Дело № .../2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дд.мм. 2010 года г.Тверь
Московский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Парфеновой Т.В. при секретаре Никитиной Е.Ю., с участием представителя истца Ковальчука С.В., представителя третьего лица, не заявляющего собственных требований на предмет спора Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери - Репиной О.Ю., третьих лиц, не заявляющих собственных требований на предмет спора Фокиной Р.С. и Разумовской А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малининой А.И. к Комитету по управлению имуществом Тверской области и Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ
Малинина А.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1804 кв. м и жилой дом по адресу: (адрес) в силу приобретательной давности. В обоснование иска указала, что этим земельным участком пользуется с 1969 года добросовестно, открыто и непрерывно, уплачивала налоги. В 1970 году на данном земельном участке истица своими силами построила жилой дом с пристройкой, где на протяжении всего времени проживала, все это время, владея домом как своим собственным. УФРС по Тверской области отказало в государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, так как Малинина А.И. не предоставила правоустанавливающие документы. Лиц, оспаривающих ее права в отношении названных объектов недвижимости, нет.
Впоследствии Малинина А.И. изменила предмет исковых требований, уточнив, что спорный земельный участок был предоставлен ей для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства совхозом «Калининский», поэтому она приобрела его на законных основаниях, в связи с чем просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1804 кв. м кадастровый номер ... по адресу: (адрес)
В ходе производства по делу к участию в нем в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Тверской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих собственных требований на предмет спора - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери, ЗАО «Калининское», Фокина Р.С. и Разумовская А.Н.
В судебном заседании представитель истца Ковальчук С.В. исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Ответчики Комитет по управлению имуществом Тверской области и Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщали, заявлений об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие их представителей.
Комитет по управлению имуществом Тверской области представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно исковому заявлению спорный земельный участок был передан истице совхозом «Калининский» на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства, о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги. Истица обращался в УФРС по Тверской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, в чем ей было отказано. В связи с изложенным Комитет просил оставить заявленный иск без удовлетворения, так как истцом избран неверный способ защиты своего права. Ей следовало обратиться в суд с иском об оспаривании отказа УФРС по Тверской области в регистрации ее права. Комитет является ненадлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица - Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери - Репина О.Ю. пояснила, что решение по делу необходимо принимать с учетом того, что часть спорного земельного участка отнесена к зеленой защитной зоне полосы предприятий, где не допускается размещение индивидуальных жилых домов.
Третье лицо – ЗАО «Калининское», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третьи лица Фокина Р.С. и Разумовская А.Н. поддержали исковые требования Малининой А.И., так как спорный земельный участок был предоставлен ей ранее совхозом «Калининский» в период работы истицы в совхозе. Впоследствии Малинина А.И., как и другие жители (адрес) получила свидетельство о праве собственности, на бессрочное (постоянное) пользование землей, однако утратила его вследствие произошедшего в доме пожара.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ФЗ от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", документом, свидетельствующим о предоставлении земельного участка на законном основании может служить выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ).
При этом в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если в таком документе не указано, на каком праве предоставлен земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок в силу указанного закона считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется
В соответствии с выданной дд.мм.2009 года ЗАО «Калининское» с выпиской из похозяйственной книги № ... за период дд.мм.1963 года по дд.мм.1987 года совхоза «Калининский» Калининского района Калининской области Малининой А.И. принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1804 кв. м кадастровый номер ... по адресу: (адрес), предназначенный для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
В разделе четвертом земельной шнуровой книги совхоза «Калининский» Калининского района Калининской области, копия которой представлена в суд ЗАО «Калининское» в числе лиц, которым предоставлены приусадебные участки, значится под номером 15а Малинина А.И., ей предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, в том числе под постройкой – 0,015 га.
Трудовой книжкой истицы подтверждается, что в период с дд.мм.1970 по дд.мм.1974 года она работала в качестве (должность) в бригаде П. совхоза «Калининский».
В соответствии со ст. 26 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 г., введенных в действие с 01.07.1969 г., из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков в пределах норм, установленных законодательством союзных республик.
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения вправе были предоставлять приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности (ст. 27 Основ).
Таким образом, истице в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок по адресу: (адрес) площадью 1500 кв.м.
Вывод о законном характере владения и пользования Малининой А.И. данным земельным участков подтверждается и показаниями О., Фокиной Р.С. и Разумовской А.Н., допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей.
О. пояснила, что с 1987 года является председателем уличного комитета (адрес). В 1990-х годах администрация Московского района г.Твери выдала всем жителям улицы свидетельства на право собственности на земельные участки. Для получения свидетельств О. заранее подавала в администрацию список жителей по своей улице. В этот список была включена Малинина А.И., и ей также выдавалось свидетельство на право собственности, однако в 1993 году в ее доме произошел пожар и все документы были уничтожены огнем. Малинина А.И., как большинство жителей улицы, ранее работала в совхозе «Калининский», им всем совхоз предоставлял земельные участки площадью 10-15 соток. Сама О. приобрела земельный участок по адресу: (адрес), площадью 11 соток у бывшей работницы совхоза.
Разумовская А.Н. указала, что является собственником дома и земельного участка № ... по (адрес), свидетельство на право собственности на земельный участок она получила в 1992 году как владелец жилого дома, ранее принадлежавшего ее отцу. Вопросами оформления свидетельств о праве на земельные участки жителям улицы занималась уличком – О. Отец и мать Разумовской А.Н. купили дом в 1952 году, работали в совхозе. Малинина А.И. жила в доме, расположенном на соседнем земельном участке. Дом истицы был уничтожен пожаром и впоследствии выстроен заново. Граница между земельными участками № ... и № ... сформировалась давно и в течение всего периода проживания Малининой А.И. в вышеуказанном доме споров по границам между соседями не возникало.
Фокина Р.С. сообщила суду, что является собственником жилого дома и земельного участка № ..., смежного с участком № .... Земельный участок она приобрела в порядке наследования после смерти матери – З., ранее работавшей в совхозе «Калининский», который и предоставил матери землю. Истица проживает в доме ... более 40 лет, споров по границам земельных участков, сформировавшихся много дет назад, у них не возникало. В 1993 году дом Малининой А.И. сгорел, уничтожив все документы, кроме пенсионного удостоверения. У Малининой А.И., как и у других жителей (адрес), было выданное в 1990-х годах свидетельство на право на землю, но оно утрачено, вероятно, вследствие пожара.
Суд находит показания свидетелей, из которых Разумовская А.Н. и Фокина Р.С. впоследствии были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих собственных требований на предмет спора, достоверными, так как они согласуются между собой и другими материалами дела, подтверждены документами о государственной регистрации права Разумовской А.Н. и Фокиной Р.С. на земельные участки №№ ... и ..., смежные со спорным земельный участком № ... по (адрес), свидетельством на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей, выданным дд.мм.1992 года З. (матери Фокиной Р.С.) на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, иными документами.
В частности, из экспликации земельного участка в технических паспортах жилого дома № ... по (адрес), составленных по состоянию на дд.мм.2009 года и на дд.мм.1986 года, следует, что площадь участка по фактическому пользованию составляет 1661 кв.м, расположенный на земельном участке жилой дом был построен в 1970 году.
Согласно справке уличного комитета (адрес) Малинина А.И. проживает по вышеуказанному адресу на протяжении сорока лет.
По сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Твери от ...2009 года в соответствии с городской адресной базой данный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., имеет адрес: (адрес) прежнее название – (адрес).
В техническом отчете по инвентаризации земель г.Твери в кадастровом квартале № ... (адрес) Малинина А.И. числится в числе землепользователей, ей принадлежит жилой дом № ..., площадь фактически используемого земельного участка - 1804 кв.м. данный земельный участок граничит с земельными участками под домами № ... и № ... В материалах технического отчета также имеется заполненная, но не подписанная Малининой А.И. декларация о факте использования земельного участка.
В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок с кадастровым номером ... (адрес) площадью 1804 кв.м относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
Владея в течение длительного времени на законном основании спорным земельным участком, Малинина А.И. несет бремя содержания принадлежащего ей имущества. По сообщению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по данным налогового органа за период с 1997 по 2009 год Малинина А.И. земельный налог на земельный участок по вышеуказанному адресу уплачивала своевременно и в полном объеме, сведения о начисленных и уплаченных суммах земельного налога за период, предшествовавший 1996 году, в архиве налогового органа отсутствуют в виду истечения срока хранения документов.
По данным УФРС по Тверской области от дд.мм.2010 года сведения о правах на земельный участок по адресу: (адрес) отсутствуют.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствую об обоснованности заявленных истицей требований. Вместе с тем, Малининой А.И. в соответствии с ранее действовавшим законодательством был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. Именно в таком размере следует признать право собственности истицы на спорный земельный участок, поскольку каких-либо данных о правомерном увеличении его площади до 1804 кв.м суду не предоставлено.
Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования Малининой А.И. удовлетворить.
Признать за Малининой А.И. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м в границах земельного участка кадастровый номер ... по адресу: (адрес).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Парфенова