Дело № 2-2117/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года
Московский районный суд г.Твери в составе:
председательствующего судьи Пержуковой Л. В.,
при секретаре Зайцевой Ю. Н.,
с участием истца Козьяковой Т. Б.,
представителя ответчика администрации Московского района г. Твери Карташова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Козьяковой Т.Б. к администрации Московского района города Твери, администрации города Твери и департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования,
у с т а н о в и л:
Козьякова Т. Б. обратилась в суд с иском к департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о включении в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО 1, умершей … года, комнаты площадью … кв.м. по адресу: г.Тверь, …, и признании права собственности в порядке наследования по закону на указанное выше имущество. Иск мотивирован тем, что Козьякова Т. Б. является единственной наследницей по закону после смерти ФИО 1, умершей … года. В установленный законом шестимесячный срок она приняла наследство, обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу. Наследодатель с 1973 года и до момента смерти проживала в комнате … кв.м. по указанному выше адресу. Она была намерена приватизировать данную комнату, в связи с чем подала заявление о приватизации жилья, стала собирать необходимые для этого документы, в частности обратилась в Учреждение 1 с целью получения технического паспорта на комнату, который должна была получить 25 января 2010 года. В связи с скоропостижной смертью ФИО 1 процесс приватизации не был завершен, а именно, не был подписан договор приватизации. Поскольку возможность соблюсти правила оформления документов на приватизацию исключалась в связи со скоропостижной смертью ФИО 1, а последняя при жизни своими действиями, в том числе подачей заявления о передаче жилья в собственность, сбором необходимых справок и иных документов для приватизации, выразила свою волю на приватизацию комнаты, по смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ей не могло быть отказано, квартира должна быть включена в наследственную массу после ее смерти.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве соответчиков были привлечены администрация города Твери и администрация Московского района города Твери.
В судебном заседании истец Козьякова Т. Б. поддержала в полном объеме заявленные исковые требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, истец пояснила, что наследодатель в администрацию Московского района г. Твери заявление о приватизации занимаемой ею комнаты подать не успела.
Представитель ответчика администрации Московского района г.Твери Карташов Д.В. возражал против удовлетворения иска, пояснив суду, что единственным способом выражения воли наследодателя на приватизацию комнаты могло стать её обращение в администрацию Московского района г.Твери с заявлением о приватизации. Однако такого заявления с приложением всех необходимых для приватизации документов в администрацию района не поступало.
Представители ответчиков администрации города Твери и департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 2 закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Ст. 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Судом установлено, что ФИО 1 с … года по день своей смерти … года была зарегистрирована и проживала в комнате площадью … кв.м. квартиры № … дома № … по ул. … г. Твери, что подтверждено копией ордера от … года № …, копией выписки из домовой книги и справкой от … года, выданной ООО 1.
… года ФИО 1 заполнил бланк заявления на приватизацию квартиры, адресованного в администрацию Московского района г. Твери, ее личность и подпись на данном заявлении были удостоверены должностным лицом МУП 1, копия данного заявления представлена в дело.
… ФИО 1 умерла, что подтверждено копией свидетельства о смерти … № ….
Наследство после ее смерти было принято истцом, что подтверждено материалами наследственного дела № … за … год на имущество ФИО 1, умершей … года.
Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
На основании п.1.10 Положения о приватизации жилищного фонда г.Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 28 сентября 1999 г. № 134, в отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации заключается районной администрацией.
Основанием для оформления договора на передачу жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы. Заявление подается гражданами в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд (п.2.1 указанного Положения).
Формы заявлений, договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, договоров передачи жилых помещений в муниципальную собственность устанавливаются администрацией города Твери (п.1.16 Положения, утвержденного решением Тверской городской Думы от 28 сентября 1999 г. № 134).
Форма заявления на приватизацию квартиры, утвержденная постановлением Главы администрации г.Твери от 11 июня 2003 г. № 1563 "Об утверждении форм заявлений на приватизацию жилых помещений, договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, договоров передачи жилых помещений в муниципальную собственность", предусматривает, что заявление действительно в течение двух месяцев со дня выдачи.
Как следует из объяснений участников процесса, а также сообщения администрации Московского района г.Твери от … года № …, ФИО 1 с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: г. Тверь, … не обращалась, договор передачи жилого помещения в собственность граждан по вышеуказанному адресу с ФИО 1 не заключался. Помимо указанного, срок действия заявления ФИО 1 о приватизации жилья истек … года, то есть при жизни наследодателя.
Данных об обращении ФИО 1 о продлении срока действия заявления о приватизации комнаты, либо о выдаче ей нового заявления, истец не предоставила. Вместе с тем данные действия могли бы служить подтверждением того, что наследодатель не утратила своего интереса в приватизации спорной комнаты. Не представила истец суду и доказательств того, что наследодателем были совершены и иные действия, помимо заполнения бланка заявления на приватизацию комнаты и заказа технического паспорта, направленные на приватизацию спорной комнаты, свидетельствующие о сохранении ФИО 1 своего намерения на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что доказательств действительного волеизъявления ФИо 1 на приватизацию спорной комнаты, истцом не представлено.
Факт заполнения ФИО 1 … года бланка заявления на приватизацию комнаты с удостоверением ее подписи и ее личности должностным лицом МУП 1, сам по себе таким доказательствам не является.
Доводы истца о болезни наследодателя также не могут свидетельствовать о наличии препятствий для приватизации спорной комнаты, поскольку, такое право могло быть реализовано через представителя наследодателя в установленном законом порядке, однако такой возможностью наследодатель не воспользовался.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи.
Наличие заполненного бланка заявления и обращение ФИО 1 за получением технического паспорта при отсутствии ее обращения с данным заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган (администрацию района) не являются юридически значимыми обстоятельствами, дающими основания для включения спорного имущества в наследственную массу, открывшуюся после ее смерти.
Поскольку договор приватизации указанного имущества между ФИО 1 и администрацией Московского района г.Твери не состоялся, спорная комната не принадлежала наследодателю, и не могла переходить по наследству, она не подлежит включению в наследственную массу, в связи с чем требования истца о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Козьяковой Т.Б. в удовлетворении иска к администрации Московского района города Твери, администрации города Твери и департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий