К делу № 2- 1073/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2011 года п. Мостовской
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Сыроватской М.А.
при секретаре Черной Л.В..,
с участием представителя истца Семакова С.А. Дремова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Семакова С.А.<...> к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Краснодарскому краю о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Семаков С.А. обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Краснодарскому краю о взыскании с ответчика в его пользу материального ущерба в размере 41797 рублей 98 копеек и компенсации морального вреда в размере10000 рулей, причиненных бездействием государственных органов, связанным с отказом в предоставлении документов необходимых для получения удостоверения ветерана боевых действий.
В судебном заседании представитель истца Семакова С.А. Дремов В.В. в обоснование указал, что Семаков С.А. в 2008 году проходил службу в войсковой части <...> с местом дислокации в г. Армавире. В период с 11.08.2008 по 20.08.2008 принимал участие в выполнении служебно-боевых задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территории Южной Осетии. Выполнение указанных задач приравнивается с 01.01.2010 к ветерану боевых действий (Федеральный закон «О ветеранах» в редакции № 311-ФЗ от 17.12.2009). Командованием войсковой части 6761 Семакову С.А. было отказано в предоставлении документов необходимых для получения удостоверения «Ветеран боевых действий», в результате чего ему пришлось обратиться в суд с заявлением об обжаловании действий командира войсковой части 6761. Решением Майкопского гарнизонного военного суда от 22.04.2011 заявление Семакова С.А. удовлетворено. Бездействие командира войсковой части, связанное с отказом в предоставлении требуемых документов признано незаконным. Удостовере ние «Ветеран боевых действий» было выдано Семакову С.А. только 09.10.2011, в результате чего он был лишен возможности получать ежемесячную денежную выплату (да лее - ЕДВ) на основании п. 4 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» с 01.01.2010., которая в соответствии с данной статьей установлена в размере - 1 990 рублей 38 копеек. Считает, что действиями государственных органов, истцу причинен невыплатой за период с 01.01.2010 по 10.10.2011 ЕДВ материальный ущерб в размере 41 797 рублей (1990,38х 21 месяц), а несвоевременной выдачей удостоверения причинен моральный вред, компенсацию которого истец оценивает в 10 000 рублей. Причиненный материальный ущерб и моральный вред просит взыскать с ответчика.
Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю по доверенности Кучерова Ю.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, и отзыв на иск, в котором иск не при знала, просила оставить его без удовлетворения, на том основании, что истец не доказал наличие совокупности всех условий требуемых для установления ответственности государственных органов и их должностных лиц в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, а также не представил доказательств причинения ему морального вреда.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы де ла, суд приходит к выводу, что исковые требования Семаков С.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, истец действительно принимал участие в боевых действиях, что подтверждается копией соответствующего удостоверения серии <...> от 04.08.2011, и на основании Федерального закона «О ветеранах» (п.1 ст.3) отно сится к ветеранам боевых действий. На основании п.4 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах», ветераны боевых дей ствий, указанные в п.1 ст.3 данного закона, имеют право на получение ежемесячной денеж ной выплаты.
В соответствии с п. 14 Порядка обращения за ежемесячной денежной выплатой, на значения и перерасчета ее размера, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социаль ного развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назна чается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Размер ЕДВ для ветеранов боевых действий в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ9 в ред. от 09.12.2010) установлен в размере 1699 рублей с индексацией ЕДВ один раз в год с 01 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. С 01.04.2011 размер составляет 1990 рублей 38 копеек.
Право на получения ЕДВ возникло у истца с 01.01.2010, а назначена выплата была с момента его обращения в УПФР с 10.10.2011, что связано с наличием вины командования войсковой части, из-за бездействия которого истец своевременно не мог получить удостоверение ветеран боевых действий.
Виновные действий командира войсковой части подтверждаются решением Майкопского гарнизонного военного суда от 22.04.2011, вступившим в законную силу 22.06.2011, которым по заявлению Семакова С.А. признано неза конным бездействие командира войсковой части <...>, связанное с не выдачей заявителю запрашиваемых документов, подтверждающих факт выполнения им задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ на территории Республики Южная Осетия в августе 2008 года. Следовательно, незаконными действиями должностного лица Семакову С.А. причинены убытки в виде неполученного ЕДВ за период с 01.01.2010 по 10.10.2011, что в соответствии с расчетом истца составляет 41797 рублей 98 копеек.
На основании ст.7 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», убытки нанесенные, гражда нину незаконными действиями возмещаются в установленном Гражданским кодексом Рос сийской Федерации порядке.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину бездействием госу дарственных органов или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным обра зованием.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в ре зультате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или ор гана местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны му ниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Фе дерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Таким образом, за вред, причиненный бездействием командованием войсковой части <...>, ответственность несет Казна РФ в лице Министерства финансов РФ и сумма причиненных истцу убытков за период с 01.01.2010 по 10.10.2011 составляющая 41 797 рублей 98 копеек (1 990,38 рублей х 21 месяцев = 41 797 рублей 98 копеек), подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет средств Казны РФ в пользу истца
Требования о компенсации морального вреда также подлежат частичному удовлетво рению ввиду следующего.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязан ность денежной компенсации указанного вреда.
Суд считает, что действиями командования части, отказывающему в документах, свидетельствующих об участии истца в боевых действиях ему причинены нравственные страдания, так как он участвовал в боевых действиях, т.е. подвергал опасности свою жизнь, выполняя воинский долг, и безразличие к его судьбе не могло не вызвать переживаний.
Однако, с учетом обстоятельств дела суд считает, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. является завышенным, в связи с чем, считает возможным определить его в сумме 5000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Семакова С.А.<...> удовлетворить час тично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Семакова С.А.<...> в счет возмещения причиненного ему бездействием государственных органов материального ущерба в сумме 41797 рублей 98 копеек, в счет компенсации морального вреда 5000 рублей, а всего взыскать 46797 (сорок шесть тысяч семьсот девяносто семь) 98 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: