ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Мостовской «01» февраля 2012 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Селюдеевой О.Г.,
при секретаре Пальчиковой А.А.,
с участием помощника прокурора Мостовского района Вебер Р.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Прохоровой Е. И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ, поступившие из прокуратуры Мостовского района,
УСТАНОВИЛ:
В Мостовской районный суд поступило дело об административном правонарушении, из которого следует, что прокуратурой Мостовского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства в области реализации пиротехнических изделий индивидуальным предпринимателем Прохоровой Е.И., в ходе которой выявлен факт реализации пиротехнических изделий без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
В судебном заседании прокурор пояснил, что на момент проверки индивидуальным предпринимателем Прохоровой Е.И. представлены копии сертификатов соответствия, не заверенные нотариально либо печатью держателя сертификатов, что приравнивается к отсутствию сертификатов соответствия. С учетом изменений, внесенных в ст.14.4 КоАП РФ Федеральным законом от 18.07.2011 № 237-ФЗ, просил переквалифицировать действия индивидуального предпринимателя Прохоровой Е.И. на ч.1 ст.14.4 КоАП РФ –как продажа товаров, не соответствующих образцам, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.
Индивидуальный предприниматель Прохорова Е.И. в судебном заседании свою вину в совершении какого либо правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу и возвратить ей изъятые товары, мотивируя тем, что она реализовывала пиротехническую продукцию, приобретенную у ИП Чухаенко Л.В. в г.Минеральные Воды согласно договору поставки от 01.12.2011, что подтверждается товарной накладной от 01.12.2011 № <...>.Вместе с товаром ей были переданы сертификаты соответствия продукции требованиям российских стандартов, удостоверенные печатью поставщика. Считает, что в отношении нее необоснованно возбуждено дело об административном правонарушении.
Судья, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Согласно п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.
19.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», изложивший ст. 14.4 КоАП РФ в новой редакции и устранивший ответственность за продажу товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Изменения, внесенные в ст.14.4 КоАП РФ, отвечают признакам закона, который имеет обратную силу согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ для лица, осуществляющего продажу товаров без сертификата соответствия.
Частью 2 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Оснований для переквалификации действий индивидуального предпринимателя Прохоровой Е.И. на ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, как предлагает прокурор, суд не усматривает, поскольку санкция ч.1 ст.14.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 237-ФЗ) ухудшает положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по сравнению с санкцией ч.2 ст.14.4 КоАП РФ ( в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Прохоровой Е. И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, –прекратить.
Возвратить Прохоровой Е.И. изъятые согласно протоколу от 28.12.2011 пиротехнические изделия в количестве 455 штук, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств прокуратуры Мостовского района.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через
Мостовской районный суд в течении 10 суток.
Судья
Мостовского районного суда О.Г. Селюдеева