответчиков в жилом доме Анастасова Ф.И. без его согласия нарушает его права как собственника жилого помещения.
Регистрация ответчиков была произведена с нарушением действующего законодательства, а именно пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, согласно которого гражданин для регистрации обязан представить, в том числе документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия), ни один из указанных документов предоставлен не был. Срок исковой давности представитель истца просит исчислять с августа 2009 года, так как именно тогда Анастасову Ф.И. стало известно о регистрации ответчиков.
Ответчики Боровикова А.В., Боровикова Л.П. и Гульченко В.П. в судебное заседание не явились, хотя о дате и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, что подтверждается расписками и письмом главы администрации Псебайского городского поселения о вручении им судебных повесток. О причинах неявки ответчики не уведомили суд. Ранее в судебное заседание ответчики также не являлись, хотя надлежаще уведомлялись о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель истца Штаненко Е.Г. настаивала на рассмотрении иска по существу в порядке заочного производства. С учетом мнения лиц участвующих в судебном заседании, на основании ст. 233 суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
В судебном заседании представитель истца Анастасова Ф.И. по доверенности - Штаненко Е.Г. измененные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, дополнительно пояснила, что собственник дома – Анастасов Ф.И., выехав в 1996 году в Грецию, остается зарегистрированным в своем домовладении в п. Псебай ул. <...>, периодически приезжает, и в 2009 году он узнал, что в его доме без его ведома, зарегистрированы чужие люди, стал выяснять, как это получилось и, узнав, что регистрация была осуществлена по разрешению администрации пос. Псебай, просил решить вопрос по снятию с регистрационного учета Боровиковых и Гульченко и освобождении его жилого дома, оставив доверенность для решения этих вопросов. Он сам пытался найти Боровиковых и потребовать сняться с учета в его жилом доме, но не нашел их, а Гульченко В.П. отказался это сделать. Письмом администрации Псебайского городского поселения от 01.01-16/899 от 14.08.2009 Гульченко В.П. было предложено освободить жилое помещение Анастасова Ф.И., однако он на это не отреагировал, а при беседе при вручении судебной повестки ему, он заявил, что дом этот его, что за дом плачены деньги, однако доказательств своим словам не представил. Регистрация ответчиков в жилом доме истца действительно была произведена с нарушением действующего законодательства: в 2002 году по ходатайству администрации пос. Псебай, тогда существовавшим в п. Псебай, отделением паспортно-визовой службы Мостовского РОВД, в домовладении, расположенном в п. Псебай, ул. <...>, место нахождение хозяина которого, администрации не было известно, была зарегистрирована Гульченко В.Х., 1937 года рождения, которая была очень больна и взяла администрацию измором, ходатайствуя о разрешении регистрации в жилом доме истца, мотивируя, длительным отсутствием хозяина жилого дома, и тем, что ей негде прописаться, поэтому она не может получать пенсию, не имея других доходов, обречена на смерть. Ее дочь – Боровикова Л.П. с несовершеннолетним ребенком, не имеющая постоянного места жительства и регистрации, также не могла получать детское пособие, являвшееся для нее на тот момент единственным источником существования. Боровикова Л.Н. и Боровикова А.В. проживали в доме Анастасова совсем недолго. В 2004 году из мест лишения свободы освободился Гульченко В.П. – сын Гульченко В.Х., его тоже прописали к матери и он стал там жить и живет сейчас. Гульченко В.Х. в 2004 году умерла. В архиве администрации ходатайство администрации о регистрации ответчиков в доме истца не сохранилось, прошло уже много лет.
Представитель УФМС по Краснодарскому краю в Мостовском районе Гетьманова Т.И. - третье лицо на стороне ответчиков, не заявляющий самостоятельных требований подтвердила, что ответчики были зарегистрированы в доме истца по ходатайству администрации Псебайского городского поселения, как в пустующем домовладении, хотя законным основанием для вселения в жилое помещения, это обстоятельство являться не может. С 2005 года, фактически после ухода на пенсию начальника паспортного стола п. Псебай - Седовой Л.В., архив остался не переданным, поэтому представить ходатайство администрации о регистрации ответчиков в доме истца невозможно.
Суд, выслушав представителя истца, представителя УФМС по Краснодарскому краю в Мостовском районе, допросив свидетелей, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска Штаненко Е.Г. в интересах Анастасова Ф.И.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, гражданин для регистрации обязан представить, в том числе документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение. Таким основание может быть: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия, ни один из указанных документов при регистрации ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: п. Псебай, ул. <...>, начальнику паспортного стола Седовой Л.В. предоставлен не был.
Согласно справке №1177/2 от 13.04.2010, выданной ФГУ предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Мостовскому району, на основании договора купли-продажи жилого дома № 1947 от 31.10.1991, Анастасов Ф.И. является собственником жилого дома, общей площадью 41.1 кв. метр, в том числе жилой площадью 27.1 кв. метр, инвентарный номер 13826, расположенного по адресу: п. Псебай, Мостовского района, ул. <...>. Данные сведения подтверждены и договором купли-продажи указанного жилого дома от 31.10.1991, зарегистрированного Псебайским поселковым Советом в реестре за № 1947.
Из домовой книги дома № <...> по ул. <...> в п. Псебай, видно, что в данном жилом доме ответчица Боровикова Л.П. зарегистрирована с 27.02.2004, ответчица Боровикова А.В. - с 25.11.2004, ответчик Гульченко В.П. - с 30.04.2004. Из карточки на гражданина – Гульченко В.Х., 17.09.1937 года рождения, следует, что она также была зарегистрирована по адресу: п. Псебай, ул. <...>, и снята с учета в связи со смертью 03.09.2004.
Свидетель С. суду пояснила, что до 2005 года она работала начальником Псебайского паспортного стола. В 2002 администрация п. Псебай обратилась к ней с просьбой зарегистрировать в пустующем домовладении №<...> по ул. <...> в п. Псебай женщину, у которой не было жилья, ей необходимо было это для получения пенсии. В 2002 году женщину зарегистрировали, а потом также по ходатайству администрации Псебайского поселения прописали ее детей: сына Гульченко В.П. и дочь Боровикову Л.П. с внучкой Боровиковой А.В. Женщина проживала в данном домовладении до смерти. Домовладение было предоставлено данным гражданам не в собственность, а для того, чтобы они там проживали, так как у них не было жилья, а это домовладение было бесхозным. В 2005 году она ушла на пенсию, на ее место пришел новый работник, передачи документов не было. Где в настоящее время архив, она не знает.
Свидетель К. суду пояснил, что на тот момент в 2002 – 2004 годах он работал в должности главы Псебайской поселковой администрации. К нему неоднократно обращалась женщина по фамилии Гульченко, просила разрешения зарегистрироваться в пустующем доме, расположенном по ул. <...> в п. Псебай, так как в связи отсутствием у нее и ее дочери регистрации, она не может получать пенсию, а ее дочь Боровикова - пособие на ребенка. Кроме того, женщина была больна. Он обратился к начальнику правового отдела администрации МО Мостовский район Ситливому А., и тот сказал, что поскольку домовладение, является бесхозным, то пусть проживают. Он дал разрешение начальнику паспортного стола п. Псебай на регистрацию Гульченко, ее дочери и внучки в пустующем доме по указанному адресу, и они стали там проживать. Затем там же прописался сын этой женщины. Данное домовладение на баланс администрации не принимали, так как таких пустующих домовладений на территории администрации было много, а средств для постановки их на учет как бесхозяйных, а затем и признании права муниципальной собственности на них, в бюджете не было.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрация ответчиков по адресу: п. Псебай, ул. <...>, была проведена по ходатайству администрации Псебайского поселения, как в пустующем домовладении. Вместе с тем установлено, что указанное домовладение муниципальной собственностью не являлось и не является, на балансе администрации Псебайского городского поселения не состояло и не состоит, имело на тот момент, имеет в настоящее время собственника – Анастасова Ф.И., право собственности которого, на указанный жилой дом никем не оспорено.
Какого-либо соглашения, устанавливающего права ответчиков в отношении указанного жилого помещения, с собственником не заключалось. Никто из ответчиков не является членом семьи истца и потому на них не распространяются положения ч.2 ст.31 ЖК РФ.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским, ЖК РФ.
Учитывая изложенное, Анастасову Ф.И., как собственнику принадлежит комплекс прав по распоряжению, принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом – жилым домом, расположенным в п. Псебай, ул. <...>. Регистрация ответчиков по указанному адресу является незаконной, поскольку при регистрации не были соблюдены требования указанных выше в решении норм закона, и ходатайство администрации Псебайского поселения не могло являться основанием для регистрации ответчиков в жилом доме Анастасова Ф.И.
Согласно письму администрации Псебайского городского поселения, способствовавшей регистрации ответчиков в жилом доме истца, № 01-01-01/899 от 14.08.2009, администрация обращалась к Гульченко В.П. с требованием освободить занимаемое им жилое помещение, в связи с тем, что он был вселен в него без согласия собственника. В последующем неоднократно в устной форме ему излагались такие же требования, о чем пояснила в судебном заседании Штаненко Е.Г., однако на них Гульченко В.П. не отреагировал, жилое помещение не освободил.
Согласно акту председателя квартального комитета Псебайского городского поселения Краевой С.А. от 17.05.2011, ответчики Боровикова А.В. и Боровикова Л. П. не проживают по адресу истца более пяти лет, коммунальные услуги, и иные платежи не оплачивают, их личных вещей в жилом доме нет. Ответчик Гульченко В.П. проживает с 2004 года по настоящее время. Однако сам по себе факт его регистрации в жилом доме не влечет возникновения какого-либо права на жилое помещение истца.
Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
При таких обстоятельствах представитель истца обоснованно обратилась в суд с иском к ответчикам: о признании недействительной регистрации по месту жительства в жилом доме, принадлежащем Анастасову Ф.И., расположенном по адресу - п. Псебай, ул. <...>: Боровиковой А.В., Боровиковой Л.П., Гульченко В.П.; признании Боровиковой А.В., Боровиковой Л.П., Гульченко В.П., утратившими право пользования принадлежащим Анастасову Ф.И. жилым домом, находящимся в пос. Псебай, ул. <...>; и выселении Гульченко В.П. без предоставления ему другого жилого помещения, и суд удовлетворяет его.
Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Штаненко <...> в интересах Анастасова <...>, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию по месту жительства Боровиковой <...>, <...> года рождения, Боровиковой <...>, <...> года рождения, Гульченко <...>, <...> года рождения, по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Псебай, ул. <...>.
Признать Боровикову <...>, Боровикову <...>, Гульченко <...>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Псебай, ул. <...>.
Выселить Гульченко <...> из занимаемого жилого помещения, принадлежащего Анастасова <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Псебай, ул. <...>, без предоставления другого жилого помещения.
Разъяснить Боровиковой А.В., Боровиковой Л.П. и Гульченко В.П. право на подачу заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
Стороны могут обжаловать заочное решение в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи Боровиковой А.В., Боровиковой Л.П. и Гульченко В.П. заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Л.А. Мишкова
Мотивированное решение изготовлено 05.10.2011.