Дело №Номер обезличен/2010 Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,
При секретаре Ляпуновой Т.К.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным решения УФМС России по Тверской области об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,
Установил:
Решением УФМС России по Тверской области от Дата обезличена года ФИО2 отказано в продлении действия статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.
ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по Тверской области Дата обезличена года об отказе в продлении действия статуса вынужденного переселенца и о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
В судебном заседании заявитель ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 поддержали требования. В обоснование заявления ФИО2 указал, что перечень документов, а также их содержание, которые им были представлены в УФМС России по Тверской области в 2010 году для продления статуса вынужденного переселенца, не претерпел никаких изменений по сравнению с таким же заявлением, направленным им в УФМС России по Тверской области в 2008 году. При этом в 2008 году ФИО2 был продлен статус вынужденного переселенца. Он прибыл в Россию из Республики ... и был поставлен на учет как вынужденный переселенец. По прибытии в Россию он был зарегистрирован и стал проживать в квартире своей бабушки по адресу: .... Далее по договору безвозмездного пользования, заключенному между ним и ФИО3, он стал проживать в частном доме, расположенном по адресу: .... ... .... В настоящее время у него нет в собственности жилого помещения. В 2008 году он вступил в брак с ФИО11 На момент принятия решения УФМС России по Тверской области он проживал по адресу: .... ... ..., тогда как его жена проживала в Москве. ФИО11 имеет в собственности квартиру, которая ею была приобретена еще до заключения брака. В принадлежащей ФИО11 квартире он не проживал постоянно, лишь иногда там ночевал. Совместное хозяйство с ФИО11 он не вел, у них с ФИО11 были духовные отношения. ФИО11 отказалась регистрировать его в своей квартире. ФИО11 проживает в принадлежащей ей квартире. Кроме того, там проживает ее мать и сын. Он работает в г.Москве. Между тем, проживает он в г.Твери.
Представитель заявителя ФИО2 – по доверенности ФИО4 в судебном заседании Дата обезличена года пояснил, что ФИО2 действительно имел в г.Москве регистрацию, в том числе и по месту жительства его жены ФИО11 Вместе с тем, данная регистрация была временная и лишь для того, чтобы у него не было проблем с милицией.
Представители УФМС России по Тверской области ФИО9 и ФИО8 заявленные требования в суде не признали, пояснив, что ФИО2 отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства. ФИО2 прибыл на территорию РФ из Республики ... Дата обезличена года. Решением миграционной службы ... от Дата обезличена года ФИО2 был признан вынужденным переселенцем. По прибытии в ... с Дата обезличена года по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: ..., ... ... ... в муниципальной трехкомнатной квартире, жилой площадью Номер обезличен кв.м, полученной ФИО7 по обменному ордеру Дата обезличена года. В соответствии с п.21.4 и 21.5 Регламента для рассмотрения вопроса о продлении действия статуса вынужденного переселенца заявитель представляет договор поднайма (для вынужденных переселенцев, имеющих регистрацию в жилом помещении, предоставленном ему родственниками или иными лицами, являющимися нанимателями этого жилого помещения). ФИО2 договор поднайма жилого помещения не представил. Дата обезличена года ФИО2 заключил брак с ФИО11 Согласно справки Управления Росреестра по Москве от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО11 имеет в собственности трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., ... ... ... (собственность зарегистрирована Дата обезличена года). Данные факты свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства. То, что ФИО2 на момент подачи им документов для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Дата обезличена года и принятии решения УФМС России по Тверской области Дата обезличена года постоянно проживал в квартире, принадлежащей его жене ФИО11 на праве собственности, подтверждается рапортом УУМ ОВД ... г.Москвы ФИО6 от Дата обезличена года, сообщением отделения района ... административном округе УФМС по г.Москве, объяснениями, взятыми Дата обезличена года инспектором по району ... ОУФМС РФ по г.Москве у ФИО5 Кроме того, ФИО2 работает в Москве. По адресу: ..., ... ... ФИО2 не проживает. С Дата обезличена года ФИО2 состоит на учете в администрации ... г.Твери как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Дальнейшее улучшение его жилищных условий может осуществляться в порядке, установленным жилищным законодательством.
Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Статьей 6 вышеуказанного закона предусмотрено, что вынужденный переселенец имеет право, в частности, самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади; при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.
По смыслу приведенной нормы закона государственная поддержка в обеспечении жильем вынужденного переселенца для постоянного проживания оказывается тем лицам, которые не могут самостоятельно определить свое место жительство либо нуждаются в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилья для постоянного проживания на территории РФ.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О вынужденных переселенцах», Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в т.ч. оказывают вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов, предоставляют вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. б ст. 40 Постановления Правительства РФ от 08.11.2000 г. № 845 «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ», территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на основании сведений органов местного самоуправления о постановке вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), в порядке, определяемом указанным Министерством, вносит в орган местного самоуправления предложения о распределении среди состоящих на учете вынужденных переселенцев жилых помещений для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения) которых участвовал этот территориальный орган, за исключением вынужденных переселенцев:
проживающих в жилых помещениях, предоставленных членам семьи для постоянного проживания по договору найма;
постоянно проживающих в жилом помещении, принадлежащем одному из членов семьи на праве собственности или находящемся в общей собственности нескольких членов семьи;
получивших денежную компенсацию за утраченное жилье;
получивших долговременную беспроцентную возвратную ссуду или безвозмездную субсидию на строительство (приобретение) жилья;
использовавших иные виды государственной помощи на строительство (приобретение) постоянного жилья.
Судом установлено, что решением миграционной службы Тверской области от Дата обезличена года ФИО2, прибывший из Республики ..., был признан вынужденным переселенцем. Срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО2 ежегодно продлевался, последний раз был продлен до Дата обезличена года. Решением от Дата обезличена года УФМС России по Тверской области ФИО2 отказано в продлении статуса вынужденного переселенца.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, по мнению УФМС России Тверской области, являлось отсутствие обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте жительства, поскольку заявитель постоянно проживает в жилом помещении, принадлежащем одному из членов семьи на праве собственности.
Как установлено судом, по прибытии в Тверскую область с Дата обезличена года и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: г.Тверь, ... ... ... в муниципальной трехкомнатной квартире, полученной ФИО7 (бабушкой) по обменному ордеру Дата обезличена г.
Однако по данному адресу, как пояснил сам ФИО2, он не проживает.
Дата обезличена года ФИО2 заключил брак с ФИО11
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Номер обезличен, представленной Управлением Росреестра по Москве, ФИО11 имеет в собственности трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Москва, ... ... .... Право собственности зарегистрировано Дата обезличена года. Квартира приобретена на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года.
На момент подачи документов для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Дата обезличена года и принятии решения УФМС России по Тверской области Дата обезличена года ФИО2 постоянно проживал в квартире, принадлежащей его жене ФИО11 на праве собственности.
Данные обстоятельства подтверждаются:
Рапортом УУМ ОВД р-на ... г.Москвы ФИО6 от Дата обезличена года, выходившего по адресу: г.Москва, ... ... ... и опросившего соседей, из которого следует, что ФИО2 Дата обезличена года рождения действительно проживает по вышеуказанному адресу совместно с женой ФИО11.
Сообщением отделения района ... административном округе УФМС по г.Москве, из которого следует, что ФИО2 Дата обезличена года рождения был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г.Москва, ... ... ... в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Как следует из объяснений, взятых Дата обезличена года инспектором по району ... ОУФМС РФ по г.Москве у ФИО5, последняя проживает по адресу: г.Москва, ... ... ... с Дата обезличена года. Жильцов из квартиры Номер обезличен знает в лицо. В данной квартире проживает четверо человек: молодые люди в возрасте ... лет, с ребенком по имени ... и пожилой женщиной по имени .... Последний раз она видела молодых людей в 20 числах июля.
К доводу представителя заявителя ФИО2 – ФИО4 о том, что ФИО2 имел регистрацию в ... по месту жительства его жены лишь для того, чтобы у него не было проблем с милицией, суд относится критически.
При этом суд также учитывает, что ФИО2 с Дата обезличена года работает в Москве в ООО ... имеет пятидневную рабочую неделю, режим работы с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.
В соответствии с п.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания названных лиц членами семьи собственника достаточно только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
С учетом изложенного у суда имеются основания полагать, что ФИО2 является членом семьи собственника
Довод заявителя о том, что он постоянно проживает в г.Твери по адресу: ... в квартире своей жены в Москве он лишь иногда ночевал, совместное хозяйство с ФИО11 не вел, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Так, согласно рапорта инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тверской области ФИО13, выходившего по адресу: ..., ... ..., и опросившего соседей, следует, что ФИО2 по адресу: ..., ... ..., не проживает.
Показания свидетеля ФИО14 не могут быть достоверным и достаточным доказательством того, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: ..., ... .... Как пояснил ФИО14, постоянно в г.Твери он не проживает. Приезжает в г.Тверь лишь в свой отпуск.
Договоры безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Тверь, ... ..., которые были заключены между ФИО3 и ФИО2, не могут свидетельствовать о постоянном проживании ФИО2 по вышеуказанному адресу.
Таким образом, Управлением ФМС России по Тверской области сделан правильный вывод об отсутствии у ФИО2 обстоятельств, препятствующих ему в обустройстве на новом месте жительства.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что, решение УФМС России по Тверской области от Дата обезличена года об отказе ФИО2 в продлении действия статуса вынужденного переселенца является законным и обоснованным. Утрата заявителем статуса вынужденного переселенца не содержит препятствий для дальнейшего улучшения его жилищных условий при содействии органов местного самоуправления по месту жительства в порядке, предусмотренном жилищном законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 о признании незаконным решения УФМС России по Тверской области от Дата обезличена года об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись