Дело № 2 – 1565/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года г.Тверь
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Багаевой В.Н.
при секретаре Акуловой Е.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Политыко В.А. к войсковой части 6533 об отмене решения жилищно-бытовой комиссии об исключении из списка очередников на получение жилых помещений и восстановлении в списке очередников на получение жилых помещений,
у с т а н о в и л:
Политыко В.А. обратился в суд с иском к войсковой части 6533 об отмене решения жилищно-бытовой комиссии об исключении из списка очередников на получение жилых помещений и восстановлении в списке очередников на получение жилых помещений. В обоснование исковых требований истец указал, что в 1992 году переведен из войсковой части г.Риги в войсковую часть г.Твери для дальнейшего прохождения военной службы. В 1992 году истец представил в жилищно-бытовую комиссию войсковой части 6533 документы об отсутствии у него и членов его семьи жилого помещения по предыдущему месту службы – договоры поднайма и найма жилого помещения в г.Риге от 1988 года и от 1990 года, справку от 1992 года домоуправления г.Риги о временной регистрации с 1998 года по 1992 год в жилом помещении, на которое имелось охранное свидетельство до 1992 года на имя М.Г.В.. Жилищно-бытовой комиссией принято решение о внесении истца в списки очередников на получение жилого помещения. В связи с отсутствием жилого помещения истец в 1995 году зарегистрирован по адресу: г.Тверь, войсковая часть 6533. В 1995 году истец уволен с действительной военной службы в запас по состоянию здоровья. Продолжительность военной службы истца составила 20 лет 3 месяца. Решением жилищно-бытовой комиссии от 1996 года истец исключен из списка очередников на получение жилых помещений. О данном решении комиссии истец не знал, в 2009 году обратился с письмом о предоставлении жилого помещения, в 2010 году получил ответ, в котором сообщалось, что ему необходимо прибыть в войсковую часть с документами. В 2010 году истец представил в войсковую часть запрашиваемые документы. Истец просит отменить решение жилищно-бытовой комиссии от 1996 года об исключении его из списка очередников на получение жилых помещений и восстановить в списке очередников на получение жилых помещений.
В судебном заседании истец Политыко В.А. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснил, что при переводе в г.Тверь для дальнейшего прохождения военной службы в войсковой части 6533 был включен в списки очередников на получение жилого помещения как не имеющий жилья, проживал в общежитии. В 1994 году истец временно командирован для прохождения службы в учреждение в пос.Монино Нелидовского района, был зарегистрирован и проживал в квартире по адресу: п.Монино. При выезде квартира сдана истцом учреждению. После увольнения в запас истец переехал в г.Нелидово, проживает в квартире, принадлежащей знакомым. Истец возражает против применения исковой давности, поскольку об оспариваемом решении жилищно-бытовой комиссии узнал в 2010 году, после увольнения в запас неоднократно звонил в войсковую часть, интересовался предоставлением жилого помещения, при этом об исключении из списка очередников ему никто не сообщал.
Представитель ответчика войсковой части 6533 в судебном заседании исковые требования не признал, просит примерить исковую давность, пояснил, что о решении жилищно-бытовой комиссии истцу сообщали, однако в связи с истечением срока хранения документы не сохранились. Истец был исключен из списка очередников на получение жилого помещения, поскольку выявлены нарушения при постановке его на учет. При проверке документов выяснилось, что при постановке на учет истцом не были представлены все необходимые документы, отсутствовала справка о сдаче жилья по предыдущему месту службы.
Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся по месту жительства и по месту работы (службы).
Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининской области, утвержденные решением исполкома облсовета и президиума облсовпрофа от 1984 года, с последующими изменениями и дополнениями, действовавшие на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, содержали положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и определяли порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п. 12 Правил для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
В судебном заседании установлено, что Политыко В.А. с 1992 года по 1995 год проходил военную службу по контракту в войсковой части 6533 в г.Твери, был переведен из войсковой части г.Риги.
В 1992 году истец представил в жилищно-бытовую комиссию войсковой части 6533 документы об отсутствии у него и членов его семьи жилого помещения по предыдущему месту службы – договоры поднайма и найма жилого помещения в г.Риге от 1988 года и от 1990 года, согласно которым Политыко В.А. проживал в квартире в г.Риге, предоставленной ему в поднайм М.Г.В.. Указанная квартира на основании охранного свидетельства была забронирована за М.Г.В. с 1988 года до 1992 года. Политыко В.А. был временно зарегистрирован в указанной квартире с 1988 года до 1990 года и с 1991 года до 1992 года.
На основании представленных документов решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6533 от 1992 года Политыко В.А. принят на жилищный учет как не имеющий жилья.
В 1994 году истец временно командирован для прохождения службы в учреждение в пос. Монино Нелидовского района Тверской области, с 1994 года по 1994 год был зарегистрирован и проживал в квартире в пос.Монино Нелидовского района Тверской области. В 1994 году квартира сдана учреждению.
В период прохождения службы в войсковой части 6533 Политыко В.А. не имел жилого помещения, с 1995 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в войсковой части 6533 в г.Твери без предоставления жилого помещения.
В 1995 году Политыко В.А. уволен с действительной военной службы в запас по состоянию здоровья, направлен на воинский учет в РВК Тверской области, продолжительность военной службы составила 20 лет 3 месяца, в льготном исчислении – 23 года.
По сообщению РВК Тверской области Политыко В.А. не принимался на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, жилое помещение ему не предоставлялось.
Политыко В.А. проживает без регистрации по месту жительства в квартире в г.Нелидово Тверской области, принадлежащей С.М.А..
Решением жилищно-бытовой комиссии от 1996 года Политыко В.А. исключен из списка очередников на получение жилых помещений в связи с отсутствием справок, подтверждающих отсутствие жилья.
В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
Из исследованных в судебном заседании документов, пояснений представителя ответчика, свидетелей следует, что истец был исключен из списка очередников на получение жилого помещения, поскольку в представленных документах выявлены не соответствующие действительности сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послужившие основанием для принятия на учет.
Однако, проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истец был обоснованно включен в списки очередников на получение жилых помещений как не имеющий жилого помещения. На момент принятия решения об исключении истца из списка очередников на получение жилых помещений отсутствовали основания для снятия истца с учета.
Кроме того, на основании ст. 15 ч. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На момент увольнения с военной службы Политыко В.А. не был обеспечен жилым помещением, общая продолжительность его военной службы составляла 20 лет. Истец без его согласия не может быть исключен из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы.
Доводы представителя ответчика о применении исковой давности не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
На основании ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
О снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений истец должен быть уведомлен в письменной форме. В судебное заседание не представлены доказательства о письменном извещении истца о снятии его с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Д.И.Г., М.С.А., З.С.А. не могут свидетельствовать о пропуске истцом исковой давности.
Свидетель Д.И.Г., являвшийся членом жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6533, пояснил, что после увольнения Политыко В.А. в запас проводилась проверка правильности постановки на очередь для получения жилья всех военнослужащих части. В документах Политыко В.А. отсутствовала справка о сдаче жилья по прежнему месту службы и жилья в <адрес>, в связи с чем, истец был снят с учета. В 2000 году рассматривалась поступившая от Политыко В.А. жалоба, которая была переадресована в правовой отдел. О содержании жалобы и ответа, подготовленного правовым отделом войсковой части, о направлении истцу ответа на жалобу Д.И.Г. пояснить не может.
Свидетель М.С.А. пояснил, что как помощник командира войсковой части 6533 по правовым вопросам в 2001-2002 годах давал правовое заключение для ответа по жалобе Политыко В.А. о снятии его с очереди на получение жилья. После увольнения Политыко В.А. проверкой были выявлены нарушения при принятии истца на жилищный учет.
Свидетель З.С.А., являвшийся членом жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6533, пояснил, что при постановке на учет Политыко В.А. в рапорте не указал, что не имеет жилья и не представил справку о сдаче жилого помещения. О снятии с учета истца извещали письменно. После увольнения военнослужащих учетные дела сдаются в секретную часть и хранятся пять лет.
Суд критически относится к показаниям свидетелей, поскольку они достоверно не подтверждают письменное извещение истца о решении жилищно-бытовой комиссии.
Из представленных суду документов следует, что истец обратился в войсковую часть 6533 с заявлением о незаконном снятии его с жилищного учета в 2009 году. С этого времени следует исчислять срок, когда истец узнал о нарушении своего права.
При наличии установленных обстоятельств требования истца об отмене решения жилищно-бытовой комиссии об исключении из списка очередников на получение жилых помещений и восстановлении в списке очередников на получение жилых помещений подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6533 от 1996 года об исключении Политыко В.А. из списка очередников на получение жилых помещений.
Восстановить Политыко В.А. в списке очередников войсковой части 6533 на получение жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Н. Багаева.