О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Мостовской 29 декабря 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Селюдеевой О.Г.,
при секретаре Пальчиковой А.А.,
с участием заместителя прокурора Мостовского района Сушкова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Мостводоканал» о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор Мостовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУП «Мостводоканал» о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Мостовского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в части водоснабжения питьевой водой, в ходе которой установлено, что МУП «Мостводоканал» обеспечивает питьевой водой население п.Мостовской, объекты социальной защиты и МУ «Мостовская ЦРБ», дошкольные, общеобразовательные учреждения пос.Мостовской. На балансе предприятия имеется 10 скважин, из них действующих 8. Вода в разводящую сеть подаётся погружными насосами.
Статьей 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии со ст. 59 Водного Кодекса РФ физические и юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.
В нарушение требований действующего законодательства предприятием допускаются следующие нарушения:
МУП «Мостводоканал» разработан проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, однако на момент проверки проект не утвержден в установленном порядке, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п.1.13,1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Отсутствует план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников, включающий комплекс необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, согласованный с землепользователями, расположенных в зоне санитарной охраны, сроками их исполнения и исполнителями, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 1.6, 1.7, 1.12, 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Отсутствует утвержденный план мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, включая календарный план работ, сроки их выполнения, объемы финансирования, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.2.6.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Юридическим лицом не разработана программа производственного контроля качества почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п. 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
МУП «Мостводоканал» не осуществляется производственный контроль за качеством почвы в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства п.п.1.5, 2.1, 2.2, 2.4 (б) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1.3, 1.4, 2.2, 3.1, 6.5, 6.12 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».
При таких обстоятельствах действия ответчика по несоблюдению требований природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора Сушков О.В. заявил об отказе от иска и просил суд прекратить производство по делу, мотивируя тем, что оспариваемые нарушения законодательства были добровольно полностью устранены ответчиком. Представитель ответчика МУП «Мостводоканал» Нидельская В.В., представитель третьего лица администрации Мостовского городского поселения Лебедев В.Н., а также представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах Шаповалов В.И. в судебном заседании не возражали против принятия судом отказа прокурора от иска и прекращения производства по делу.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, установил, что отказ истца от иска соответствует закону и не нарушает прав других лиц, поэтому подлежит принятию.
В материалы дела представлены документы, подтверждающие устранение ответчиком выявленных нарушений, а именно: уведомление об утверждении проекта зон санитарной охраны водозаборных скважин МУП «Мостоводоканал» и протокола от 26.12.2011 № 465 заседания экспертной комиссии по утверждению проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; программа мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источников; план мероприятий по обеспечению качества воды; рабочая программа производственного контроля качества почвы в ЗСО источников питьевого водоснабжения; документы, подтверждающие осуществление производственного контроля за качеством почвы.
В связи с вышеизложенным и, руководствуясь ст.ст. 39, 220,221 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Мостводоканал» о признании незаконным бездействия прекратить в связи с отказом от иска и принятием отказа судом.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Настоящее определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд
в течение десяти дней.
Судья Мостовского районного суда О.Г. Селюдеева