К делу № 2-1095/2011
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 28 ноября 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Ткаченко В.Н.,
с участием помощника прокурора
прокуратуры Мостовского района Сушков О.В.,
представителя ответчика Голубь В.Г.,
представителя третьего лица Штаненко Е.Г.,
при секретаре Войт Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Псебайводоканал» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Псебайводоканал» о признании бездействия незаконным выразившегося в не соблюдении требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Мостовского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в части водоснабжения питьевой водой, в ходе которой установлено, что установлено, что МУП «Псебайводоканал» обеспечивает питьевой водой население п.Псебай, объекты МУ «Мостовская ЦРБ», дошкольные, общеобразовательные учреждения пос.Псебай. На балансе предприятия имеется 10 скважин, из них действующих 8. Скважины подземные. Вода в разводящую сеть подаётся погружными насосами.
Ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии со ст. 59 Водного Кодекса РФ физические и юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.
В нарушение требований действующего законодательства предприятием допускаются следующие нарушения:
МУП «Псебайводоканал» разработан проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, однако на момент проверки проект не утвержден в установленном порядке, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п.1.13,1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Отсутствует план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, включающий комплекс необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, согласованный с землепользователями, расположенных в зоне санитарной охраны, сроками их исполнения и исполнителями, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 1.6, 1.7, 1.12, 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Отсутствует утвержденный план мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, включая календарный план работ, сроки их выполнения, объемы финансирования, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.2.6.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Юридическим лицом не разработана программа производственного контроля качества почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
МУП «Псебайводоканал» не осуществляется производственный контроль за качеством почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п.1.5, 2.1, 2.2, 2.4 (б) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1.3, 1.4, 2.2, 3.1, 6.5, 6.12 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».
При таких обстоятельствах действия ответчика по несоблюдению требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании участвующий в процессе прокурор Сушков О.В. поддерживал исковые требования, приведя в обоснование изложенные выше доводы.
Представитель ответчика МУП «Псебайводоканал» - Голубь В.Г. и представитель третьего лица администрации Псебайского городского поселения – Штаненко Е.Г. исковые требования прокурора признали в полном объеме и не возражали против их удовлетворения.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, которые полностью подтверждают обоснованность исковых требований прокурора Мостовского района, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчикоа не противоречит закону, и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, а потому принимает признание иска представителем ответчика и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования прокурора Мостовского района в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Псебайводоканал» о признании бездействия незаконным.
Признать незаконным бездействие МУП «Псебайводоканал» по не соблюдению требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Обязать МУП «Псебайводоканал» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения путем:
- утверждения в установленном порядке проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- разработки плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, включающий комплекс необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, согласованный с землепользователями, расположенных в зоне санитарной охраны, сроками их исполнения и исполнителями;
- утверждения плана мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, включая календарный план работ, сроки их выполнения, объемы финансирования;
- разработки программу производственного контроля качества почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- обеспечения проведение производственного контроля за качеством почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий: В.Н. Ткаченко