К делу № 2-757/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 15 сентября 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе: председательствующего Мишковой Л.А.,
с участием прокурора Шуваева А.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района к МОУ СОШ № 14 ст. Ярославской и администрации МО Мостовский район о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мостовского района обратился в суд с иском к МОУ СОШ № 14 ст. Ярославской и администрации МО Мостовский район о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, в котором просил запретить деятельность МОУ СОШ № 14 ст. Ярославской по эксплуатации лагеря труда и отдыха «Ярославна» до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в акте № 86 от 10.05.2011, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Мостовского района проведена проверка соблюдения прав детей на отдых и оздоровление в условиях, гарантирующих безопасность их жизни и здоровья на территории Мостовского района Краснодарского края.
В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313 и №315 утверждены и действуют Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03).
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований правил пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (предприятий), лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах своей компетенции.
В соответствии с Положением о лагере труда и отдыха «Ярославна», лагерь создается в целях реализации интересов подростков, способствования духовному росту и физическому совершенству.
В ходе проведенной проверки деятельности лагеря труда и отдыха в ст. Ярославской Мостовского района, эксплуатируемого муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №14 ст. Ярославской, Мостовского района (Далее - МОУ СОШ №14 ст. Ярославской) установлено, что пожарная безопасность на территории лагеря труда и отдыха «Ярославна» не отвечает требованиям законодательства о пожарной безопасности.
Так, согласно акту №86 от 10.05.2011, составленному государственным инспектором Мостовского района по пожарному надзору - главным специалистом ОНД Мостовского района Дьяковым А.В. по результатам проверки лагеря труда и отдыха «Ярославна», являющегося структурным подразделением, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: п. 3 ППБ 01-03, п. 9.26 СНиП 2.04.02-84 - водонапорная башня «Рожновского», расположенная на территории лагеря не оборудована собственной молниезащитой; п.п. 3, 57 ППБ 01-03 - осветительная электропроводка в зданиях ЛТО «Ярославна» (домики для проживания детей, административное здание, столовая, здание гладильной) не испытана на замер сопротивления изоляции лабораторным путем; п. 36 ППБ 01-03 - деревянные конструкции кровли зданиях столовой, административном здании не обработаны огнезащитным составом; п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, таб. 1 - в жилых домиках, зданиях столовой, здании гладильной, административном здании не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, договор на ее ремонт и техническое обслуживание с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности не заключен; п. 16 ППБ 01-03 - в административном здании, здании столовой, не смонтирована система оповещения людей о пожаре; п. 39 ППБ 01-03 -ЛТО «Ярославна» не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.07.01-89 прил. 1 (обязательное) противопожарные разрывы между жилыми домиками не выдержаны не менее 15 метров; п. 143 ППБ 01-03 - на каркасных и щитовых зданиях лагеря (домики для проживания детей), стены не оштукатурены, не используется неорганический утеплитель; п. 142 ППБ 01-03 - здания для проживания детей не обеспечены двумя эвакуационными выходами непосредственно наружу.
Проверка показала, что указанные нарушения требований пожарной безопасности в лагере труда и отдыха «Ярославна» ст. Ярославской носят длящийся характер, что подтверждается актами проверок отдела надзорной деятельности Мостовского района от 24.04.2008, 11.06.2009, 04.06.2010 и 10.05.2011.
Кроме этого, 20.05.2011 прокуратурой района на имя директора лагеря труда и отдыха «Ярославна» было внесено предостережение о недопустимости нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Невыполнение МОУ СОШ №14 ст. Ярославской правил пожарной безопасности при эксплуатации лагеря труда и отдыха «Ярославна» ст. Ярославской нарушает права и законные интересы несовершеннолетних отдыхающих лагеря, работников лагеря, в том числе посетителей, на своевременное предупреждение о пожаре и своевременное реагирование в экстремальной ситуации для спасения жизни, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих интересов.
В судебном заседании участвующий в процессе прокурор заявил ходатайство об изменении исковых требований, в котором просил признать незаконным бездействие администрации МО Мостовский район по устранению нарушений правил пожарной безопасности в лагере труда и отдыха «Ярославна», указанных в акте № 86 от 10.05.2011, и обязать администрацию МО Мостовский район устранить нарушения правил пожарной безопасности на территории «лагеря труда и отдыха «Ярославна» до 01.07.2012, исключив МОУ СОШ № 14 ст. Ярославской из ответчиков и признав их заинтересованным лицом, пояснив, что собственником лагеря труда и отдыха «Ярославна» является администрация МО Мостовский район.
С учетом мнения участников судебного заседания судом процессуальный статус СОШ № 14 ст. Ярославской был определен, как заинтересованного лица по делу.
Представитель ответчика – администрации МО Мостовский район Перевозов Д.К. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, отразив это в письменном заявлении, которое приобщено к протоколу судебного заседания, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, что подтверждается его заявлением, приобщенным к материалам дела.
Представители заинтересованного лица: директор СОШ № 14 Шматова Н.В. и представитель СОШ № 14 по доверенности Мазяева Е.А. также не оспаривали указанные в акте № 86 от 10.05.2011 нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации лагеря труда и отдыха «Ярославна», при этом Мазяева Е.А. пояснила, что в настоящее время оздоровление детей в лагере завершено, в установленные предписанием государственного надзорного органа сроки для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, отраженных в акте № 86 и, которые просит установить прокурор, все выявленные нарушения будут устранены, в том числе с учетом того, что здание столовой разбирается, будет возведено новое.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, которые полностью подтверждают обоснованность исковых требований прокурора Мостовского района, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, поэтому суд принимает признание иска и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования прокурора Мостовского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации МО Мостовский район по устранению нарушений правил пожарной безопасности в лагере труда и отдыха «Ярославна», указанных в акте № 86 от 10.05.2011, и обязать администрацию МО Мостовский район устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.07.2012.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.А. Мишкова