К делу № 2-1096/2011
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 08 декабря 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Ткаченко В.Н.,
с участием помощника прокурора
прокуратуры Мостовского района Кижаткина С.Г.,
представителя ответчика Гамза Е.В.,
при секретаре Войт Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Шедокского сельского поселения Мостовского района о признании бездействия незаконным, выразившегося в не соблюдении требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Мостовского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в части водоснабжения питьевой водой, в ходе которой установлено, что установлено, что источником водоснабжения с. Шедок Мостовского района является артезианская скважина. Скважина подземная. Вода в разводящую сеть подаётся погружным насосом. Устье скважины подается в подземном павильоне. Обеззараживание воды не проводится. Общая протяженность водопроводных сооружений 1,400 км., из которых 0,602 км. аварийные сети. Водопроводной водой обеспечены 6 многоквартирных домов и 40 частных домов и детский сад.
Ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии со ст. 59 Водного Кодекса РФ физические и юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.
В нарушение требований действующего законодательства предприятием допускаются следующие нарушения:
- не разработан проект зон санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 1.6, 1.11, 1.12, 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Зоны санитарной охраны в составе трех поясов не организованы на источнике водоснабжения, водопроводе, подающих воду из подземного источника (артезианская скважина), что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- граница первого пояса зоны санитарной охраны не установлена на расстоянии не менее 30 м от водозабора, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- территория первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена, отсутствуют дорожки с твердым покрытием к сооружениям, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- водозабор не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- не обеспечен и не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды в местах водозабора перед поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
- не разработана программа производственного контроля качества почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- не осуществляется производственный контроль за качеством почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 1.5, 2.1, 2.2, 2.4 (б) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1.3, 1.4, 2.2, 3.1, 6.5, 6.12 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».
При таких обстоятельствах действия ответчика по несоблюдению требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании участвующий в процессе прокурор Кижаткин С.Г. поддерживал исковые требования, приведя в обоснование изложенные выше доводы.
Представитель ответчика администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района Гамза Е.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, которые полностью подтверждают обоснованность исковых требований прокурора Мостовского района, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, а потому принимает признание иска представителем ответчика и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования прокурора Мостовского района в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным.
Признать незаконным бездействие администрации Шедокского сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в части водоснабжения питьевой водой.
Обязать администрацию Шедокского сельского поселения устранить указанные нарушения путем:
-разработки и утверждения проектов зон санитарной охраны (ЗСО)источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
- организации зоны санитарной охраны в составе трех поясов на источнике водоснабжения, водопроводе, подающих воду из подземного источника (артезианская скважина);
- установления границы первого пояса зоны санитарной охраны на расстоянии не менее 30 м от водозабора;
- планирования территорию первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения для отвода поверхностного стока за ее пределы, обеспечить ее не ограждение, и оборудование дорожек с твердым покрытием к сооружениям;
- оборудования водопроводных сооружений, расположенных в первом поясе зоны санитарной охраны с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины;
- оборудования водозабора аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;
- обеспечения осуществления производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора перед поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети;
-разработки программу производственного контроля качества почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- обеспечения проведения производственного контроля над качеством почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья В.Н. Ткаченко