Дело №2-2377
Решение
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Звонковой Е.О.
С участием представителя заявителей Важенкова А.В.
Представителей УФМС России по Тверской области Аль И.В., Градовой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
гражданское дело по заявлению Нгуен Т.Т.Х., До М.К., Зыонг Т.К.З., Динь Т.Х. об оспаривании решения Управления ФМС России по Тверской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание
установил:
Заявители - граждане Вьтнама До М.К., Зыонг Т.К.З., Динь Т.Х., а Нгуен Т.Т.Х. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка- ФИО15 обратились в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти – УФМС России по Тверской области.
В обоснование заявленных требований указали, что они обратились с заявлением и со всеми необходимыми документами для получения разрешения на временное проживание в пределах квоты, установленной на 2010 год в УФМС России по Тверской области. Решением УФМС России по Тверской области им было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: «разрешение на временное проживание не выдается, ранее выданное аннулируется, если иностранный гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения». Однако, при подаче заявления каких-либо заведомо ложных сведений они о себе не сообщали. Вся информация, представленная ими является правдивой и не содержит ложных сведений, которые могли бы повлиять на принятое решение по вопросу выдачи им разрешения на временное проживание. Считают, что их права на получение разрешения на временное проживание были нарушены. Просят отменить решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в пределах квоты, обязав УФМС России по Тверской области выдать разрешение на временное проживание.
Заявители Нгуен Т.Т.Х., До М.К., Зыонг Т.К.З., Динь Т.Х. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители УФМС России по Тверской области Аль И.В., Градова М.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив в суде, что в ходе проверки заявлений граждан Вьетнама о выдаче разрешения на временное проживание в пределах квоты было установлено, что адрес предполагаемого проживания, указанный в заявлении граждан Вьетнама по адресу: <адрес>, является местом проживания иного гражданина - ФИО9, который проживает в нем на основании договора аренды земельного участка. При этом вышеуказанный договор заключен между Важенковым А.В. и ФИО10 ФИО8, проживающая в этом доме указала, что о планируемом проживании граждан Вьетнама ей ничего неизвестно и о проживании выше указанных граждан она не предупреждалась. Таким образом, предоставленные сведения об адресе предполагаемом для проживания, не соответствуют действительности. Иностранные граждане указали адрес предполагаемого проживания тот, где они заведомо не могли проживать, а следовательно, сообщили заведомо ложные сведения.
Выслушав представителя заявителей, представителей УФМС России по Тверской области, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что заявления граждан Вьетнама не подлежит удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» обязанности по выдаче иностранным гражданам разрешения на временное проживание возложены на Федеральную миграционную службу и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, или без учета квоты, в случаях, установленных законодательством.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №1758-р по Тверской области размер квоты составил 2 000 разрешений.
В соответствии с пунктами 3,4 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, иностранный гражданин, в случае нахождения на законном основании на территории Российской Федерации, подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину территориальным органом Федеральной миграционной службы по предполагаемому месту проживания.
Судом установлено, что граждане Вьетнама Нгуен Т.Т.Х., До М.К., Зыонг Т.К.З., Динь Т.Х. обратились в 2010г. с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в пределах квоты, установленной для Тверской области как по предполагаемому месту проживания.
При этом при подаче заявления заявитель обязан обеспечивать надлежащее заполнение установленных форм заявлений, которая установлена приложением 2 к Административному регламенту приказа ФМС России от 29.02.2008г. № 40. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений подтверждается подписью заявителя.
Согласно пункта 25 заявления запрашиваются сведения об адресе предполагаемого временного проживания обратившихся с заявлением, в котором заявители указали адрес предполагаемого проживания в Тверской области: <адрес>
В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы внутренних дел и другие заинтересованные органы, которые представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
Так, в ходе проверки территориальным органом было установлено, что в доме, указанном заявителями, проживает ФИО8 на основании договора аренды земельного участка, заключенного между Важенковым А.В. и ФИО10, согласно которому, арендодатель имеет право зарегистрировать в данном объекте недвижимости третьих лиц без права их проживания в нем.
При этом, как установлено судом, согласно выписки из ЕГРП, собственником жилого дома, расположенного <адрес> является ФИО9 Документов, подтверждающих право распоряжаться вышеуказанным жилым домом, Важенковым А.В., не представлено.
Ссылка представителя заявителей Важенкова А.В. на доверенность от 02.12.2008 г., как на документ, предоставляющий право от имени собственника ФИО9 распоряжаться жилым домом, расположенным по вышеуказанному адресу, несостоятельна, поскольку такое право доверенностью ему не предоставлено.
Согласно вышеуказанному договору аренды, заключенному на период с 06.04.2010г. по 05.04.2011 г., арендодатель имеет право зарегистрировать в данном объекте недвижимости третьих лиц без права их проживания в нем.
Как пояснил в суде свидетель ФИО10, он обратился в ООО «Дело» с тем, чтобы они нашли им дом для проживания в сельской местности. Дом нашли в деревне Панино, на пользование которым был заключен договор аренды сроком на 1 год. В настоящее время он в доме проживает вместе с семьей. Со слов соседей ему известно, что до их проживания в доме, там никто несколько лет не жил. До того, как подписать договор аренды, ему не было известно о намерении иностранных граждан проживать в этом доме.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание не выдается, ранее выданное разрешение аннулируется, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Таким образом, указывая в пункте 25 заявления о выдаче разрешения на временное проживание адрес предполагаемого временного проживания: <адрес>, гражданам Вьетнама достоверно было известно о невозможности проживания в вышеуказанном жилом доме.
Кроме того, как установлено, жилая площадь дома составляет 38,8 кв. м, все граждане Вьетнама в настоящее время проживают и работают в г. Москве, не состоят в между собой в родственных либо семейных отношениях, что также может свидетельствовать об отсутствии намерений для проживания по вышеуказанному адресу.
Доводы представителя заявителей о намерении заявителей работать в г.Твери ничем не подтверждены, в связи с чем являются несостоятельными.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что решение УФМС России по Тверской области об отказе гражданам Вьтнама Нгуен Т.Т.Х., Зыонг Т.К.З., Динь Т.Х., До М.К. с несовершеннолетним ребенком ФИО15 в выдаче разрешения на временное проживания с учетом квоты приняты в соответствии с действующим законодательством, регулирующим правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в связи с чем оснований для отмены принятых решений, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявления граждан Вьтнама Нгуен Т.Т.Х., Зыонг Т.К.З., Динь Т.Х., До М.К. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка- ФИО15, об оспаривании решения органов государственной власти – УФМС России по Тверской области оставить без удовлетворения.
Решение УФМС России по Тверской области от 30 июля 2010 г. об отказе Нгуен Т.Т.Х. во временном проживании в Российской Федерации сроком на три года оставить без изменения.
Решение УФМС России по Тверской области от 16 июля 2010 г. об отказе До М.К. вместе с несовершеннолетним ребенком - ФИО15 во временном проживании в Российской Федерации сроком на три года оставить без изменения.
Решение УФМС России по Тверской области от 16 июля 2010 г. об отказе Динь Т.Х. во временном проживании в Российской Федерации сроком на три года оставить без изменения.
Решение УФМС России по Тверской области от 15 июля 2010 г. об отказе Зыонг Т.К.З. во временном проживании в Российской Федерации сроком на три года оставить без изменения
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина