ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Мостовской 11 апреля 2011 года
Судья Мостовского районного суда
Краснодарского края Мишкова Л.А.,
при секретаре Губиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Шедокского сельского поселения,
УСТАНОВИЛ:
Из ОГПН Мостовского района в суд поступил протокол об административном правонарушении № 54 от 16.03.2011 в отношении администрации Шедокского сельского поселения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, из которого следует, что в помещении цеха деревообработки администрации Шедокского сельского поселения, расположенном по адресу: с. Шедок, ул. <...>, допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами в РФ, а именно:
- не установлен противопожарный режим регламентирующими документами соответствующий пожарной опасности - ППБ 01-03 п. 15;
- в помещениях здания цеха не установлена автоматическая пожарная сигнализация - НПБ 110-03 абз. 1;
- в помещениях цеха не смонтирована система оповещения людей о пожаре - ППБ 01-03 п. 16;
- не заключен договор на ремонт и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности - ППБ 01-03 п. 96;
- не испытана лабораторным путем электрическая проводка на замер сопротивления изоляции - ППБ 11-03 п. 57;
- работниками не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума - ст. 37 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- пожарный щит на территории цеха не укомплектован первичными средствами пожаротушения согласно нормам, - ППБ 01-03 п. 108;
- здание цеха не обеспечено первичными средствами пожаротушения - ППБ 01-03 прил. 3;
- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для здания цеха - ППБ 01-03 п. 6;
- на объекте отсутствует журнал учета проверки и наличия первичных средств пожаротушения - ППБ 01-03 прил. 3;
- не установлены указатели мест расположения источников противопожарного водоснабжения - 01-03 п. 90;
- на окнах установлены глухие металлические решетки - ППБ 01-03 п. 40;
- допускается закладка дверных и оконных проемов кирпичом и строительным блоком без внесенных изменений в соответствующую проектную документацию - ППБ 03-03 п. 38.
В судебном заседании представитель ОГПН Мостовского района Шестаков М.В. просил прекратить производство по административному делу по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации Шедокского сельского поселения из-за отсутствия состава правонарушения, пояснив, что помещение ДОЦ проверялось, так как состояло на балансовом учете администрации. На момент проверки здания ДОЦ в нем никакая деятельность не осуществлялась и в настоящий момент не осуществляется, люди в нем не находятся. Окна в помещении заложены, дверь была замкнута. При составлении протокола этому обстоятельству им не была дана оценка.
Представитель администрации муниципального образования Шедокского сельского поселения в судебное заседание не явился. В телефонограмме глава администрации Шедокского сельского поселения Карась В.М. просил рассмотреть административный материал в отсутствие представителя администрации, соглашаясь с выявленными нарушениями пожарной безопасности в помещении ДОЦ, он просил прекратить производство по административному делу в отношении администрации по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с отсутствием состава этого правонарушения, так как в состоящем на балансе администрации поселения здании ДОЦ никакая деятельность не осуществлялась и не осуществляется, в связи с отсутствием в бюджете денежных средств для его реконструкции.
Суд, выслушав представителя отдела государственного пожарного надзора Мостовского района Шестакова М.В., изучив материалы дела, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения ходатайств представителя ОГПН Мостовского района Шестакова М.В. и главы администрации Шедокского сельского поселения о прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием в действиях администрации Шедокского сельского поселения состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно с. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из пояснений в судебном заседании представителя ОГПН Мостовского района, так и из телефонограммы главы администрации Шедокского сельского поселения следует, что в состоящем на балансе администрации Шедокского сельского поселения с 19.02.2008 помещении ДОЦ, расположенном в с. Шедок, Мостовского района, ул. <...>, с момента его постановки на балансовый учет никакая деятельность не осуществлялась и не осуществляется. Таким образом, факт деяния – нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в помещении ДОЦ имел место, но в связи с отсутствием действий, свидетельствующих о какой-либо эксплуатации помещения, то есть при добровольном фактическом отказе от эксплуатации помещения владельцем, следовательно, устранении реальной угрозы жизни и здоровью людей, состав правонарушений, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в действиях администрации Шедокского сельского поселения отсутствует, что исключает привлечение юридического лица – администрации Шедокского сельского поселения к административной ответственности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, в том числе - отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.9, 29.9- 29.10, КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по административному делу в отношении администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
Судья: Л.А. Мишкова