К делу № 2-858/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 01 ноября 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе: председательствующего Ткаченко В.Н.,
при секретаре Войт Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алаторцева В.Я.<...> к управлению пенсионного фонда в Мостовском районе Краснодарского края об оспаривании отказа комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 25.08.2011 в зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Алаторцев В.Я. обратился в суд с иском к управлению пенсионного фонда в Мостовском районе Краснодарского края об оспаривании отказа комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 25.08.2011 в зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в котором просил признать указанное решение незаконным и обязать УПФ РФ в Мостовском районе включить в его льготный трудовой стаж периоды работы: с 04.01.1990 по 29.04.1990 в качестве кочегара на время отопительного сезона Мостовского ПТС; с 15.10.1990 по 05.01.1996 в качестве кочегара паровых котлов Мостовской ЦРБ.
Исковые требования Алаторцев В.Я. мотивировал тем, что 06.07.2011 обратился в УПФ РФ в Мостовском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в порядке, предусмотренном п.п. 2 п. 1, ст. 27 ФЗ от 17.12.200 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 31.08.2011 он получил из Управления пенсионного фонда РФ в Мостовском районе письмо с выпиской из решения комиссии по реализации прав граждан № 480 от 25.08.2011, об отказе в назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости, по достижении возраста 55 лет, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Свой отказ УПФ в Мостовском районе Краснодарского края обосновало тем, что его специальный трудовой стаж не подтвержден документами, уточняющими льготный характер работы, без которых нельзя сделать вывод о том, что он работал в должности кочегара котельной (на угле и сланце).
А именно он работал в должности кочегара паровых котлов, котельной на угле, в ОАО «Тепловые Сети», в п. Мостовском:
с 04.01.1990 по 29.04.1990 - кочегар на время отопительного сезона Мостовского ПТС, льготный стаж 3 мес. 16 дн.;
с 15.10.1990 по 05.01.1996 - кочегар паровых котлов Мостовской ЦРБ, льготный стаж 6 л. 0 мес. 17 дн.;
А всего его специальный стаж составляет 8 лет, 4 месяца, 12 дней. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991, право на льготное пенсионное обеспечение могут реализовывать «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе и занятые на удалении золы». Его работа по профессии кочегара котельной (на угле и сланце), подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и справкой о заработной плате в период его работы кочегаром, справкой уточняющей особый характер работы.
С мнением УПФ РФ в Мостовском районе я он согласен, так как в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, либо стаж подтверждается свидетельскими показаниями.
Из его трудовой книжки и справок следует, что его специальный трудовой стаж составляет 8 лет, 4 месяца, 12 дней. Общая сумма трудового (страхового) стажа составляет 29 лет, 08 месяцев, 26 дней. Данного стажа достаточно для назначения мне пенсии в порядке, предусмотренном п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, считает, что УПФ РФ в Мостовском районе неправомерно отказало ему в назначении трудовой пенсии, создав препятствие для реализации его права на социальное обеспечение (пенсию), предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.
В судебном заседании Алаторцев В.Я. поддерживал исковые требования и просил их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика Николаева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований Алаторцева В.Я., поддерживая отзыв на начальника УПФ РФ в Мостовском районе от 12.10.2011 на исковое заявление Алаторцева В.Я. из которого следует, что согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Специальный трудовой стаж у Алаторцева В.Я. на 06.07.2011, составляет 2 года 5 месяцев 6 дней. Периоды работы истца с 04.01.1990 по 20.04.1990 в качестве кочегара Мостовского ПТС, с 15.10.1990 по 05.01.1996 в качестве кочегара паровых котлов Мостовской ЦРБ не засчитаны в специальный трудовой стаж, по следующим основаниям.
Согласно записям, отраженным в трудовой книжке, истец с 04.01.1990 по 20.04.1990 и с 15.10.1990 по 05.01.1996 работал в качестве кочегара. В соответствии с позицией 23200000-13786, раздела XXXIII «Общие профессии», Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары котельной, обслуживающие оборудование на угле и сланце, в том числе на удалении золы. Поскольку ОАО «Тепэк» «Тепловые сети» в настоящее время не ведет хозяйственную деятельность в виду ликвидации, документы, раскрывающие технологические и производственные процессы на архивное хранение не сдавались, а их местонахождение не установлено, документально подтвердить факт занятости истца в периоды с 04.01.1990 по 20.04.1990 и с 15.10.1990 по 05.01.1996 обслуживанием оборудования на угле и сланце, в том числе на удалении золы, не представляется возможным.
Оспариваемые периоды не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж и по свидетельским показаниям, поскольку в соответствии со ст.13 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.п. 2 п. 1 п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258 Н, характер работы и другие факторы и показателя, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельскими показаниями не устанавливаются, что подтверждено мнением Верховного Суда РФ, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года. В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в соответствии со ст. 7 ФP от 17.12.2001 № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно выписки из паспорта, Алаторцеву В.Я., 09.07.2011, исполнилось только 58 лет, следовательно, доводы истца о том, что решение комиссии по реализации пенсионных прав УПФР в Мостовском районе от 25.08.2011 № 480, нарушает его права на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ, безосновательны и не могут являться основанием для принятия решения о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.
На основании вышеизложенного считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Алаторцеву В.Я. обоснованным, вынесенным в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, а исковое заявление безосновательным и не подлежащим удовлетворению.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Алаторцева В.Я. обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с позицией 23200000-13786, раздела XXXIII «Общие профессии», Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары котельной, обслуживающие оборудование на угле и сланце, в том числе на удалении золы.
Из трудовой книжки истца следует, что с 04.01.1990 по 20.04.1990 он работал в качестве кочегара Мостовского ПТС, а с 15.10.1990 по 05.01.1996 в качестве кочегара паровых котлов Мостовской ЦРБ.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 25.08.2011 Алаторцеву В.Я. отказано в зачете периодов указанных выше работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и соответственно в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ мотивирован тем, что актом документальной проверки не подтверждена занятость истца в должности кочегара котельной (на угле и сланце).
Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт занятости истца с 04.01.1990 по 20.04.1990 и с 15.10.1990 по 05.01.1996 в качестве кочегара котельной, обслуживающего оборудование на угле и сланце, в том числе на удалении золы.
Так свидетель М.<...> показал, что он знаком с заявителем они вместе работали в МУП «Тепловые сети» кочегарами угольной котельной с 1991 года, пока котлы не перевели на газ. Алаторцев В.Я. работал на паровом котле на угле. Это произошло в 2001 году. Они работали полный рабочий день по сменам. В связи с особыми условиями труда им выдавалась спецодежда и молоко, а также предоставлялся дополнительный отпуск. После того как котлы перевели на газ, льготы были отменены. Сам он пошел на пенсию в 58 лет как кочегар обслуживающий оборудование на угле.
Свидетель К.<...> дал показания, аналогичные показаниям свидетеля М.<...>
Свидетель Г.<...>показал, что он вместе с истцом работал кочегаром в котельной ЦРБ. Он устроился на работу <...>, Алаторцев В.Я. на тот момент уже работал кочегаром в угольной котельной. За вредные условия труда им давали молоко. Котлы на угле были до 2000-2001 года, затем они были заменены на газовые.
Не доверять изложенным выше показаниям свидетелей у суда нет оснований, они согласуются между собой, записями в трудовых книжках свидетелей, копии которых имеются в материалах дела, а также с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Так согласно справке, уточняющей особый характер работы от 26.02.2008, выданной Алаторцеву В.Я., Мостовским филиалом ОАО «ТЕПЭК» «Тепловые сети» он, в период с 04.01.1990 по 20.04.1990 и с 15.10.1990 по 05.10.1996 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе был занят на удалении золы.
Котельная Мостовской ЦРБ п. Мостовского работала на твердом топливе (каменном угле). В 2001 году была произведена реконструкция котельной (перевод на газовое топливо), с установкой двух паровых котлов взамен паровых котлов работавших на твердом топливе (каменном угле), что подтверждается справкой от 24.10.2011 выданной Алаторцеву В.Я. директором МУП «Мостовский тепловые сети».
Анализ совокупности изложенных выше доказательств, приводит суд к убеждению, что Алаторцев В.Я. действительно с 04.01.1990 по 20.04.1990 и с 15.10.1990 по 05.01.1996 работал в качестве кочегара котельной, обслуживающего оборудование на угле и сланце, в том числе на удалении золы.
Неполнота записей, имеющихся в его трудовой книжке, не может являться основанием для отказа во включении указанных выше периодов работы в его специальный трудовой стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Алаторцев В.Я. обладая необходимым общим и специальным стажем, имеет право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1, ст. 27 ФЗ от 17.12.200 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом даты обращения истца за назначением пенсии, она должна быть назначена ему с 06.07.2011.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 25.08.2011 об отказе Алаторцеву В.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 2,7 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.200 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать УПФ РФ в Мостовском районе, зачесть Алаторцеву В.Я. в специальный трудовой стаж периоды его работы:
с 04.01.1990 по 20.04.1990 в качестве кочегара Мостовского ПТС;
с 15.10.1990 по 05.01.1996 в качестве кочегара паровых котлов Мостовской ЦРБ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2,7 п.1 с. 27 ФЗ от 17.12.200 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - с 06.07.2011.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: