К делу 2- 310/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2012 года п. Мостовской
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Сыроватской М.А.
при секретаре Черной Л.В.,
с участием представителя заявителей Куркина В.Н. и Бычковой Т.Н. Лифарева А.А.,
представителя администрации МО Мостовский район Корнева М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению представителя Куркина В.Н. и Бычковой Т.Н. Лифарева А.А. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Куркина В.Н. и Бычковой Т.Н. Лифарев А.А. обратился в суд с заявлением в интересах своих доверителей, в котором оспаривает отказ администрации МО Мостовский район, изложенный в письме № <...> от 23.01.2012, в предоставлении Куркину В.Н. и Бычковой Т.Н., наследникам по завещанию после умершей 16.12.2009 Куркиной В.Я., в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 686 кв.м., с кадастровым номером <...>, разрешенное использование для ИЖС, расположенного в п. Мостовском Краснодарского края по ул. <...>, где находится жилой дом, на который заявители, как наследники, зарегистрировали право общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия <...>.
Считая данный отказ незаконным и нарушающим права и свободы Куркина В.Н. и Бычковой Т.Н., Лифарев А.А. просит обязать муниципальный орган : администрацию МО Мостовский район устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителей и устранить препятствие к осуществлению заявителями их прав и свобод, мотивируя заявление тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону <...> от <...> указанный земельный участок принадлежит наследодателю К.<...>. Ранее указанный земельный участок принадлежал наследодателю К.<...>, умершему <...> на праве постоянного бессрочного пользования на основании регистрационного удостоверения <...> от <...> и справки БТИ <...> от <...>. В соответствии с разъяснениями Министерства Экономического развития РФ( письмо от <...> № <...>) граждане, к которым перешли в порядке наследования или другим основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности имеют право зарегистрировать права собственности на части земельных участков, пропорциональные долям собственности на строения. Для приобретения прав на земельный участок согласно п.5 ст. 36 ЗК РФ собственники зданий, расположенных на земельном участке с заявлением обращаются в орган местного самоуправления. Поэтому Куркин В.Н. и Бычкова Т.Н. вправе зарегистрировать себе в собственность по ? доле без уточнения границ, о чем муниципальный орган обязан вынести соответствующее постановление.
В судебном заседании Быкова Т.н. и представитель заявителей Лифарев А.А. заявление поддержали и просили его удовлетворить, при этом в обоснование заявления Лифарев А.А. привел доводы, изложенные в заявление и указанные выше.
Представитель администрации МО Мостовский район Корнев М.В. просил заявление оставить без удовлетворения, так как Бычкова Т.Н. и Куркин В.Н. не имеют права на предоставление земельного участка, на котором расположен полученный ими в наследство по завещанию в 2010 году жилой дом, в собственность бесплатно, но могут оформить его в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи земельного участка. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с ч.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» в соответствии с которой граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-01 «О собственности в СССР»( Закон введен в действие с 01.07.1990), но которые не были надлежаще оформлены, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Кроме этого, ст. 14 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусмотрены льготы при предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан и религиозным организациям, в соответствии с которыми земельные участки на территории Краснодарского края предоставляются бесплатно. Заявители не относятся к категории граждан, имеющим право в соответствии с законом Краснодарского края на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, право собственности на жилой дом у них возникло в 2010 году на основании односторонней сделки - завещания, которая создает права и обязанности после открытия наследства ( ч.5 ст. 1118 ГК РФ).
Суд, выслушав представителя заявителей, представителя администрации МО Мостовский район, изучив материалы дела, считает, что заявление представителя Куркина В.Н. и Бычковой Т.Н. Лифарева А.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из представленных Лифаревым А.А. документов Куркин В.Н. и Бычкова Т. Н. согласно завещанию от <...>, составленному К.<...>, умершей <...>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <...> получили в собственность по ? доле каждый жилой дом, расположенный в п. Мостовском по ул. <...>.
Жилой дом наследодателю К.<...> принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <...>, открывшегося после смерти ее мужа К.<...>, умершего <...>. Свои права на земельный участок ни К.<...>, ни с 1996 года К.<...> не оформляли и не регистрировали. Следовательно, земельный участок при доме и у К.<...>, и К.<...> находился на праве постоянного (бессрочного) пользования без какого-либо оформления и при отсутствии документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок.
Указание в заявлении Лифаревым А.А., что умершему К.<...> земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании регистрационного удостоверения <...> от <...> и справки БТИ Мостовского райупркомхоза от <...> за <...> не соответствует действительности, так как приведенные документы подтверждают право собственности на жилой дом, а не право на земельный участок.
В соответствии со ст. 1181 ГК РФ в состав наследственного имущества входят и наследуются на общих основаниях принадлежащие наследодателю на праве собственности земельные участки или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Таким образом, в состав наследуемого К.<...> и Б.<...> имущества земельный участок либо право на земельный участок не входят.
Поэтому Куркин В.Н. и Бычкова Т.Н. определенное право пользования земельным участком, расположенным в <...> кадастровый номер <...> получили не как наследники, а как собственники построек, ставшие таковыми со дня открытия наследства, т.е. с <...> ( ч.4 ст. 1152 ГК РФ). При получении в собственность здания в декабре 2009 года и в соответствии с этим обстоятельством согласно ст. 35 ЗК РФ возможность пользования земельным участком, у Куркина В.Н. и Бычковой Т.Н. отсутствуют основания для бесплатного приобретения ими в собственность земельного участка, поскольку п.5 ст. 20 ЗК РФ, предусматривающей такое право для граждан, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, утратил силу с 01.09.2006 года.
Как установлено в судебном заседании к категории граждан, на которую распространяются льготы по бесплатному предоставлению в собственность земельного участка в соответствии с Законом Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002, заявители не относятся.
В соответствии с п.9.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривается регистрация права собственности на земельные участки наследниками, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания. При этом в данном пункте не содержится указаний о бесплатном получении в собственность земельных участков.
В письме Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-1822 от 26.10.2011 разъяснено, что для приобретения прав на земельный участок собственники зданий согласно п.5 ст. 36 ЗК РФ должны обратиться в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.
Решение о приобретении прав на земельный участок принимает орган местного самоуправления согласно ч.6 ст. 36 ЗК РФ.
При установленных обстоятельствах суд считает обоснованным отказ администрации МО Мостовский район в предоставлении заявителям испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность бесплатно.
Руководствуясь ст. 20 ЗК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления представителя Куркина В.Н. и Бычковой Т.Н. Лифарева А.А. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: