Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена 2010 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Львовой Т.Ф.
С участием истца Ветровой Е.В.
Представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области Звонаревой О.Ю.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
Гражданское дело по иску Ветровой Е.В. к ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периода работы
У с т а н о в и л:
Ветрова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области, в котором просит включить в ее специальный стаж период работы в должности старшей медсестры детского сада Номер обезличен … с 01.10.91г. по 10.05.93г., с 20.06.93г. по 30.11.97г., в должности медицинской сестры ДШО МП «Детская … больница» с 01.12. 1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.98г. по 09.12.98 г., признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.
В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР из специального стажа исключены периоды работы в должности старшей медсестры детского сада Номер обезличен с 01.10.91г. по 10.05.93г., с 20.06.93г. по 30.11.97г., в должности медицинской сестры ДШО МП «Детская … больница » с 01.12. 1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.98г. по 09.12.98 г., поскольку в это время Детская … больница Номер обезличен существовала в организационно-правовой форме «предприятие», однако после переименования больницы в медицинское учреждение, период работы включили в специальный медицинский стаж. С данным решением не согласна, поскольку в связи с изменением организационно-правовой формы основная цель и направление деятельности больницы, характер, условия труда, функциональные обязанности и другие производственные факторы не менялись.
В судебном заседании истец Ветрова Е.В. полностью поддержала исковые требования, пояснив, что ее деятельность в период работы медсестрой в детском саду относится к медицинской и подлежит зачету в специальный стаж, что подтверждается представленными в суд должностными инструкциями, отчетами о проделанной работе в этой должности. Также об этом свидетельствует судебная практика по аналогичным спорам.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области Звонарева О.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с представленными истицей документами при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии ее специальный стаж составил 23 года 2 мес. 4 дня. В назначении льготной пенсии Ветровой Е.В. было отказано обоснованно, поскольку по своей организационно-правовой форме Детская … больница Номер обезличен являлась предприятием в период с 22.07.1992г. по 10.12.1998г., а в соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, занятым работой в учреждениях здравоохранения. Кроме того, не может быть засчитан в специальный стаж период работы истца в должности старшей медсестры детского сада Номер обезличен с 01.10.91г. по 10.05.93г., с 20.06.93г. по 30.11.97г., поскольку такое наименование, как детский сад, не поименовано Списком. Таким образом, в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа, решение об отказе в назначении досрочной пенсии является законным.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.19-21 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с Уставом Муниципального предприятия «Детская … больница Номер обезличен», зарегистрированного 22.07.92г. постановлением (принявший орган) последнее учреждено с целью удовлетворения общественной потребности и оказании квалифицированной и специализированной госпитальной и амбулаторной медицинской помощи детскому населению
Согласно Устава Муниципального медицинского учреждения «Детская больница Номер обезличен», зарегистрированного 02.12.98г., учредителем учреждения является Управление здравоохранения …, которое осуществляет основные виды деятельности в сфере оказания всех видов медицинских услуг для детей.
Таким образом, основным предметом деятельности Детской … больницы Номер обезличен, независимо от организационно-правовой ее формы являлись оказание медицинской (лечебной и профилактической ) помощи в различных ее формах детям.
Таким образом, такой критерий, как организационно-правовая форма муниципального учреждения здравоохранения, по убеждению суда, не может повлечь различий в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии его работников.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что основные требования, предъявляемые пенсионным законодательством, а именно Списком работ, профессий и должностей № 781 от 29.10.2002г., которым определяются основания для назначения льготной пенсии, содержатся в представленных истцом доказательствах и исследованных судом, в связи с чем период работы Ветровой Е.В. с 01.12.97г. по 31.12.97г., с 01.01.98г. по 09.12.98г. в должности старшей медсестры терапевтического отделения МП «Детская … больница Номер обезличен» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записи в трудовой книжке Ветрова Е.В. в период с 01.10.91г. по 10.05.93г., с 20.06.93г. по 30.11.97г. работала в должности старшей медсестры детского сада Номер обезличен.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, право на досрочное назначение пенсии имеют старшие медицинские сестры, работавшие в больницах всех наименований.
В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в Списке:
В лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
В медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках;
Врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.
Как следует из материалов дела, в спорный период работы истца с 01.10.91г. по 01.10.93г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах.
Таким образом, период работы истца в должности старшей медсестры в детском саду Номер обезличен с 01.10.91г. по 01.10.93г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения.
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.59г. №1397 утратило силу с 1 октября 1993 года, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидеомологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидеомологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и, Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г., дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ №173-ФЗ, период работы истца в детском саду после 1 октября 1993 года по 30.11.97г. не подлежит включению в специальный стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Зачесть в специальный стаж Ветровой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности старшей медсестры детского сада Номер обезличен с 01.10.91г. по 10.05.93г., с 20.06.93г. по 01.10.93г., в должности старшей медсестры терапевтического отделения МП «Детская больница Номер обезличен» с 01.12.97г. по 31.12.97г., с 01.01.98г. по 09.12.98г., в остальной части иска отказать.
В иске Ветровой Е.В. к ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области от 8 декабря 2009 года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья