К делу № 2-153/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Мостовской 13 апреля 2012 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
с участием истца Варламова В.Б.,
представителя истца Белоусова А.В.,
представителя УПФ РФ в Мостовском районе Братковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Варламова В. Б. к УПФ РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 08.12.2011 в зачете периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Варламов В.Б. обратился в суд с иском о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в котором оспаривает решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 08.12.2011 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, достигшему возраста 55 лет при условии, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж 25 лет, что предусмотрено пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, со ссылкой на отсутствие у него специального трудового стажа, так как периоды его работы с 01.08.1976 по 07.09.1976 в качестве монтажника Хозрасчетного строительного участка СУ-5, с 27.03.1978 по 28.05.1979 в качестве мастера в Денауском монтажном управлении СПМК, с 01.06.1979 по 06.08.1979 в качестве мастера, прораба Передвижной механизированной колонны №7 треста №19 «Кашкадарьяоблсельстроя», с 16.10.1980 по 26.04.1982 в качестве мастера Мостовской Специализированной передвижной механизированной колонны №86 «Краснодарского крайколхозстройобъединения», с 03.05.1982 по 05.08.1983 в качестве мастера, прораба «Передвижной механизированной колонны №681 «Краснодарского краевого управления сельского строительства», с10.08.1983 по 19.09.1984 в качестве мастера участка №2 «ПМК-8 треста «КСВМ», с 07.04.1987 по 21.02.1990 в качестве прораба, матера Дорожной передвижной механизированной колонны «Мостовская» треста «Крснодарагродострой» не засчитаны УПФ РФ в Мостовском районе в специальный трудовой стаж в виду непредставления им документов, подтверждающих занятости строительными и монтажными работами, а также, что основными видами деятельности предприятий, являлось строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений.
Кроме того, не включены периоды его работы с 12.04.1996 по 31.12.1996, с 01.10.2009 по 01.11.2010, с 07.10.2010 по 28.04.2011, с 28.04.2011 по 29.12.2011.
Считая данный отказ необоснованным и нарушающим его право на получение досрочной трудовой пенсии, Варламов В.Б. просит решение № 723 от 08.12.2011 признать незаконным и отменить его в части не включении периодов работы с 01.08.1976 по 07.09.1976, с 27.03.1978 по 28.05.1979, с 01.06.1979 по 06.08.1979, с 16.10.1980 по 26.04.1982. 03.05.1982 по 05.08.1983, 10.08.1983 по 19.09.1984, 07.04.1987 по 21.02.1990, с 12.04.1996 по 31.12.1996 с 01.10.2009 по 01.11.2010, с 07.10.2010 по 28.04.2011, с 28.04.2011 по 29.12.2011, и обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе засчитать в специальный трудовой стаж периоды его работы с 01.08.1976 по 07.09.1976 в качестве монтажника Хозрасчетного строительного участка СУ-5, с 27.03.1978 по 28.05.1979 в качестве мастера в Денауском монтажном управлении СПМК, с 01.06.1979 по 06.08.1979 в качестве мастера, прораба Передвижной механизированной колонны №7 треста №19 «Кашкадарьяоблсельстроя», с 16.10.1980 по 26.04.1982 в качестве мастера Мостовской Специализированной передвижной механизированной колонны №86 «Краснодарского крайколхозстройобъединения», с 03.05.1982 по 05.08.1983 в качестве мастера, прораба «Передвижной механизированной колонны №681 «Краснодарского краевого управления сельского строительства», с 10.08.1983 по 19.09.1984 в качестве мастера участка №2 «ПМК-8 треста «КСВМ», с 07.04.1987 по 21.02.1990 в качестве прораба, матера Дорожной передвижной механизированной колонны «Мостовская» треста «Крснодарагродострой», с 12.04.1996 по 31.12.1996 с 01.10.2009 по 01.11.2010, с 07.10.2010 по 28.04.2011, с 28.04.2011 по 29.12.2011.и назначить трудовую пенсию с 29.11.2011.
В судебном заседании истец Варламова В.Б.и его представитель по ордеру адвокат Белоусов А.В. отказались от требований в части о признании незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 08.12.2011 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в части исключения из льготного трудового стажа периодов трудовой деятельности: с 01.08.1976 по 07.09.1976, с 01.06.1979 по 06.08.1979 и об обязании УПФ РФ в Мостовском районе включить льготный трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 01.08.1976 по 07.09.1976, с 01.06.1979 по 06.08.1979, в связи с тем, что включения в льготный трудовой стаж период трудовой деятельности с 27.03.1978 по 28.05.1979, с 16.10.1980 по 26.04.1982. 03.05.1982 по 05.08.1983, 10.08.1983 по 19.09.1984, 07.04.1987 по 21.02.1990, достаточно будет для назначения истцу пенсии в порядке, предусмотренном пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. Также отказались от требований в части о включении в общий трудовой стаж периоды работы с 12.04.1996 по 31.12.1996 с 01.10.2009 по 01.11.2010, с 07.10.2010 по 28.04.2011, с 28.04.2011 по 29.12.2011, так как ответчик не возражает включить данные периоды работы в общий трудовой стаж истца.
В обоснование своего заявления Варламов В.Б. суду пояснил, что не согласен с доводами УПФ РФ в Мостовском районе, как указано в решении комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 08.12.2011, данные периоды его трудовой деятельности исключены, в связи с тем, что из наименований предприятий не усматривается, что данные предприятия являлись строительными, монтажными или строительно-монтажными или в их структурных подразделениях имелись строительные участки. Полагает, что неточности записей в его трудовой книжке, не читаемость оттисков печатей, возникшие не по его вине, не являются основанием для исключения из его трудового стажа указанных выше периодов трудовой деятельности, и основаниями для отказа в назначении ему пенсии в порядке, предусмотренном пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. В УПФ РФ в Мостовском районе истец представлял справки, выданные работодателями и архивные справки, подтверждающий льготный характер его работы, представлялись сведения о лицах, знавших истца по совместной работе. Однако ответчиком приняты во внимание не были. Истцу предоставлялся трудовой отпуск 28 дней. Кроме того давали талончик на питание или можно было взять деньгами. Выполнял строительные работы по строительству новых зданий, а также и по ремонту детских садов, птицеферм, бытовых зданий, завод для переработки щебня и другие объекты сельскохозяйственного назначения. О спорных периодах работы имеются записи в его трудовой книжке. Выполняемая им работа относится к тяжелым условиям труда, достиг возраста 57 лет, что и дает ему право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель УПФ РФ в Мостовском районе Браткова Т.В. исковое заявление Варламова В.Б. просила оставить без удовлетворения, считая отказ Варламову В.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии обоснованным. Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Специальный трудовой стаж Варламова В.Б. на 29.11.2011 составляет 2г.6м.13дн., при требуемом 7л.6мес.
Периоды работы истца с 01.08.1976 по 07.09.1976 в качестве монтажника Хозрасчетного строительного участка СУ-5 и с <...> по 28.05.1979 в качестве мастера в Денауском монтажном управлении СПМК не засчитаны, в связи с тем, что запись о работе скреплена печатью предприятия, текст которой не читаем. Раздел XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991) не содержит наименование должности монтажника и мастера. В указанном Списке предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и должность мастера строительных и монтажных работ.
Периоды работы истца с 01.06.1979 по 06.08.1979 в качестве мастера Передвижной механизированной колонны №7 треста №19 «Кашкадарьяоблсельстроя», с 16.10.1980 по 26.04.1982 в качестве мастера МСПМК №86 «Краснодарского крайколхозстройобъединения», с 03.05.1982 по 05.08.1983 в качестве мастера, прораба ПМК № 681 «Краснодарского краевого управления сельского строительства», с 10.08.1983 по 19.09.1984 в качестве мастера участка № 2 «ПМК-8 треста «КСВМ»; с 07.04.1987 по 21.02.1990 в качестве прораба, мастера дорожной механизированной колонны «Мостовская» треста «Краснодарагродострой» не засчитаны в специальный стаж, так как в соответствии с подразделом «б» раздела XXIX Списка № 2 (1956), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера (десятники) и прорабы, занятые на новом строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Согласно позиции 22900006-23419 подраздела и 229011006-24441 б) раздела XXVII Списка № 2 (1991г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Поскольку документально не подтвердился факт занятости истца Варламова В.Б. вышеуказанные периоды строительными и монтажными работами, а также тот факт, что основными видами деятельности предприятий, на которых работал истец, являлось строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений, решением комиссии от 08.12.2011 № <...> вышеуказанные периоды обоснованно не засчитаны в специальный стаж.
Оспариваемые периоды не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж и по свидетельским показаниям, поскольку в соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ и пп.3 п.1 п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258Н, характер работы и другие факторы и показателя, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельскими показаниями не устанавливаются, что подтверждено мнением Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года.
Представленные справки не могут, является основанием в подтверждении специального стажа, поскольку выданы на основании первичных документов оформленных в другом временном периоде, отличном от периодов работы.
В соответствии с п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Варламову В.Б., 10.06.2011, исполнилось только 57 лет, следовательно, доводы истца о том, что решение комиссии по реализации пенсионных прав УПФР в Мостовском районе от 08.12.2011 № <...>, нарушает его права на социальное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции РФ, безосновательны и не могут являться основанием для принятия решения о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя УПФ РФ в Мостовском районе, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск Варламова В.Б. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Как следует из трудовой книжки Варламова В.Б., выданной <...> в ней имеются сведения о его работе в спорные периоды в качестве мастера в Денауском монтажном управлении СПМК, в качестве мастера Мостовской Специализированной передвижной механизированной колонны №86 «Краснодарского крайколхозстройобъединения», в качестве мастера, прораба «Передвижной механизированной колонны №681 «Краснодарского краевого управления сельского строительства», в качестве мастера участка №2 «ПМК-8 треста «КСВМ», в качестве прораба, мастера Дорожной передвижной механизированной колонны «Мостовская» треста «Крснодарагродострой».
Пояснениям истца о характере его работы соответствуют показания свидетелей, оснований для сомнения в которых у суда не имеется, так как совместные периоды работы свидетелей с истцом подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Свидетель В.Б.П. пояснил суду, что Варламов В.Б. работал в ПМК №76, где работал и он, мастером, прорабом. В этот период велось строительствов п. Мостовском здания администрации, мастерских, гаражей, столовой, детский сад «Сказка» по ул. Северной строили дома. Также, делали монтаж фундамента, земельные работы, ставили кран и монтировали плиты, выполняли кладку, перемычки. Строительство велось с самого нулевого цикла: возводили здания конторы, гаражи, столовые, жилые дома, мастерские. В подчинении у Варламова В.Б. находилась бригада каменщиков. Когда работали в ПМК-8 треста «КСВМ», Варламов В.Б. работал, как мастером на участке №2, строили жилые дома и котельную. Работая в ДПМК, выполняли дорожные работы, клали асфальт и выполняли строительно –монтажные работы. На улице Урицкого в п. Мостовском строили восьми квартирный дом и двухэтажные коттеджи. Отпуск предоставлялся 24 дня, больше чем у каменщиков. Строительные работы подтверждались актами скрытых работ.
Свидетель Н.С.Г., суду пояснил, что вместе с Варламовым В.Б. работали в Мостовской ПМК-86 «Краснодарского крайколхозстройобъединения», он работал бригадиром, а Варламов В.Б. мастером общественных работ. Строили детский сад «Сказка», подстанцию, производили монтажные работы, устанавливали железобетонные конструкции.
Свидетель Т.Н.Е. суду пояснил, что он работал в ПМК№681 с 1970 года по 1986 вместе с Варламовым В.Б., который работал мастером участка. Производили монтаж кирпичной кладки здания детского садика, строили дома. Все работы выполнялись: каменные, монтажные, фундаментные, перемычки, перекрытия.
Свидетель П.В.А. пояснил суду, что он работал в ДПМК вместе с Варламовым В.Б., который работал мастером. Ими выполнялись монтажные работы: железобетонные, металлические, строили мосты. Отпуск предоставлялся 24 дня. В обязанности Варламова входило, когда клали асфальт, контролировать качество: укатку, дозировку, битумный котел растапливал, монтировал трубы, строил мосты.
Свидетель Г.В.Ф. суду пояснила, что она вместе с Варламовым В.Б. работала в строительно-монтыжном управлении в Узбекистане Денауское управление, она работала слесарем-инструментальщиком, а Варламов В.Б. мастером строительно –монтажных работ. Строили завод. Были отпуска льготные. Предприятие занималось строительными работами.
Свидетель А.В.Н., допрошенный согласно судебному поручению Майкопским городским судом Республики Адыгения, подтвердил, что в 1980-х годах они работали вместе с Варламовым В.Б. в ПМК <...>, примерно полтора – два года. Варламов В.Б. был прорабом участка, который строил и руководил, а он работал прорабом, только другого участка. В круг обязанностей Варламова В.Б. входила организация строительных работ на вверенном участке, расстановка людей и техники с соблюдением техники безопасности, учет нормированной заработной платы, соблюдение технических строительных работ, вообще все что связано с проектами строительно- монтажных работ. Варламов непосредственно руководил строительством детского садика в п. Подгорном г. Майкопа, строительством кирпичного завода №2, водозабора, птицефабрики 50 лет Октября.
С учетом исследованных доказательств суд считает достоверно установленным, что в спорные периоды Варламов В.Б. работал полный рабочий день мастером в Денауском монтажном управлении СПМК, Мостовской Специализированной передвижной механизированной колонны №86 «Краснодарского крайколхозстройобъединения», «Передвижной механизированной колонны №681 «Краснодарского краевого управления сельского строительства», мастером участка №2 «ПМК-8 треста «КСВМ», Дорожной передвижной механизированной колонны «Мостовская» треста «Крснодарагродострой» с выполнением строительных работ, в том числе нового строительства и ремонтных работ.
Отсутствие в архиве документов предприятий, подтверждающих вид деятельности предприятия и характер работы Варламова В.Б., и невозможность предоставления льготных справок Варламову В.Б., подтверждающих характер его труда в связи с ликвидацией предприятий, при том, что обязанность предоставления льготных справок возложена на администрацию предприятия, где протекала работа, а не на работника, не может лишить Варламова В.Б. права на назначение досрочной трудовой пенсии, связанной с профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Варламов В.Б. выполнял работу прораба и мастера строительных работ, относящуюся к работе с тяжелыми условиями труда, поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсию. Прорабы и мастера строительных и монтажных работ включены в Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.56 и Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10. Следовательно, спорные периоды работы Варламова В.Б. относятся к специальному стажу, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
С учетом изложенного, отказ УПФ РФ в Мостовском районе при наличии всех условий, предусмотренных пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в назначении Варламову В.Б. досрочной трудовой пенсии является необоснованным и нарушающим его право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан № <...> от 08.12.2011признается судом незаконным.
В связи с признанием решения УПФ РФ в Мостовском районе незаконным, УПФ РФ обязано включить спорные периоды трудового стажа в трудовой стаж Варламова В.Б. и произвести начисление досрочной пенсии по старости Варламову В.Б. со дня его обращения в УПФР РФ, т.е. с 29.11.2011
На основании изложенного, руководствуясь пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 08.12.2011 об отказе Варламову В.Б. в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости в части не включения периодов работы с 27.03.1978 по 28.05.1979, с 16.10.1980 по 26.04.1982. 03.05.1982 по 05.08.1983, 10.08.1983 по 19.09.1984, 07.04.1987 по 21.02.1990 годы незаконным.
Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе включить Варламову В.Б. в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с 27.03.1978 по 28.05.1979 в качестве мастера в Денауском монтажном управлении СПМК, с 16.10.1980 по 26.04.1982 в качестве мастера Мостовской Специализированной передвижной механизированной колонны №86 «Краснодарского крайколхозстройобъединения», 03.05.1982 по 05.08.1983 в качестве мастера, прораба «Передвижной механизированной колонны №681 «Краснодарского краевого управления сельского строительства», 10.08.1983 по 19.09.1984 в качестве мастера участка №2 «ПМК-8 треста «КСВМ», 07.04.1987 по 21.02.1990 в качестве прораба, матера Дорожной передвижной механизированной колонны «Мостовская» треста «Крснодарагродострой».
Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе назначить и произвести Варламову В.Б, расчёт досрочной пенсии по старости с учётом указанных периодов с 29.11.2011.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме, т.е. с 19.04.2012.
Председательствующий Ю.А. Немчинов