Дело № .../10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дд.мм. 2010 года город Тверь
Московский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Парфеновой Т.В., при секретаре Никитиной Е.Ю., с участием представителя истца Лухиной Л.С., представителя ответчика Антоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурханова О.Х. к Администрации Московского района г.Твери о включении имущества в наследственную массу
Установил:
Бурханов О.Х. обратился в суд с иском к Администрации Московского района г.Твери о включении в наследственную массу после смерти Р.., умершего 13.01.2010 года, однокомнатной квартиры по адресу: (адрес). Свои требования истец мотивировал тем, что в спорном жилом помещении с 1986 года и до момента смерти – 13.01.2010 года проживал Р.., который 09.10.2009 года обратился в администрацию Московского района г. Твери с заявлением о приватизации указанной квартиры. Для оформления договора он оформил соответствующую доверенность, заказал выписку из реестра муниципальной собственности, технический паспорт на квартиру. Однако сдать документы в администрацию Московского района и завершить приватизацию он не успел в связи со смертью. Ранее в приватизации жилья Р. не участвовал. При жизни он оформил завещание на Бурханова О.Х., по которому завещал истцу спорную квартиру. Других наследников после смерти Р. нет. Однако нотариус отказал истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в отношении спорной квартиры, ввиду того, что наследник не предоставил документов, подтверждающих право собственности наследодателя на квартиру. Поскольку при жизни Р. выразил волеизъявление на приватизацию квартиры, в приватизации занимаемой квартиры ему не могло быть отказано, приватизация не была доведена до конца не зависимо от воли наследодателя.
В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Его представитель Лухина Л.С. исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, полагала, что Р. выразил свою волю на приватизацию квартиры, так как начал собирать необходимые для этого документы, включая технический паспорт жилого помещения, для этого выдал брату – Бурханову О.Х. доверенность, которая не была им отозвана. Указанный в заявлении на приватизацию срок его действия – 2 месяца, законом не предусмотрен и не говорит о том, что по окончании данного срока заявление становится недействительным.
Представитель ответчика – Администрации Московского района г. Твери Антонова Н.А. исковые требования не признала, полагая, что единственным способом выражения воли Бурханова О.Х. на приватизацию квартиры могло стать его обращение в администрацию Московского района г.Твери с заявлением о приватизации. Однако такого заявления ответчику не поступало.
Третье лицо, не заявляющее собственных требований на предмет спора, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, заявлений не представил.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьёй 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Р. с дд.мм.1986 года проживал в жилом помещении по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма.
дд.мм.2009 года Р. заполнил бланк заявления на приватизацию квартиры, заверив в МУП «ТДЕЗ» свою подпись на данном заявлении.
Доверенностью, выданной дд.мм.2009 года Р. на имя Бурханова О.Х., последний был уполномочен быть представителем Р. во всех учреждениях и организациях, в том числе в администрации, органах инвентаризации, налоговых органах, УФРС по Тверской области, Управлении Роснедвижимости по Тверской области по вопросу приватизации вышеуказанного жилого помещения с правом подачи и подписания различных заявлений, сбора и подачи необходимых документов, подписания договора приватизации, регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости, получения свидетельства о государственной регистрации права собственности.
дд.мм.2009 года Р. оформил завещание 69 ГП № ..., по которому завещал принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: (адрес) своему брату – Бурханову О.Х.
дд.мм.2009 года Р. обратился в Тверской филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по вопросу изготовления технического паспорта на занимаемую им квартиру, оплатив услуги по составлению паспорта.
13.01.2010 года Р. умер.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле копиями вышеперечисленных документов, а также материалами наследственно дела после смерти Р., сторонами не оспариваются.
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
На основании п. 1.10 Положения о приватизации жилищного фонда г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 28.091999 г. N 134, в отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации заключается районной администрацией.
Основанием для оформления договора на передачу жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы. Заявление подается гражданами в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд (п. 2.1 указанного Положения).
Как следует из содержания искового заявления и объяснений представителей сторон в судебном заседании, Р. с заявлением о приватизации занимаемой им квартиры в Администрацию Московского района г.Твери не обращался.
К тому же заявление Р. о приватизации жилья, которое, по утверждению истца, он намеревался подать в Администрацию Московского района г.Твери, утратило статус действительного после 09.12.2009 года.
Формы заявлений, договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, договоров передачи жилых помещений в муниципальную собственность устанавливаются администрацией города Твери (п. 1.16 Положения, утвержденного решением Тверской городской Думы от 28.09.1999 г. N 134).
Форма заявления на приватизацию квартиры, утвержденная постановлением Главы администрации г. Твери от 11.06.2003 г. N 1563 "Об утверждении форм заявлений на приватизацию жилых помещений, договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, договоров передачи жилых помещений в муниципальную собственность", предусматривает, что заявление действительно в течение двух месяцев со дня выдачи.
Данных об обращении Р. о продлении срока действия заявления о приватизации квартиры, либо о выдаче ему нового заявления истец не предоставил.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что доказательств действительного волеизъявления Р. на приватизацию спорной квартиры, истцом не представлено.
Факт выдачи 13.11.2009 года доверенности на имя истца на право сбора и подачи документов для приватизации, составление Р. завещания на квартиру, собственником которой он не являлся, как и его обращение в Тверской филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» о составлении технического паспорта жилого помещения сами по себе такими доказательствами не являются. Кроме того, обращение в орган инвентаризации последовало в тот период, когда оформленное Р. заявление на приватизацию еще не утратило статуса действительного.
Представленные истцом документы о наличии у Р. заболевания также не свидетельствую о наличии препятствий для приватизации квартиры, поскольку, имея представителя, Р. мог через него реализовать свою волю в установленном законом порядке, однако такой возможностью не воспользовался.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи.
Поскольку договор приватизации указанного имущества между Р. и Администрацией Московского района г.Твери не состоялся, квартира не принадлежала наследодателю и не могла переходить по наследству, она не подлежит включению в наследственную массу, а в заявленном иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ:
РЕШИЛ
В удовлетворении иска Бурханова О.Х. к Администрации Московского района г.Твери о включении имущества – квартиры по адресу: (адрес) в наследственную массу отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В.Парфенова