К делу № 2-1066/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Мостовской 21 ноября 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сыроватской М.А.
при секретаре Черной Л.В.,
с участием представителя заявителя Шишкиной Н.Н.,
представителя заинтересованного лица
администрации МО Мостовский район Лыхиной Т.В.,
представителя отдела по вопросам семьи и детства
администрации МО Мостовский район Ефремовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Жукова А.В.<...> об оспаривании отказа администрации МО Мостовский район в постановке на учет нуждающихся в жилье по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Жуков А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации МО Мостовский район в постановке на учет нуждающихся в жилье по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя свое заявление тем, что согласно законодательства он, как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, на обеспечение жилым помещением. Постановлением главы Мостовского района Краснодарского края №<...> от 06.05.2002 над ним была учреждена опека, и закреплена жилая площадь в х. Центральный Мостовского района по ул. <...>, <...>. Однако данное помещение ему в собственность не передавалась, никаких сведений в государственных органах учета недвижимости в отношении этого объекта нет. За все время опекунства, он проживал вместе с сестрой (опекуном) в п. Мостовском. 26.06.2007 он окончил Рыльский авиационный технический колледж гражданской авиации. В 2009 году обратился в органы опеки Мостовского района по вопросу постановки его на учет, как лицо, имеющее дополнительные гарантии по социальной поддержке. Он собрал пакет необходимых документов, кроме документов на закрепленное за ним жилое помещение в х. Центральный по <...>, которые он не смог предоставить по объективным причинам - отсутствия сведений по данной недвижимости в регистрирующих органах.
В июне и в августе 2011 года он обратился в администрацию МО Мостовский район с просьбой поставить его на учет нуждающихся в жилье по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Письмами администрации МО Мостовский район №<...> от 21.06.2011 и № <...> от 10.08.2011, ему отказано в восстановлении срока и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей, оставшихся без попечения родителей, с мотивировкой, что он пропустил установленный п.4 ст.1, ст.7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" двухлетний срок для обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования, поэтому нет оснований для постановки его на учет. Считая данный отказ незаконным просит обязать администрацию МО Мостовский район включить его в список лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании представитель заявителя Жукова А.В. по доверенности Шишкина Н.Н., поддержала заявление своего доверителя и просила его удовлетворить – обязать администрацию МО Мостовский район включить Жукова А.В. в список лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как он имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, обращался в 2009 году в отдел по вопросам семьи и детства по вопросу постановки на учет, но не собрал всех требуемых документов по уважительной причине. Отказ администрации МО Мостовский район является незаконным, так как ст. 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ от 03.06.2009 предусматривает несколько пунктов, но администрация не конкретизировала свой отказ, который носит общий характер.
Представитель администрации МО Мостовский район по доверенности Лыхина Т.В., просила отказать в удовлетворении заявления Жукова А.В., так как отказ ему в постановке на учет нуждающихся в жилье по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является законным. Жуков А.В. в июне 2011 года обратился в администрацию МО Мостовский район с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц, имевших статус лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, но ему в этом на основании ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" было отказано, в связи с тем, что Жуков А.В. пропустил двухлетний срок после окончания учебного заведения для обращения с заявлением. Окончив Рыльский авиационный технический колледж гражданской авиации в 2007 году, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилье Жуков А.В. должен был обратиться в 2009 году, а обратился в 2011 году. В августе 2011 года Жуков А.В. обратился в администрацию МО Мостовский район с заявлением о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц, имевших статус лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, но ему в этом также было отказано, поскольку администрация МО Мостовский район не наделена правом восстановления срока. В связи с этим Жукову А.В. было разъяснено, что за восстановлением срока для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц, имевших статус лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он может обратиться в суд.
Привлеченный к участию в деле представитель отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Мостовский район Ефремова Е.А. суду пояснила, что Жуков А.В. обращался в отдел по вопросам семьи и детства в 2009 году по вопросу постановки его на учет нуждающихся в жилье. Ему был выдан список документов, которые необходимо представить с заявлением о постановке на учет, и рекомендовано обратиться в администрацию МО Мостовский район для постановки на учет. Ему было разъяснено, чтобы он поторопился и успел встать на очередь до 23 лет. Ранее по данному вопросу Жуков А.В. в отдел не обращался. До 2009 он мог и не знать о своих правах.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица и представителя отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Мостовский район, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что заявление Жукова А.В. удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 8, Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Правовой статус Жукова А.В. в качестве ребенка, оставшихся без попечения родителей подтверждается постановлением главы Мостовского района Краснодарского края №<...> от 06.05.2002, которым над ним была учреждена опека.
Пунктом 4 ст.1 и ст.7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" установлен двухлетний срок обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования. Жуков А.В. окончил Рыльский авиационный технический колледж гражданской авиации 26.06.2007. Таким образом, срок обращения с заявлением о постановке на учет истек 27.06.2009, в связи с чем отказ администрации МО Мостовский район в постановке Жукова А.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей, оставшихся без попечения родителей, по основаниям пропуска двухлетнего срока обращения с заявлением, суд считает правомерным, поскольку администрация МО Мостовский район не наделена правом восстановления пропущенного для постановки на учет срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Жукова А.В.<...> об оспаривании отказа администрации МО Мостовский район в постановке на учет нуждающихся в жилье по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: