Дело №2-1318
Решение
Именем российской федерации
9 сентября 2010 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Звонковой Е.О.
Представителя заявителя ООО «ЖБИ ТДСК» Козыревой Е.А.
Представителя Государственной инспекции труда Перевозчикова В.И.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
Заявление ООО «ЖБИ ТДСК» об оспаривании предписания государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Тверской области
установил:
Предписанием №23 от 21 декабря 2009 г. государственного инспектора труда ФИО3 ООО «ЖБИ ТДСК» предписано отменить, как изданные с нарушением требований ч.1 ст.157 ТК РФ приказы №33 от 04.05.2009г., №36 от 15.05.2009г., №38 от 29.05.2009г. №39 от 29.06.2009г. в части признания причин простоя не зависящими от администрации ООО «ЖБИ ТДСК» и порядка оплаты времени простоя в размере 2/3 тарифной ставки, оклада.
ООО «ЖБИ ТДСК» обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Тверской области.
В обоснование заявленных требований указали, что государственный инспектор труда при вынесении предписания нарушил нормы Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ТК РФ, Положение о государственной инспекции труда, а именно: в нарушение нормы закона общество было лишено возможности предоставить необходимые документы, поскольку инспекция труда документальную проверку не проводила; акт проверки не составлялся и не вручался руководителю Общества. Акт проверки и предписание об устранении нарушений трудового законодательства в части признания причин простоя не зависящими от администрации ООО «ЖБИ ТДСК» и порядка оплаты простоя в размере 2/3 тарифной ставки получены 23 декабря 2009г. Оплата времени простоя в размере 2/3 тарифной ставки связана с тяжелым финансовым положением общества обусловленным причинами экономического характера. Основным дебитором ООО «ЖБИ ТДСК» является ООО «Тверской ДСК», который не исполняет свои обязанности надлежащим образом. Просят признать недействительным предписание государственного инспектора труда и занятости в Тверской области, восстановить срока на подачу заявления, поскольку он пропущен по уважительной причине.
В судебном заседании представитель ООО «ЖБИ ТДСК» Козырева Е.А. требования поддержала, пояснив, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине. Так, предписание государственного инспектора получено ООО «ТДСК» 23.12.2009г. 13 января 2010 г. вышеуказанный документ был передан ООО «ЖБИ ТДСК», что подтверждается сопроводительным письмом. После получения предписания Общество обратилось в Заволжский районный суд, однако было возвращено, в связи с неподсудностью заявления.
Представитель Государственной инспекции труда и занятости в Тверской области Перевозчиков В.И. в суде заявленные требования не признал, пояснив, что заявление не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока на обжалование.
Выслушав представителя заявителя, представителя Государственной инспекции труда и занятости в Тверской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что приказами № 33 от 04.05.2009 г., № 36 от 15.05.2009 г., № 38 от 29.05.2009 г., № 39 от 29.06.2009 г. для работников ООО «ЖБИ ТДСК» установлен режим простоя с оплатой труда из расчета не менее 2/3 тарифной ставки.
Суд считает, что требования государственного инспектора об оплате работникам Общества времени простоя согласно вышеуказанных приказов в соответствии с ч.1 ст.157 ТК РФ в размере не менее двух третей средней заработной платы работников необоснованны.
Решением Заволжского районного суда от 7 мая 2010г., которое имеет для суда преюдициальное значение установлено, что действия администрации предприятия ООО «ЖБИ ТДСК» по установлению режима простоя носили вынужденный характер, в связи с тяжелым финансовым состоянием Общества и были произведены не по вине работодателя. Соответственно, оплата труда произведена обоснованно в силу ст.157 ТК РФ, в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Таким образом, предписание государственного инспектора труда № 23 от 21.12.2009 г., в части касающейся отмены приказов № 33 от 04.05.2009 г., № 36 от 15.05.2009 г., № 38 от 29.05.2009 г., № 39 от 29.06.2009 г. и порядка оплаты времени простоя в размере 2/3 тарифной ставки является необоснованным и подлежит отмене.
Суд также не может согласиться с доводами представителя государственной инспекции труда в Тверской области в части пропуска ООО «ЖБИ ТДСК» срока для подачи заявления.
Из материалов дела следует, что копию представления № 23 от 21.12.2009 г. ООО «ЖБИ ТДСК» получило 13.01.2010 г.(л.д.11), определением судьи Заволжского районного суда от 20.01.2010 г. заявление об оспаривании предписания ООО «ЖБИ ТДСК» принято к производству суда, что свидетельствует об отсутствии пропуска срока. Определением судьи от 19 февраля 2010 г. заявление возвращено ООО «ЖБИ ТДСК», в связи с неподсудностью и получено согласно штампу почтовой корреспонденции 19.03.2010 г. С заявлением в суд ООО «ЖБИ ТДСК» обратилось 25 марта 2010 года.
В силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ООО «ЖБИ ТДСК» удовлетворить.
Пункт 1 Предписания № 23 от 21 декабря 2009г. государственного инспектора труда ФИО3 признать незаконным со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина