К делу № 5-3\2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е:
по делу об административном правонарушении
п. Мостовской 20 января 2012 года
Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Немчинов Ю.А.,
при секретаре Семёновой С.Н.,
с участием помощника прокурора Мостовского района Вебера Р.А.,
представителей ООО «Мартико» лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Мартияновой Т. А., Мартиянова М.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КОАП РФ, в отношении ООО «Мартико», поступивший из прокуратуры Мостовского района,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Мостовского района Краснодарского края, с привлечением специалистов ОГПН Мостовского района, проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации пиротехнических изделий ООО «Мартико», в ходе которой выявлен факт реализации пиротехнических изделий в магазине «Овощи и фрукты» без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
На момент проверки в магазине расположенном п. Мостовской ул. <...> <...> осуществлялась реализация пиротехнических изделий на которые представлены копии сертификатов соответствия заверенные печатью ООО «Мартико», документов на пиротехнические изделия предусмотренные п.12 правил продажи отдельных видов товаров не предоставлено, т.е. ООО «Мартико» совершило правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Мостовского района Вебер Р.А. постановление прокурора Мостовского района поддержал, просил привлечь ООО «Мартико» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Представители ООО «Мартико» -Мартиянова Т.А., Мартиянов М.В., вину в совершении правонарушения признали частично пояснив, что в магазине «Овощи и фрукты» в специально отведенном месте осуществлялась торговля пиротехническими изделиями, данные пиротехнические изделии были приобретены в г. Куранинске. На данные изделия при осуществлении торговли были предоставлены копии сертификатов с печатью ООО «Мартико», копии сертификатов заверенные держателем сертификата ООО «Панорама Игра» находились в другой точке реализации и были предоставлены в прокуратуру позднее, каких либо накладных на пиротехнические изделия не имеелось. Считают, что прокуратура проводила проверку незаконно, каких либо документов проверяющие не предоставили.
Суд, выслушав объяснения представителей ООО «Мартико», помощника прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что в действиях ООО «Мартико» содержится состав административного правонарушения. Но учитывая, что внесены изменения в КоАП РФ которыми внесены изменения в ст. 14 4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 237-ФЗ), действия ООО «Мартико» надлежит квалифицировать по ч.1 ст.14.4 как продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству.
Под продажей товаров, исходя из положений ст. 492 ГК РФ, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.
Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 г. N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия, ознакомления с подтверждающим сертификацию документами.
Данное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности.
Исходя из субъекта административной ответственности следует, что данная норма распространяется на отношения в сфере розничной купли-продажи.
Такой вывод согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с последующими изменениями), согласно которым отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи, а не поставки или оптовой купли-продажи.
Учитывая изложенное, если на момент продажи товара в месте его реализации отсутствует сертификат соответствия (декларация о соответствии), удостоверяющий безопасность такого товара, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности независимо от того, прошел товар сертификацию или нет.
Пиротехнические изделия подлежат обязательной сертификации (перечень товаров подлежащих обязательной сертификации утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01. 12.2009г. № 982)
В соответствии с п. 12 правил продажи отдельных видов товара, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Данные требования федерального законодательства не были выполнены ООО «Мартико» при реализации пиротехнических изделий, в связи с чем суд считает что в действиях ООО «Мартико» в момент продажи пиротехнических изделий имелся состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.4 КоАП РФ т.е. продажа товаров, без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. (ч1-3 ст.1.7 КоАП РФ )
Вина ООО «Мартико» подтверждается протоколом осмотра пиротехнических изделий, копиями сертификатов соответствия заверенных печатью ООО «Мартико».
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Мартико» судом не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Мартико», суд признаёт совершение правонарушения впервые.
Оснований для освобождения ООО «Мартико», от административной ответственности не имеется.
С учетом выше перечисленных обстоятельств суд считает возможным применить к ООО «Мартико» минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи для юридического лица в виде штрафа.
Изъятые при составлении протокола у ООО «Мартико» пиротехнические изделия полежат возврату, т.к. правонарушителем после совершения правонарушения предоставлены документы а именно копии сертификатов соответствия заверенные держателем сертификатов ООО «Панорама Игра» подтверждающие соответствие пиротехнических изделий требованиям нормативных документов и санкция ч.1 ст.14.4 КоАП РФ не предусматривает дополнительного наказания в виде конфискации товара.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.4, ст. 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Мартико» ИНН <...>, ОГРН <...> ул. <...>,<...> с.Шедок Мостовский район Краснодарского края, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Пиротехнические изделия (согласно протокола изъятия вещей и документов от 21.12.2011) как соответствующие требованиям нормативных документов, хранящиеся в комнате вещественных доказательств Прокуратуры Мостовского района возвратить по принадлежности ООО «Мартико».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ю.А. Немчинов
Реквизиты по уплате штрафа.
Получатель: УФК по Краснодарскому краю ( прокуратура Краснодарского края)
ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар
ИНН 2309031103
КПП 230901001
Счет 40101810300000010013
КБК 18811630000010000140
БИК 040349001
ОКАТО 03230000000