К делу № 2-1104/2011
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 02 декабря 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Ткаченко В.Н.,
с участием помощника прокурора
прокуратуры Мостовского района Вебер Р.А.,
ответчика Бугрий В.В.,
представителей третьего лица Дегтяревой А.А.,
Бабакова Г.В.,
при секретаре Войт Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к главе КФХ «Бугрий В.В.» о признании незаконным бездействия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к главе КФХ «Бугрий В.В.» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исполнении законодательства о ветеринарии в части предупреждения и пресечения инфекционных заболеваний животных, выполнения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Мостовского района совместно со специалистами Управления ветеринарии Мостовского района в ходе проверки исполнения законодательства о ветеринарии в части предупреждения и пресечения инфекционных заболеваний животных, выполнения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в КФХ «Бугрий В.В.» проведенной 16.11.2011, выявлены нарушения ветеринарного законодательства.
В ходе осмотра откормочной площадки предприятия, расположенной в ст. Переправная, ул. <...> МО Мостовского района установлены следующие нарушения ветеринарного законодательства:
В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии) помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Согласно статье 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в частности, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных.
В нарушение п.3.2, Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР,4 ноября 1986 (далее Правила для специализированных свиноводческих хозяйств) санитарный пропускник для персонала отсутствует, в нарушении п.2.2 Правил для специализированных свиноводческих хозяйств дезинфекционный блок или дезбарьер отсутствуют, в нарушении п. 1.6, 1.3 Правил для специализированных свиноводческих хозяйств нарушены территориальные нормы по содержанию свиней.
Также в нарушение п.7.1, 7.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств не производится дезинфекция и не имеется планов по дезинфекции.
17.08.2011 прокуратурой района в отношении главы КФХ «Бугрий В.В.» Бугрий В.В. проводилась аналогичная проверка, по результатам которой 12.10.2011 постановлением УФСП по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. Однако с указанного времени мер по устранению нарушений не предпринято.
В судебном заседании участвующий в процессе прокурор Кижаткин С.Г. поддерживал исковые требования, приведя в обоснование изложенные выше доводы.
Ответчик Бугрий В.В. возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, утверждая, что деятельность его хозяйства направлена на растениеводство. Свиней в количестве 10 штук он держит исключительно для семьи.
Представители заинтересованного лица «Управления ветеринарии Мостовского района» Дегтярева А.А., Бабаков Г.В. настаивали на удовлетворении исковых требований прокурора, утверждая, что КФХ «Бугрий В.В.» не работает в режиме закрытого типа, в связи с чем, несоблюдение законодательства о ветеринарии в части предупреждения и пресечения инфекционных заболеваний животных, выполнения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов может принести угрозу неопределенному кругу лиц.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, которые полностью подтверждают обоснованность исковых требований прокурора Мостовского района, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.
Постановлением УФСП по Ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея от 12.10.2011 за нарушение ст.13, 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии"; п.3.2, 2.2, п. 1.3, п. 7.1, п. 7.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств; п.1.5, п.1.4, п.1.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, Бугрий В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно письму начальника ГБУ КК Управления ветеринарии Мостовского района в адрес прокурора Мостовского района от 16.11.2011 № 222.01-377 в результате работ по уточнению и движению свинопоголовья в КФХ «Бугрий В.В.» установлено, что в КФХ «Бугрий В.В.» содержится - 15 голов, с момента последней проверки проведенной, 17.08.2011 поголовье сократилось на 21 голову. Все нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки остались на прежнем уровне. (Отсутствуют: дезбарьеры, дез. маты, санпропускник; корма не подвергаются термической обработке, отсутствует пароформалиновая камера, помещения не защищены от грызунов и синотропной птицы, не организованна утилизация биологических отходов, отсутствуют: планы профилактики ликвидации АЧС и других инфекционных заболеваний животных; заключения органов госветнадзора на проектную документацию зданий и сооружений; карт-схем расположения охранно-карантинных постов на случаи возникновения заболеваний; специализированного персонала и техники; отсутствует спецодежда и дез. средства.) КФХ «Бугрий В.В.», не работает в режиме закрытого типа.
Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу, что бездействие Бугрий В.В. в сфере законодательства о ветеринарии в части предупреждения и пресечения инфекционных заболеваний животных, выполнения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к главе КФХ «Бугрий В.В.» о признании незаконным бездействия.
Признать незаконным бездействие главы КФХ «Бугрий В.В.» Бугрий В.В.<...> проживающего по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, ст. Переправная, ул. <...> по не исполнению законодательства о ветеринарии в части предупреждения и пресечения инфекционных заболеваний животных, выполнения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Обязать главу КФХ «Бугрий В.В.» Бугрий В.В.<...> в 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения п.3.2, п.7.1, п.7.2, п.2.2, п. 1.6, 1.3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР,4 ноября 1986.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.Н. Ткаченко