Дело № 2 – 2160/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года г.Тверь
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Багаевой В.Н.
при секретаре Акуловой Е.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Л.А. к Департаменту социальной защиты населения Тверской области о признании лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязании включить в реестр для получения жилого помещения во внеочередном порядке.
у с т а н о в и л:
Петрова Л.А. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Тверской области о признании лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязании включить в реестр для получения жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование исковых требований истец указала, что в 1983 году вместе с матерью П.Т.А. переехала из г.Зубцова в г.Бежецк, в 1986 году ее мать умерла. С 1986 года истец проживала с бабушкой Т.С.Д. по адресу: Тверская область, с 1989 года по 1997 год находилась в детском доме, с 1998 года по 2000 год обучалась ПЛ г.Твери, находилась на полном государственном обеспечении. За весь период нахождения истца в детских государственных учреждениях отец не принимал участия в ее воспитании и содержании. Постановлением Главы района от 2006 года истец включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Истец до настоящего времени не признана лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что препятствует реализовать право на дополнительные социальные гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения.
В судебном заседании истец Петрова Л.А. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В судебном заседании установлено, что истец Петрова Л.А. осталась без попечения родителей, ее мать П.Т.А. умерла в 1986 году, отец П.А.И. не принимал участия в воспитании и содержании дочери.
Решением исполкома городского совета народных депутатов Калининской области от 1989 года Петрова Л.А. определена в детское государственное учреждение, жилое помещение не закреплено.
С 1989 года по 1997 года Петрова Л.А. воспитывалась в детском доме для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1998 года по 2000 год обучалась в ПЛ в г.Твери. В период пребывания в указанных учреждениях истец находилась на полном государственном обеспечении.
Таким образом, Петрова Л.А., достигшая возраста 18 лет, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей в связи со смертью ее матери и отказом отца от воспитания и защиты ее прав и интересов, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.
Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения такими лицами указанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Достижение лицом 23-летнего возраста, поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что при выявлении Петровой Л.А. как лица, оставшегося без попечения родителей, и в период ее пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней не закреплялось жилое помещение. Истец не имеет жилого помещения, была зарегистрирована по месту пребывания на срок до 2010 года по адресу: г.Ржев.
Постановлением Главы района Тверской области от 2006 года истец включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Петрова Л.А. обратилась с требованием о предоставлении жилого помещения и была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении после достижения 23-летнего возраста. Жилое помещение истцу не предоставлено.
Однако, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что государством в лице соответствующих органов была ненадлежащим образом исполнена обязанность по социальной поддержке истца, в период ее нахождения в учреждениях для детей-сирот не оформлены надлежащим образом документы, подтверждающие статус лица, оставшегося без попечения родителей. Истец не по своей вине не смогла своевременно реализовать свое гарантированное право и не может быть произвольно лишена права на внеочередное предоставление жилья.
В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 2006 года, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является Департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Департаментом социальной защиты населения Тверской области Петровой Л.А. отказано во внесении в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что она не относится к категории таких лиц. Отсутствие сведений о наличии у Петровой Л.А. статуса лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лишает ее права на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде внеочередного обеспечения жилым помещением.
При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования Петровой Л.А. о признании лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Петрову Л.А. лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Департамент социальной защиты населения Тверской области включить Петрову Л.А. в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Н. Багаева.