Дело № 2 – 1250/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«19» июля 2010 года
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
с участием прокурора Михайловой Р.С., Гнусарева В.Н.,
истца Шалабаевой Т.В. и ее представителя Кремлевой М.Е.,
ответчика Дмитриевой Е.П. и ее представителя адвоката Маренко Н.Н.,
представителя ответчика ОАО «Мелькомбинат» Сидорова С.С.,
представителя третьего лица ТОСЗН г. Твери Козловой О.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалабаевой Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. к ОАО «Мелькомбинат», Дмитриевой Е.П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А., отделу Управления Федеральной миграционной службы в Московском районе города Твери об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, признании недействительным договора найма жилого помещения, признании недействительным распоряжения о предоставлении постоянной регистрации, выселении с предоставлением для проживания другого жилого помещения и со снятием с регистрационного учета, вселении
по встречному иску Дмитриевой Е.П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А. к Шалабаевой Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А., ОАО «Мелькомбинат», Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, отделу Управления Федеральной миграционной службы в Московском районе города Твери о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, признании договора найма жилого помещения договором социального найма, снятии с регистрационного учета,
по самостоятельному иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области к Шалабаевой Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Шалабаева Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Мелькомбинат» об устранении препятствий в пользовании комнатой ... в г.Твери; с иском к Дмитриевой Е.П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А., ОАО «Мелькомбинат» о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований истец указала, что ... 1990 года в связи с трудоустройством на ООО 1 ей была предоставлена комната в общежитии .... В феврале 1995 года у нее родился сын, а в июне 1996 года правопреемник ООО 1 - ОАО «Мелькомбинат» предоставил ей и ее сыну бессрочно комнату в трехкомнатной квартире .... по адресу: ..., в которой она со своей семьей проживали до октября 2002 года. В квартире проживали еще две семьи, одна из которых с тремя маленькими детьми. Поскольку жить в таких условиях было очень неудобно, приняли решение снять квартиру, в комнате предложили пожить ФИО 1 Коммунальные услуги оплачивала своевременно. В феврале 2006 года, когда уже дом, в котором находится спорная жилая комната, имел статус жилого дома, истец получила от ОАО «Мелькомбинат» предписание освободить комнату от третьих лиц. Истица требование не выполнила, считая его незаконным. ... 2006 года представители ОАО «Мелькомбинат» вывезли из комнаты вещи истца, закрыли ее и позже поселили в нее Дмитриеву Е.П. с ребенком, зарегистрировав по месту пребывания. В связи с тем, что Дмитриева с ребенком были вселены неуполномоченным собственником лицом в нарушение жилищных прав истицы в спорную комнату, истец просила обязать ОАО «Мелькомбинат» устранить препятствия в пользовании комнатой по адресу: ..., прекратить право пользования указанной комнатой Дмитриевой Е.П. и ее несовершеннолетним сыном, выселить их из занимаемого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
Иски Шалабаевой Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. соединены в одно производство определением суда от ... 2009 года (том 1л.д. 127).
В ходе производства по делу истец Шалабаева Т.В. неоднократно уточняла и дополняла заявленные требования. В исковом заявлении от ... 2010 года (том 4л.д. 242) истица Шалабаева Т.В., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. предъявила требования к ОАО «Мелькомбинат», Дмитриевой Е.П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А., уточнила обстоятельства иска, указав, что в октябре 2002 года ее семья приняла решение временно пожить у тети, а в своей комнате предложили временно пожить проживавшую у тети родственницу ФИО 1 После того, как работники ОАО «Мелькомбинат» вывезли из комнаты ее вещи, закрыли ее и забрали ключи, ей перестали начислять плату за коммунальные услуги. На основании договора найма .... от ... в комнату были вселены и зарегистрированы по месту пребывания сроком на один год Дмитриева Е.П. с сыном Дмитриевым А.А., которые ранее проживали в этой же квартире в комнате меньшей площадью. Распоряжением .... от ... ОАО «Мелькомбинат» предоставил Дмитриевой Е.П. и ее сыну Дмитриеву А.А. постоянную регистрацию, заключил ... с Дмитриевой Е.П. новый договор найма ..... Истец просит обязать ОАО «Мелькомбинат» устранить препятствия в пользовании комнатой ... в городе Твери, признать договор найма .... от ... заключенный между ОАО «Мелькомбинат» и Дмитриевой Е.П. недействительным, признать Распоряжение ОАО «Мелькомбинат» .... от ... о предоставлении постоянной регистрации Дмитриевой Е.П. и ее несовершеннолетнему сыну Дмитриеву А.А. и договор найма .... от ... заключенный между ОАО «Мелькомбинат» и Дмитриевой Е.П. недействительным, выселить Дмитриеву Е.П. и ее сына Дмитриева А.А. из спорной комнаты, обязать ОАО «Мелькомбинат» предоставить Дмитриевой Е.П. и ее сыну Дмитриеву А.А. для проживания другое жилое помещение, обязать ОАО «Мелькомбинат» и миграционную службу города Твери снять Дмитриевых с регистрационного учета по данному адресу, обязать ОАО «Мелькомбинат» вселить ее с сыном в спорную комнату.
Определениями суда от 21 апреля 2008 года, от 05.09.2008 года, от 03 октября 2008 года, (томл.д. 102, том 1л.д. 72, 76) к участию в деле привлечены в качестве 3-ьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области и Территориальный отдел социальной защиты населения города Твери.
Дмитриева Е.П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А. обратилась в суд со встречным иском к Шалабаевой Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. (том 3л.д. 31) о расторжении договора найма жилого помещения, признании договора найма договором социального найма, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска Дмитриева Е.П. указала, что спорная комната была предоставлена Шалабаевой Т.В. на основании договора найма .... от ... для временного проживания. Шалабаева Т.В. нарушила условия договора, допустила проживание в комнате посторонних лиц, комната не содержалась в исправном состоянии, текущий ремонт не производился, комната сдавалась в поднайм. Шалабаевой Т.В. на праве собственности принадлежит квартира ... в г.Твери, в которую она добровольно выехала, не нуждается в спорной комнате. После самостоятельного освобождения Шалабаевой Т.В. спорного жилого помещения, Дмитриева Е.П. руководством ОАО «Мелькомбинат» была вселена с сыном в спорную комнату, зарегистрирована по месту пребывания. Совместно с ОАО «Мелькомбинат» она произвела ремонт жилого помещения. ... ОАО «Мелькомбинат» заключило с ней договор найма жилого помещения .... и постоянно зарегистрировало вместе с сыном в спорном жилом помещении. В настоящее время свободных жилых помещений в домах, используемых ОАО «Мелькомбинат» под общежития, нет. У нее нет в собственности каких-либо жилых помещений. Просит расторгнуть договор аренды (найма) жилого помещения .... от ... , заключенный между Шалабаевой Т.В. и ОАО «Мелькомбинат», снять Шалабаевых Т.В. и С.А. с регистрационного учета по указанному адресу, признать договор найма .... от ... , заключенный между ОАО «Мелькомбинат» и Дмитриевой Е.П. договором социального найма.
В ходе производства по делу Дмитриева Е.П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А. дополнила предъявленные ранее требования по встречному иску просьбами о признании за ней и ее несовершеннолетним сыном право пользование на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., о снятии с регистрационного учета по указанному адресу Шалабаевой Т.В. и Шалабаева С.А. (том 3л.д. 61). С момента освобождения Шалабаевой Т.В. спорного жилого помещения она не несла расходов на содержание имущества, не производила оплату за жилье и коммунальные услуги. С сентября 2006 года оплачивает жилье и коммунальные услуги она, Дмитриева Е.П.
Определениями суда от 18.11.2009 года (том 3л.д. 103) и от 21.12.2009 года исключены из числа третьих лиц по делу и привлечены в качестве соответчиков по искам Шалабаевой Т.В. и Дмитриевой Е.П. Отдел Управления федеральной миграционной службы по Московскому району гор. Твери, по встречному иску Дмитриевой Е.П. – Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области и ОАО «Мелькомбинат».
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области обратилось с самостоятельным иском к Шалабаевой Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, сославшись в исковом заявлении на то, что ... между ООО 1 и Шалабаевой Т.В. был заключен договор .... аренды (найма) жилого помещения в отношении комнаты .... в коммунальной квартире по адресу: .... Комната в коммунальной квартире является федеральной собственностью. И может быть предоставлена гражданам, признанным в надлежащем порядке нуждающимися в жилом помещении. Шалабаевы в настоящее время не проживают в спорном жилом помещении, оплата ими не производится, они не могут быть признанными нуждающимися в жилом помещении, т.к. за ними ... 2006г. УФРС по Тверской области зарегистрировано право собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: .... Ответчики с 2002 года не проживают в спорном жилом помещении, с 2006 года проживают в принадлежащей им квартире. Выезд ответчиков из спорного жилого помещения на другое место жительства, прекращение исполнения обязанностей по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг) дает основание для вывода об отказе ответчика и членов его семьи в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения. Со дня выезда нанимателя и бывших членов его семьи договор социального найма считается расторгнутым. Ответчики утратившими права на жилое помещение. Кроме того, ответчиками нарушены существенные условия договора .... от ... , которые влекут его расторжение – производить за свой счет текущий ремонт помещения, содержать помещение в полной исправности, не сдавать помещение в поднаем. Просит признать договор .... аренды (найма) жилого помещения от ... расторгнутым, снять Шалабаеву Т.В. и Шалабаева С.А. с регистрационного учета в в квартире № ... в гор. Твери.
Определением суда от 15.07.2010 года к участию в деле в качестве соответчика по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области привлечен Отдел Управления федеральной миграционной службы по Московскому району гор. Твери.
В судебном заседании истец Шалабаева Т.В. и ее представитель Кремлева М.Е. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, против удовлетворения встречного иска Дмитриевой Е.П. и иска Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области возражают. Пояснили, что в 1996 году в связи с трудовыми отношениями Шалабаевой и ее сыну ОАО «Мелькомбинат» на основании ордера предоставил спорную комнату, в которой семья истца проживала до 2002 года. Затем переехали проживать в квартиру к тете Шалабаевой Т.В., а комнату она сдала в поднаем ранее проживавшей у тети ФИО 1, при этом Шалабаева Т.В. регулярно оплачивала коммунальные услуги. В октябре 2006 года приобрели с мужем в собственность по 1/2 доле каждый квартиру ... в г.Твери. ОАО «Мелькомбинат» нарушило права истца, когда в октябре 2006 года самоуправно из комнаты вывезли ее вещи, лишили доступа в жилое помещение, поменяли замок и не предоставили ключи. Позднее, когда Шалабаева Т.В. уже обратилась в суд за защитой нарушенного права, в комнату вселили Дмитриеву Е.П. и ее сына Дмитриева А.А., с этого времени Шалабаевой Т.В. перестали начислять коммунальные услуги за жилое помещение. Считают действия ОАО «Мелькомбинат» нарушающими права Шалабаевой Т.В. на спорное жилое помещение. Сдача жилого помещения в поднайм является одним из способов пользования жилым помещением Шалабаевой Т.В., не расценивается как выезд из жилого помещения и не влечет расторжение договора найма. Дмитриева Е.П. с сыном не были признаны нуждающимися в жилом помещении, не стояли на очереди на улучшение жилищных условий, в спорную комнату были вселены без согласия собственника в то время, когда жилое помещение находилось в споре. ОАО «Мелькомбинат» обязано предоставить ранее занимаемое или иное жилое помещение. По требованиям Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области они не подлежат удовлетворению еще и потому, что истек срок исковой давности. Шалабаева Т.В. и ее сын Шалабаев С.А. имеют право на приватизацию спорного жилого помещения. По требованиям Дмитриевой Е.П. считают, что она не вправе обращаться с иском о расторжении заключенного ОАО «Мелькомбинат» с Шалабаевой Т.В. договора найма, снятии с регистрационного учета, поскольку не является стороной данного договора или членом семьи нанимателя. По требованиям о признании права пользования жилым помещением, признании договора найма жилого помещения ОАО «Мелькомбинат» с Дмитриевой Е.П. договором социального найма Шалабаевы не являются надлежащими ответчиками.
Несовершеннолетний истец Шалабаев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия, поддерживает предъявленный Шалабаевой Т.В. иск, со встречными требованиями Дмитриевой Е.П. и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области не согласен.
Представитель ответчика ОАО «Мелькомбинат» Сидоров С.С. в судебном заседании исковые требования Шалабаевой не признал, против удовлетворения встречного иска Дмитриевой не возражает, поддерживает иск Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области. Пояснил суду, что в 1996 году с Шалабаевой Т.В. был заключен договор найма на спорную комнату на один год, затем продлен – пролонгирован на неопределенное время. В соответствии с условиями договора на арендаторе лежала обязанность содержать помещение в полной исправности, производить за свой счет текущий ремонт, не сдавать помещение в поднайм, своевременно вносить арендную плату, не допускать без разрешения администрации проживания посторонних лиц, а также родственников. Однако Шалабаевой Т.В. условия договора не были соблюдены. В 2002 году Шалабаева Т.В. вместе с семьей по собственной воле выехала из предоставленной ей ОАО «Мелькомбинат» жилой комнаты на постоянное место жительства, сначала в квартиру к своей тете ФИО 3, а затем в собственную квартиру. При этом забрала с собой свои вещи. В спорную комнату Шалабаева Т.В. вселила без согласия ОАО «Мелькомбинат» ФИО 1 Комната находилась в антисанитарном состоянии, не проводился ремонт, отсутствовал замок. В связи с отказом Шалабаевой Т.В. привести комнату в надлежащее состояние, не выполнением ею предписания, ОАО «Мелькомбинат» выселило из спорной комнаты проживавшую без законных оснований ФИО 1 и вывезло вещи из комнаты, сделали ремонт и вселили Дмитриеву Е.П. с сыном. Таким образом, Шалабаева Т.В. более восьми лет не проживает в спорной комнате, более трех лет не производит оплату коммунальных услуг, не несет иных расходов по содержанию помещения. В комнату она с сыном не пыталась вселиться. Поскольку с того момента, когда спорная комната была предоставлена Дмитриевой Е.П. с сыном она в ней постоянно проживала, иного жилья не имеет, у ОАО «Мелькомбинат» отсутствовали основания для отказа в постоянной регистрации. Не возражают против признания заключенного с Дмитриевой Е.П. договора, договором социального найма. ОАО «Мелькомбинат» не имеет свободных жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам социального найма. Помещения предоставляются только нуждающимся. Шалабаева Т.В. к таковым не может быть отнесена. Заявление о пропуске Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области срока исковой давности полагает необоснованным, поскольку такой срок начинает течь с того момента, когда данное лицо узнало о нарушении права, то есть только после того, как было привлечено к участию в настоящем деле.
Ответчик Дмитриева Е.П. в судебном заседании исковые требования Шалабаевой Т.В. не признала, поддержала встречный иск, и иск Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области. Пояснила, что с 1997 года работает в ОАО «Мелькомбинат», в 1999 году ей предоставлена комната жилой площадью .... в этой же квартире. Шалабаева Т.В. вместе с сыном и семьей выехала из спорной комнаты в 2002 году, забрав с собой свои вещи. ФИО 1 при заселении в спорную комнату привезла свои вещи. Вместе с ней проживать было невозможно. После выселения ФИО 1 в 2006 году во всей квартире в местах общего пользования и в спорной комнате ей пришлось сделать ремонт. К тому моменту она вышла замуж, у нее был ребенок, поэтому ей предоставили комнату побольше - ..... Сначала регистрация была временная и каждый год её продлевали, а теперь с 2009 года в спорной комнате она зарегистрирована постоянно. Ранее занимаемая ею комната заселена другими лицами. Другого жилья она не имеет. Одна воспитывает несовершеннолетнего сына.
Представитель ответчика Дмитриевой Е.П., адвокат Маренко Н.Н. полагала предъявленный Шалабаевой Т.В. иск необоснованным, поскольку Шалабаева Т.В. добровольно выехала со спорной жилплощади, предоставленной ей для временного проживания ОАО «Мелькомбинат», и постоянно проживала сначала у родственницы, теперь в собственной квартире. Шалабаева Т.В. нарушила обязательства по договору .... от ... , права других лиц – соседей квартиры, поскольку не содержала жилое помещение в исправном состоянии, не производила текущий ремонт, сдала комнату в поднайм без согласия ОАО «Мелькомбинат», незаконно вселила в комнату ФИО 1, имело место бесхозяйное обращение с жилым помещением. Своими действиями Дмитриева Е.П. не может быть признана надлежащим ответчиком по иску Шалабаевой Т.В., поскольку не нарушала прав Шалабаевой Т.В., спорная комната была предоставлена ей ОАО «Мелькомбинат» на законных основаниях, по договору найма. На момент вселения в комнату никаких вещей в ней не находилось, комната была свободна. Дмитриева Е.П., будучи заинтересованным лицом, признается надлежащим истцом по требованиям к Шалабаевой Т.В. и вправе выступать с самостоятельными требованиями. В связи с чем, просит удовлетворить иск Дмитриевой Е.П. и ОАО «Мелькомбинат».
Представитель третьего лица, ответчика по встречному иску и истца по самостоятельному иску Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области участия в судебном заседании не принял, хотя о месте и времени рассмотрения дела Управление было извещено в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ. О причинах неявки суд в известность Управление не поставило, не просило об отложении дела либо рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. С учетом мнения участвующих в деле лиц и на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии данного лица.
Представитель ответчика отдела Управления Федеральной миграционной службы в Московском районе г.Твери в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери Козлова О.Е. в судебном заседании полагала, что ОАО «Мелькомбинат» не оформил надлежащим образом документы на заселение комнаты; возражает против выселения Дмитриевой Е.П. с сыном, поскольку они не имеют другого жилья. Шалабаева Т.В. имеет возможность проживать в другом месте.
Помощник прокурора Московского района г.Твери Гнусарев В.Н. в своем заключении полагает, что Шалабаева Т.В. вместе с сыном Шалбаевым С.А. с 2002 года не проживают в спорном жилом помещении, Шалабаева Т.В. добровольно выехала из него вместе с сыном на другое постоянное место жительство, забрав свои вещи. Имеет благоустроенное жилье, в котором проживает вместе с семьей. В связи с чем, полагает подлежащим удовлетворению иск Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о расторжении с Шалабаевой Т.В. в своих интересах и в интересах Шалабаева С.А. договора аренды (найма) жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В удовлетворении исков Шалабаевой Т.В. и Дмитриевой Е.П. следует отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, свидетеля, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что подлежит удовлетворению иск Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, частично Дмитриевой Е.П. и не подлежит удовлетворению иск Шалабаевой Т.В.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорного правоотношения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Аналогичные положения содержит ст. 60 ЖК РФ, согласно которой по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения .... от ... исполкома ООО 1 разрешено использовать жилой ... для временного проживания малосемейных рабочих и служащих комбината хлебопродуктов. При приватизации ООО 1 жилой фонд не подлежал приватизации и передан на баланс АО.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома – интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
После принятия решения об использовании жилого дома под общежитие данный жилой дом должен быть зарегистрирован в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако данных о том, что жилой дом зарегистрирован как общежитие, суду не представлено.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от ... 2007 года жилое здание ... в г.Твери значится в реестре федерального имущества, находится в пользовании ОАО «Мелькомбинат».
Отсутствие соглашения между собственником жилого дома Территориальным Управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области и балансодержателем ОАО «Мелькомбинат» о порядке и условиях использования данного дома не должно нарушать жилищные права граждан. Вселение и регистрацию лиц в связи с трудовыми отношениями, содержание дома, начисление и прием оплаты коммунальных услуг осуществляет ОАО «Мелькомбинат», ранее - ООО 1.
В судебном заседании установлено, что в связи с трудовыми отношениями Шалабаевой Т.В. и ее сыну Шалабаеву С.А., ... года рождения, на основании ордера от ... .... ООО 1 предоставлена комната жилой площадью .... кв.м в общежитии в доме ... в г.Твери. ... с Шалабаевой Т.В. заключен договор найма на комнату в квартире .... указанного дома. Шалабаева Т.В. с сыном вселилась в комнату, ... 1996 года зарегистрированы по месту жительства.
В квартире произведена перепланировка, согласно техническому паспорту спорное жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью .... кв.м в трехкомнатной квартире. Две другие комнаты в данной квартире имеют размеры .... кв.м. и .... кв.м.
Согласно договора .... аренды (найма) жилого помещения от ... на Шалабаевой Т.В. лежали обязанности: использовать помещение исключительно для проживания, содержать арендуемое помещение в полной исправности, производить за свой счет текущий ремонт, не производить без разрешения арендодателя никаких перепланировок помещения, не сдавать арендуемое помещение в поднайм, своевременно вносить арендную плату, не допускать без разрешения администрации проживание посторонних лиц, а также родственников. В качестве основания для расторжения договора предусмотрено: использование помещения не по назначению, умышленно или неосторожно ухудшение арендатором состояния помещения, не оплата жилого помещения, коммунальных услуг и электроэнергии арендатором в течение 3 месяцев подряд.
Собственник жилого дома – Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области выдвинул требовании о расторжении договора найма спорного жилого помещения с Шалабаевой Т.В. и ее сыном Шалабаевым С.А. и снятии их с регистрационного учета по данному адресу.
Шалабаевой Т.В. и ее представителя Кремлевой заявлено о пропуске Управлением установленного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности для предъявления данного требования.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В соответствии с п. 9 вышеуказанного Постановления, если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По мнению суда, правоотношения между сторонами носят длящийся характер, так как несмотря на выезд из спорного жилого помещения, договор найма с Шалабаевой Т.В. не расторгнут, она вместе с сыном Шалабаевым С.А. до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении, ранее право пользование жилым помещением не оспаривалось, с иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением Шалабаева Т.В. обратилась ... 2007 года, а собственнику имущества – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о наличии спора в отношении жилого помещения стало известно только после привлечения к участию в деле 21 апреля 2008 года в качестве третьего лица.
В связи с чем, ссылка Шалабаевой Т.В. и ее представителя Кремлевой на пропуск Управлением срока исковой давности для обращения с требованиями о расторжении договора найма и снятии с регистрационного учета Шалабаевых, неправомерна.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии со ст. 83 ч. 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Судом установлено, что с 2002 года Шалабаева Т.В. вместе с сыном Шалабаевым С.А. в в квартире № ... не проживала. Выехала вместе с семьей в квартиру ... в гор. Твери к своей родственнице ФИО 3
... 2006 года Шалабаева Т.В. вместе с мужем Шалабаевым А.Н. приобрели в собственность по ? доли каждый трехкомнатную квартиру ... в г.Твери, в которую переехали вместе с детьми, в том числе Шалабаевым С.А., и постоянно проживают с момента приобретения.
В судебном заседании Шалабаева Т.В. подтвердила, что без предварительного согласия и разрешения арендодателя (наймодателя) ОАО «Мелькомбинат» в спорную комнату в 2002 году она вселила ФИО 1, заключив с ней договор поднайма.
Имеющимися в материалах дела фотографиями жилой спорной комнаты, актом о вскрытии и осмотре жилого помещения в квартире ... г. Твери в общежитии ОАО «Мелькомбинат» от ... подтверждается, что в период проживания в спорной комнате ФИО 1 в помещении было грязно, разбросаны вещи, комната требовала ремонта и находилась в антисанитарном состоянии, был сломан и отсутствовал замок входной двери.
В связи с приведенными обстоятельствами, также выездом нанимателя Шалабаевой Т.В. из комнаты сотрудниками ОАО «Мелькомбинат» были вывезены вещи, выселена ФИО 1, на дверь вмонтирован замок.
Свидетель ФИО 2 показала суду, что осенью 2002 года Шалабаева Т.В. выехала из комнаты в квартире ... в гор. Твери и забрала с собой свои вещи – носильные и предметы мебели, больше в комнату не приходила. В комнату вселилась ФИО 1, проживала в ней вместе с сожителем, ненадлежащим образом содержала комнату, были скандалы, шум, сломали сантехоборудование, соседи вызывали милицию. Данных лиц из комнаты выселили, вещи отвезли на склад. ОАО «Мелькомбинат» сделал ремонт, а Дмитриева Е.П. отремонтировала сантехоборудование во всей квартире.
Свидетель ФИО 3 показала суду, что проживала вместе с мужем и его родственницей ФИО 1 в двухкомнатной квартире ... в гор. Твери. В 2002 году по решению семейного совета в квартиру переехала Шалабаева Т.В. вместе с семьей, а ФИО 1 вселилась в комнату Шалабаевой Т.В. в общежитии ОАО «Мелькомбинат». В 2006 году она присутствовала при вывозе ОАО «Мелькомбинат» вещей из комнаты – мебели Шалабаевой и носильных ФИО 1, после чего в дверь вставили замок и закрыли.
В судебном заседании установлено, что комнату размером .... кв.м. в этой квартире – ... в гор. Твери с 1999 года занимала Бутузова Е.П.
Жилая площадь ей была предоставлена администрацией ООО 1 в связи с трудовыми отношениями, с продлением договора найма и регистрации на жилой площади ежегодно.
Последствии, после регистрации брака ... 2006 года с присвоением фамилии мужа, Дмитриева (Бутузова) Е.П. стала проживать в комнате 10.2 кв.м. вместе с мужем и родившимся у них ... 2006 года сыном Дмитриевым А.А.
После ... 2006 года Дмитриевой Е.П. совместно с ОАО «Мелькомбинат» был произведен ремонт мест общего пользования во всей квартире ... в гор. Твери, отремонтирована комната размером .... кв.м.
Из представленной ОАО «Мелькомбинат» справки следует о наличии у Шалабаевой Т.В. задолженности по оплате коммунальных услуг. Согласно справки и счетов-квитанций, начисление Шалабаевой Т.В. коммунальных услуг ОАО «Мелькомбинат» производилось по октябрь 2006 года включительно, с ноября 2006 года услуги оплачивает Дмитриева Е.П., что не оспаривалось сторонами по делу.
Установлено, что на тот период времени Шалабаева Т.В. своих претензий по поводу комнаты не заявляла. С разрешения администрации ОАО «Мелькомбинат», Дмитриева Е.П. в феврале 2007 года вселилась в спорную комнату размером .... кв.м. вместе с сыном Дмитриевым А.А. и мужем Дмитриевым А.В., умершим 22.08.2007 года. ... 2007 года Дмитриевой Е.П. была предоставлена временная регистрация в комнате на срок по ... 2008 года.
... ОАО «Мелькомбинат» заключило договор найма жилого помещения .... с Дмитриевой Е.П. на срок до ... . На основании договора найма .... от ... спорная комната предоставлена Дмитриевой Е.П. в бессрочное пользование. ... 2009 года ответчик с сыном зарегистрированы по месту жительства.
Как установлено в судебном заседании, вывезенные 03.11.2006 года из спорной комнаты вещи до настоящего времени находятся на складе ОАО «Мелькомбинат» и Шалабаева Т.В. не проявляет к ним никакого интереса. В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих обращение Шалабаевой Т.В. к администрации ОАО «Мелькомбинат» по вопросу вселения и отказ последнего в предоставлении жилого помещения. Впервые Шалабаевой Т.В. были предъявлены требования об устранении препятствий в пользовании спорным жилым помещением только в октябре 2007 года путем обращения в суд. Требование о вселении в комнату вместе с сыном заявлено 05.02.2008 года. При этом суду не предоставлено доказательств, достоверно и однозначно позволяющих сделать вывод об отсутствии у Шалабаевой Т.В. возможности вселиться в комнату и проживать в ней вместе с сыном Шалабаевым С.А., не приведено доводов и не представлено доказательств, подтверждающих временный выезд из жилой комнаты, намерение вселиться в нее и проживать.
Суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела и представленные в их обоснование доказательства, приходит к выводу о том, что Шалабаева Т.В. и Шалабаев С.А. отсутствуют в жилом помещении длительный период времени, проживают в другом месте жительства; их выезд из спорной комнаты носит добровольный и постоянный характер; в комнате Шалабаева Т.В. и ее сын Шалабаев С.А. не проживают более 8 лет; в собственности семьи Шалабаевых из четырех человек имеется отдельная благоустроенная трехкомнатная квартира, в которой они и проживают; препятствия в пользовании спорным жилым помещением Шалабаевой Т.В. и ее сыну Шалабаеу С.А. не чинилось, они не выразили действительное намерение вселиться в спорную комнату; обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, содержанию жилого помещения не исполняют. Действия Шалабаевой Т.В. свидетельствуют о добровольном отказе в одностороннем порядке от пользования спорным жилым помещением, прав и обязанностей по договору социального найма, а значит и о расторжении Шалабаевой Т.В. в отношении себя и сына указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения Шалабаевой Т.В. свидетельствует и прекращение исполнения ей с момента выезда обязательств по договору социального найма (не поддерживала надлежащее состояние жилого помещение, не производила текущий ремонт, а с 2006 года не оплачивала жилое помещение и коммунальные услуги).
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав возможна, в том числе и путем прекращения жилищного правоотношения.
Согласно ст. 3 ч. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Регистрация Шалабаевых в квартире ... в гор. Твери нарушает права Дмитриевой Е.П. и ее сына Дмитриева А.А., в связи с чем, они подлежат снятию с регистрационного учета.
В связи с чем, требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области о расторжении договора найма жилого помещения в квартире ... в городе Твери с Шалабаевыми Т.В. и С.А. подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований Шалабаевой Т.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении ее и сына на спорную жилую площадь, следует отказать.
Исковые требования Шалабаевой Т.В. признании недействительными договора найма жилого помещения .... от ... , заключенного между ОАО «Мелькомбинат» и Дмитриевой Е.П., распоряжения ОАО «Мелькомбинат» .... от ... о предоставлении постоянной регистрации Дмитриевой Е.П. и ее сыну Дмитриеву А.А. и договора найма .... от ... , заключенного между ОАО «Мелькомбинат» и Дмитриевой Е.П., выселении Дмитриевых Е.П. и А.А. из спорной комнаты с предоставлением для проживания другого жилого помещения и со снятием их с регистрационного учета, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение; совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что на момент изменения статуса дома, ранее являвшегося общежитием, Дмитриева Е.П. была вселена в общежитие на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями с балансодержателем, заключение администрацией ОАО «Мелькомбинат» с Дмитриевой Е.П. договоров найма жилого помещения, принятие распоряжения о предоставлении ей постоянной регистрации имели место в связи с исключением здания общежития из специализированного жилого фонда.
В судебном заседании установлено, что Шалабаевы выехали из спорной жилой комнаты еще в 2002 году на другое постоянное место жительство, и Шалабаева расторгла тем самым договор найма, в том числе отказавшись от исполнения обязанностей по нему. Дмитриева Е.П. вместе с несовершеннолетним сыном Дмитриевым С.А. была вселена в освободившуюся спорную комнату, находящуюся в той же коммунальной квартире, фактически осуществляющим функции наймодателя лицом. На момент заселения, а впоследствии заключения договора социального найма .... от ... , издания распоряжения ОАО «Мелькомбинат» .... от ... о предоставлении постоянной регистрации Дмитриевой Е.П. и ее сыну Дмитриеву А.А. и заключения договора найма .... от ... , в силу действующего законодательства Дмитриева Е.П. могла быть признана малоимущей, не имела в собственности жилой площади, иного имущества, с ней не был заключен договор социального найма бессрочно, Дмитриева Е.П. с сыном проживали в комнате общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Встречные исковые требования Дмитриевой Е.П. о расторжении договора найма комнаты, заключенного между ОАО «Мелькомбинат» и Шалабаевой Т.В., снятии с регистрационного учета; признании права пользования жилым помещением; признании договора найма жилого помещения, заключенного между ОАО «Мелькомбинат» и Дмитриевой Е.П., договором социального найма, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Дмитриева Е.П. не является стороной договора найма комнаты, заключенного между ОАО «Мелькомбинат» и Шалабаевой Т.В. Договор найма заключен до вселения ответчика в спорную комнату. Вместе с тем, регистрация Шалабаевой Т.В. и ее несовершеннолетнего сына Шалабаева С.А. на спорной жилой площади нарушает права Дмитриевой Е.П. и ее сына Дмитриева А.А., в связи с чем, она вправе требовать расторжения договора найма с Шалабаевой Т.В. .... от ... , снятии Шалабаевых Т.В. и С.А. с регистрационного учета по данному адресу.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
С учетом установленных судом обстоятельств и в силу приведенных выше доводов, данные требования Дмитриевой Е.П. подлежат удовлетворению. Кроме того, суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела и представленные в их обоснование доказательства, приходит к выводу о том, что Дмитриева Е.П. с сыном Дмитриевым А.А. на законных основаниях занимают спорную жилую комнату жилой площадью .... ... в гор. Твери, имеют право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, которое подлежит признанию судом.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ отсутствуют основания для присуждения к возмещению ответчиками Шалабаевой Т.В. понесенных судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Расторгнуть с Шалабаевой Т.В. договор .... аренды (найма) жилого помещения – комнаты жилой площадью .... кв.м. в квартире ... в городе Твери.
Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы в Московском районе г.Твери снять Шалабаеву И.В. и Шалабаева С.А. с регистрационного учета по адресу: ....
В удовлетворении исковых требований Шалабаевой Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шалабаева С.А. к Дмитриевой Е.П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А., отделу Управления Федеральной миграционной службы в Московском районе города Твери об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, признании недействительным договора найма жилого помещения, признании недействительным распоряжения о предоставлении постоянной регистрации, выселении с предоставлением для проживания другого жилого помещения и со снятием с регистрационного учета, вселении отказать.
Признать за Дмитриевой Е.П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дмитриева А.А. право пользования комнатой жилой площадью .... кв.м. в квартире ... в городе Твери на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: