Дело № /10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2010 года г.Тверь
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Багаевой В.Н.
при секретаре Акуловой Е.Н.
с участием прокурора Михайловой Р.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Твери в интересах Дригваля В.Т. к Администрации Московского района г.Твери о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании отменить приказ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Прокурор Московского района г.Твери в интересах Дригваля В.Т. обратился в суд с иском к Администрации Московского района г.Твери о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании отменить приказ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование исковых требований истец указал, что 2010 года участник Великой Отечественной войны Дригваль В.Т. обратился в Администрацию Московского района г.Твери с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На момент обращения с заявлением с января 2010 года Дригваль В.Т. был зарегистрирован с семьей из пяти человек в квартире 122 в пос. Химинститута в г.Твери, общей площадью 52,2 кв.м, принадлежащей его дочери .. Приказом Главы Администрации Московского района г.Твери от 2010 года Дригвалю В.Т. отказано в постановке на учет в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Отказ является незаконным. До января 2010 года Дригваль В.Т. был зарегистрирован и проживал в квартире 46 в пос. Химинститута в г.Твери, принадлежащей его сыну Дригвалю В.В... В ноябре 2009 года собственник квартиры изменил постоянное место жительства, принял решение о продаже квартиры. Изменение регистрации Дригваля В.Т. носит вынужденный характер. На момент принятия Администрацией Московского района г.Твери решения об отказе в приятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Дригваль В.Т. был обеспечен жилой площадью менее установленной нормы.
В судебном заседании представитель прокуратуры Московского района г.Твери помощник прокурора Михайлова Р.С. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.
Истец Дригваль В.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается распиской, в предыдущем судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель истца Дригваль В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что в 2005 году после приезда в г.Тверь из Красноярского края его отец Дригваль В.Т. вместе с дочерью проживали в квартире 46 в пос. Химинститута в г.Твери, собственником которой на основании договора купли-продажи являлся Дригваль В.Т., потом квартира была подарена дочери, затем Дригвалю В.В.. Позже дочь купила квартиру 122 в пос. Химинститута в г.Твери. В ноябре 2009 года Дригваль В.Т. обращался в Администрацию Московского района г.Твери с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но приходящаяся на истца норма жилой площади превышала учетную норму, в постановке на учет было отказано. В 2009 году Дригваль В.В. решил продать квартиру 46 в пос. Химинститута в г.Твери, попросил отца и сестру сняться с регистрационного учета. Квартира до настоящего времени не продана. Дригваль В.Т. с дочерью . зарегистрировались в квартире 122 в пос. Химинститута в г.Твери, в которой кроме них зарегистрированы и проживают сын дочери с женой и ребенком. В марте 2010 года Дригваль В.Т. вновь обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В принятии на учет было отказано.
Представитель ответчика Администрации Московского района г.Твери в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2009 году истец обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, проживал и был зарегистрирован вдвоем с дочерью в двухкомнатной квартире 46 в пос. Химинститута в г.Твери, был обеспечен жилым помещением выше учетной нормы. В марте 2010 года истец повторно обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представил документы о том, что зарегистрирован в квартире 122 в пос. Химинститута в г.Твери с семьей из пяти человек. В связи с намеренным ухудшением жилищных условий истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Выслушав объяснения участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Тверской городской Думы от 1 марта 2006 года № 74
установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. В редакции решения, действующего с 02 апреля 2010 года, учетная норма площади жилого помещения на одного человека установлена в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Дригваль В.Т. является участником Великой Отечественной войны, в 2005 году приехал в г.Тверь из Красноярского края.
Дригваль В.Т. на основании договора купли-продажи квартиры от 2005 года являлся собственником двухкомнатной квартиры 46 в пос. Химинститута в г.Твери, общей площадью 44,1 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м.
В 2006 году заключен договор дарения указанной квартиры между Дригвалем В.Т. и его дочерью .. В 2008 году заключен договор дарения указанной квартиры между дочерью и сыном истца Дригвалем В.В..
Договоры дарения квартиры содержат обременения. Одним из условий договора дарения квартиры от 2008 года является сохранение права пользования квартирой Дригваля В.Т.. Кроме того, оба договора дарения квартиры содержат условия о том, что Дригваль В.Т. вправе отменить дарение указанной квартиры, если он переживет дочь
Согласно выписке из домовой книги в квартире 46 в пос. Химинститута в г.Твери были зарегистрированы и проживали: Дригваль В.Т. - с ноября 2006 года по декабрь 2009 года ; его дочь - с января 2006 года по декабрь 2009 года ; внук с женой - с января 2006 года по июль 2008 года и май 2008 года соответственно; сын истца Дригваль В.В. - с мая 2008 года по июль 2008 года , выбыл в Эстонию; ФИО - с апреля 2007 года по август 2007 года
С января 2010 года Дригваль В.Т. зарегистрирован по месту жительства в квартире 122 в пос. Химинститута в г.Твери, общей площадью 52,2 кв.м, принадлежащей его дочери на основании договора купли-продажи квартиры от 2008 года . В квартире кроме истца зарегистрированы его дочь ., внук с женой и сыном, 2009 года рождения
В ноябре 2009 года Дригваль В.Т. обращался в Администрацию Московского района г.Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на момент обращения проживал и был зарегистрирован вместе с дочерью в двухкомнатной квартире 46 в пос. Химинститута в г.Твери, общей площадью 44,1 кв.м, был обеспечен жилым помещением в размере 22,05 кв.м на одного человека, в связи с чем, не являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения.
В марте 2010 года Дригваль В.Т. вновь обратился в Администрацию Московского района г.Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на момент обращения проживал и был зарегистрирован вместе с семьей из пяти человек в квартире 122 в пос. Химинститута в г.Твери, общей площадью 52,2 кв.м, был обеспечен жилым помещением в размере 10,44 кв.м на одного человека.
Установленные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля
В соответствии с изменениями, внесенными в Решение Тверской городской Думы от 1 марта 2006 года № 74 и действующими с 02 апреля 2010 года, истец являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку был обеспечен жилым помещением в размере менее 14 кв.м на одного человека.
Заявление истца рассмотрено жилищной комиссией Администрации Московского района г.Твери в апреле 2010 года . Приказом Администрации Московского района г.Твери от 2010 года Дригвалю В.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 54 ч. 1 п. 3 ЖК РФ.
Данный приказ является законным, основан на действующем жилищном законодательстве.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок, то на основании ст. 54 ч. 1 п. 3 ЖК РФ допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 19 апреля 2007 года N 258-0-0, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы граждан, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела и представленные в их обоснование доказательства, приходит к выводу о том, что истец, изменяя место жительства, действовал осознанно, не мог не знать о том, что вследствие этого у него появится основание для принятия на учет. О преднамеренности действий истца свидетельствует также то обстоятельство, что истец обращался с заявлением о принятии на учет в ноябре 2009 года, в постановке на учет было отказано. В 2009 году истец снят с регистрационного учета в одной квартире и в январе 2010 года зарегистрирован по месту жительства в другой квартире. Через два месяца в 2010 году истец вновь обращается с заявлением о принятии на учет. Кроме того, квартира, в которой ранее проживал истец, принадлежала ему на праве собственности. На основании заключенных впоследствии договоров дарения истец сохраняет право пользования квартирой и по условиям договоров вправе отменить дарение. Указанные обременения в договоре дарения квартиры от 2008 году до настоящего времени не отменены.
Доводы представителя истца о вынужденном изменении места жительства истца в связи с намерением собственника продать квартиру не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не представлены доказательства в их обоснование. Из представленных суду документов следует, что истец сохраняет право пользования квартирой, в которой ранее проживал.
При наличии установленных обстоятельств требования о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании отменить приказ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Московского района г.Твери в интересах Дригваля В.Т. к Администрации Московского района г.Твери о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании отменить приказ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий