К делу 7.1-9/2011
Р Е Ш Е Н И Е
п. Мостовской 06 мая 2011 года
Судья Мостовского районного суда
Краснодарского края Мишкова Л.А.,
при секретаре Губиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление административной комиссии Мостовского городского поселения от 31.03.2011 о привлечении его к административной ответственности по п.3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Мостовского городского поселения от 31.03.2011 привлечен к административной ответственности по п.3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в штрафа в размере 3000 рублей, за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 30.03.2011 в п. Мостовском оказал услугу по перевозке пассажиров таксомотором индивидуального пользования без предусмотренных законодательством Краснодарского края документов на автомобиле <...> г/н <...>, а именно: без свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, карточки и удостоверения соответствия, путевого листа, договора на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому техническим и медицинским осмотрам.
Будучи несогласным с постановлением административной комиссии обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить его, утверждая, что в один день 30.03.2011, в одно и то же время, в одном и том же месте и при одних и тех же свидетелях были составлены два протокола за один и тот же факт правонарушения: один – государственными налоговыми инспекторами ИФНС России по Мостовскому району по ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, второй - главным специалистом администрации Мостовского городского поселения по п.3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях». По первому протоколу по постановлению мирового судьи от 04.04.2011 он привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, который 04.04.2011 им уплачен. 31.03.2011 за то же деяние он привлечен к административной ответственности административной комиссией по п.3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде 3000 рублей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.
Кроме того, Постановлением Конституционного суда РФ по делу о проверке Конституционности положений статьи 6 и 7 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае от 13.07.2010 года № 16-П/2010, провозглашено, что положения Закона Краснодарского края обязывают перевозчиков иметь «удостоверения соответствия», а водителей таксомоторов - «карточку соответствия». Удостоверение и карточка соответствия выдаются органами местного самоуправления при условии предоставления документа, подтверждающего наличие у перевозчика производственно-технической базы, кадровой и нормативно-методической базы, т.е. водителю, не имеющему документов о регистрации ИП не правомерно назначать наказание по основаниям, предусмотренным ст. 6.4 п.3 Закона Краснодарского края, а за отсутствие свидетельства о регистрации ИП, он уже был наказан ИФНС по Мостовскому району.
В судебном заседании и его представитель - поддерживали доводы жалобы, просили отменить постановление административной комиссии Мостовского городского поселения от 31.03.2011 о привлечении к административной ответственности по п.3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», как незаконное.
Представитель администрации Мостовского городского поселения признал жалобу на постановление административной комиссии Мостовского городского поселения обоснованной, пояснив, что действительно получилось так, что был второй раз привлечен к административной ответственности за одно и тоже правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Рассмотрев жалобу, с приложенными к ней материалами, выслушав заявителя, его представителя, представителя администрации Мостовского городского поселения, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что требования жалобы обоснованные, и подлежат удовлетворению.
Из протоколов об административном правонарушении в отношении , составленных зо.03.2011: государственными налоговыми инспекторами ИФНС России по Мостовскому району по ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ и главным специалистом администрации Мостовского городского поселения по п.3 ст. 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» следует, что существо правонарушения, совершенного заявителем <...> – одно и то же: оказание услуги по перевозке пассажиров на легковом автомобиле <...> г/н <...>, без свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности. Кроме того, в протоколе, составленном главным специалистом администрации Мостовского городского поселения, отражено отсутствие у заявителя путевого листа, договоров на по предрейсовый и послерейсовый технический и медицинский осмотры, карточки и удостоверения соответствия.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 262 по Мостовскому району Дейнега В.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Постановление вступило в законную силу.
Из постановления административной комиссии Мостовского городского поселения от 31.03.2011 следует, что на основании п.3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Дейнега В.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Проанализировав совокупность, изложенных доказательств, суд приходит к выводу, что действительно заявитель дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же деяние - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что противоречит положениям п. 5 статьи 4.1 КоАП РФ: никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.
Кроме того, отсутствие у путевого листа, договоров на по предрейсовый и послерейсовый технический и медицинский осмотры, карточки и удостоверения соответствия может быть основанием для привлечения к административной ответственности лица - как индивидуального предпринимателя.
Таким образом, доводы жалобы на постановление административной комиссии Мостовского городского поселения от 31.03.2011 о привлечении его к административной ответственности по п.3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», в судебном заседании нашли свое подтверждение. Учитывая изложенное, суд удовлетворяет жалобу
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии Мостовского городского поселения от 31.03.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.3 статьи 6.4 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 в отношении отменить. Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в надзорном порядке.
Судья: Л.А.Мишкова