К делу № 2-574/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2012 года п. Мостовской
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,
с участием:
представителя заявителя ОАО «Сбербанк России» в лице Лабинского ОСБ №1851 Милахиной И.И.,
судебного пристава-исполнителя
Мостовского районного отдела
судебных приставов Совкова М.В.,
при секретаре Семеновой С.Н.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по жалобе ОАО «Сбербанк России» в лице Лабинского ОСБ №1851 на действия судебного пристава-исполнителя Мостовского районного отдела судебных приставов по исполнению решения суда,
УСТАНОВИЛ:
В Мостовской районный суд с жалобой на действия судебных приставов-исполнителей Мостовского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю, являющейся по содержанию заявлением об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей обратился ОАО «Сбербанк России» в лице Лабинского ОСБ №1851. В своем заявлении заявитель указал, что в производстве службы судебных приставов Мостовского района Краснодарского края находились исполнительные производства о взыскании солидарно с Г.П.В. и Г.В.В. в пользу ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в сумме 1558482 рубля 14 копеек, возмещении судебных расходов в сумме 11457 рублей 08 копеек и обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Г.П.В.- оборудование, находящееся по адресу: г. Лабинск, Северная промзона, ООО «АПК Нива+».13.05.2010 был наложен арест на заложенное имущество. Определением Мостовского районного суда от 22.06.2010 была назначена оценка заложенного имущества. 17.02.2011 было вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для проведения оценки имущества. Согласно оценки, рыночная стоимость составила 1433174 рублей. Затем заложенное имущество было передано на торги согласно акту от 19.10.2011. В результате проведенных торгов данное имущество не было реализовано. Лабинским отделением №1851 данное имущество за собой не оставлено и исполнительные листы были отозваны. 31.03.2012 судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю. Исполнительные листы были возвращены в Лабинское отделение №1851. 10.04.2012 взыскателем повторно предъявлены данные исполнительные листы к взысканию. 19.04.2012 судебным приставом-исполнителем Совковым М.В. было возбуждено исполнительное производство. 22.06.2012 представитель ОАО «Сбербанк России» ознакомился с материалами исполнительного производства, о чем составил акт, который подписан им и судебным приставом – исполнителем Мостовского районного отдела ССП.
В связи с тем, что заложенное имущество (оборудование) находится в Лабинском районе, поэтому, руководствуясь п.6 ст.33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Мостовского районного отдела ССП должен был вынести постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения и направить данное постановление для исполнения в Лабинский городской отдел ССП. По решению суда задолженность составляет 1493959 рублей 07 копеек, согласно оценки, рыночная стоимость составляет 1433174 рубля, то есть даже при продаже всего заложенного имущества останется остаток долга в сумме 60785 рублей 07 копеек. Таким образом, зная, что решение суда не будет исполнено в связи с реализацией заложенного имущества, судебный пристав-исполнитель обязан был проводить мероприятия по взысканию задолженности. Однако, с момента возбуждения исполнительного производства 19.04.2012 до момента ознакомления с материалами исполнительного производства 22.06.2012 прошло уже 2 месяца, а постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий не вынесено, на заложенное имущество взыскание не обращено. Также не направлены запросы в регистрирующие органы об имуществе должников, судебным приставом-исполнителем не проверено наличие имущества должников по месту их жительства.
При ознакомлении с исполнительными производствами стало известно о грубейших нарушениях Закона и о нарушении прав взыскателя.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ОАО «Сбербанк России» в лице Лабинского ОСБ №1851 Милахина И.И. поддержала доводы заявления, и просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении решения суда в соответствии с правилами, предусмотренными Законом «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Мостовского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Совков М.В., требований ОАО «Сбербанк России» в лице Лабинского ОСБ №1851 не признал и просил оставить его без удовлетворения, обосновывая это тем, что согласно п. 1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок, данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных настоящей статьей. Им направлены запросы по имуществу должников, в связи с некорректной работой компьютерной программы невозможно было сформировать постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения и направить данное постановление для исполнения в Лабинский городской отдел ССП, в настоящее время данное постановление направлено в Лабинский городской отдел ССП.
Суд, выслушав представителя заявителя, судебного пристава – исполнителя, изучив материалы дела, считает, что заявление ОАО «Сбербанк России» в лице Лабинского ОСБ №1851 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ:
1. Постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействия ) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействиями).
2.Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействия ) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действия либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицу, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении прав и законных интересов.
По правилам ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействиями).
В соответствии с положениями ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Кроме того, в силу ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.
Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
В данной статье отражены исполнительные действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
В ч.3 ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» указаны меры принудительного исполнения.
Согласно материалам дела, на основании исполнительных листов №<...> от 10.02.2010, выданных Мостовским районным судом по решению от 10.02.2010 о взыскании солидарно с Г.П.В. и Г.В.В. в пользу с ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в сумме 1558482 рублей 14 копеек, возмещении судебных расходов в сумме 11457 рублей 08 копеек и обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Г.П.В.- оборудование, находящееся по адресу: г. Лабинск, Северная промзона, ООО «АПК Нива+». Исполнительные листы были предъявлены к исполнению в Мостовской районный отдел ССП 10.04.2012. 19.04.2012 судебным приставом-исполнителем Мостовского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю на основании указанных исполнительных листов было вынесены два постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении Г.П.В. и Г.В.В.
Согласно заявлений управляющего Лабинским отделением №1851, просит предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства о взыскании задолженности с Г.П.В. и Г.В.В.
Как следует из актов от 22.06.2012 ознакомления с материалами исполнительного производства <...> и <...>, в материалах исполнительных производств имеются следующие документы: заявление Банка о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист по делу и постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2012.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Как следует из пояснений представителя заявителя, судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении обращения взыскания на заложенное имущество, не направлено данное постановление для исполнения в Лабинский городской отдел ССП, так как заложенное имущество находится в Лабинском районе, и не направлены запросы в регистрирующие органы об имуществе должников, подтверждает бездействие, так как в процессе исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и направить запросы в регистрирующие органы об имуществе должников.
В результате анализа вышеуказанных документов, судом установлено, что с 19.04.2012 и до 22.06.2012 судебным приставом-исполнителем Мостовского отдела УФССП России по КК не выполнена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов, что свидетельствует о бездействии.
Данные обстоятельства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем Совковым М.В. по исполнительным производствам <...> и <...> было допущено бездействие, нарушающее права взыскателя на исполнение решения в установленные законом сроки.
Руководствуясь ст.ст.441, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Жалобу ОАО «Сбербанк России» в лице Лабинского ОСБ №1851на бездействие судебного пристава исполнителя Мостовского районного отдела службы судебных приставов исполнителей - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава Мостовского районного отдела службы судебных приставов Совкова М.В. выразившееся в непроведении исполнительных действий по исполнению решения суда от 10.02.2010.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме, т.е. 11.07.2012.
Председательствующий: Ю.А.Немчинов