Дело № 2-4167/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года
Московский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л. В., при секретаре Зайцевой Ю. Н.,
с участием помощника прокурора Заичко Н. В., представителя ответчика Семеновой Л. Г., представителя третьего лица УМЧС РФ по Тверской области в лице ОГПН по Московскому району г. Твери Иванова А. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к учреждению «Муниципальный Дворец культуры «Синтетик» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Московского района г.Твери обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к учреждению «Муниципальный Дворец культуры «Синтетик» (далее-УМДК «Синтетик») о возложении на него обязанностей по устранению нарушений правил пожарной безопасности путем демонтажа на окнах помещений глухих не распашных решеток, установки снаружи помещений аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складских помещений на втором этаже УМДК «Синтетик», установки на лестничных клетках дворца культуры дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, укомплектования рукавами и стволами пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода в помещении киноаппаратной. В обоснование иска указал, что в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах помещений УМДК по адресу: г. Тверь, …, установлены глухие не распашные решетки. В нарушение п. 507 ППБ 01-03 аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений на втором этаже УМДК, расположены внутри самих помещений. В нарушение п. 3 ППБ-01-03 и п.п.6.8* СНиП 21-09-97* на лестничных клетках УМДК отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах. В нарушение п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в помещении киноаппаратной не укомплектованы рукавами и стволами. Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права посетителей и работников УМДК на охрану жизни и здоровья. Круг лиц, посещающих УМДК, определить невозможно, так как он является объектом с массовым пребыванием людей, поэтому прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.
В ходе рассмотрения дела судом к его участию в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери.
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Заичко Н. В. уточнила заявленные требования, просила суд обязать ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Тверь, …, путем демонтажа на окнах помещений глухих не распашных решеток и установки на лестничных клетках дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что на момент рассмотрения дела остальные изложенные в исковом заявлении нарушения правил пожарной безопасности ответчиком были устранены.
Представитель ответчика Семенова Л. Г. в судебном заседании признала иск, подтвердив имевшиеся нарушения требований пожарной безопасности, пояснила, что демонтаж на окнах помещений глухих не распашных решеток и установка на лестничных клетках дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах будут произведены до … года, финансирование для этих целей из бюджета г. Твери поступило. Остальные нарушения, указанные в первоначально поданном иске, ответчиком устранены.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери Денисьев Р. И. письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.
Представитель третьего лица на стороне истца УМЧС РФ по Тверской области в лице ОГПН по Московскому району г. Твери Иванов А. Ю. поддержал иск, подтвердив, что на момент рассмотрения дела демонтаж на окнах помещений глухих не распашных решеток и установка на лестничных клетках дома культуры дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах не произведены.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В целях защиты жизни и здоровья граждан, государственного или муниципального имущества в учреждениях должно уделяться особое внимание соблюдению требований пожарной безопасности, под которыми следует понимать специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлены и признаны представителем ответчика факты нарушения данным ответчиком требований пожарной безопасности.
Так, актом проверки от … года № …, проводимой государственным инспектором Московского района г. Твери по пожарному надзору, и актом от … года, составленным помощником прокурора Заичко Н. В., представителем третьего лица Ивановым А. Ю. и представителем ответчика Семеновой Л. Г., установлено, что в здании УМДК «Синтетик» по адресу: г. Тверь, … выявлено в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах помещений установлены глухие не распашные решетки; а в нарушение п. 3 ППБ-01-03 и п.п.6.8* СНиП 21-09-97* на лестничных клетках УМДК отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах.
В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно п. п. 2, 4, 10, 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Судом установлено, что ответчик, являющийся юридическим лицом и, соответственно, в полном объеме обладающий процессуальной правоспособностью, в силу закона ответственен за нарушение требований пожарной безопасности. Оснований для освобождения его от ответственности не установлено.
Нарушение ответчиком требований пожарной безопасности препятствует реализации права на защиту жизни, здоровья и имущества лиц, работающих в данном учреждении и его посещающих.
Из смысла пунктов 1 и 2 ст. 296 ГК РФ и Устава УМДК «Синтетик» следует, что, будучи наделенным в отношении переданного ему имущества полномочиями владения, пользования и распоряжения на праве оперативного управления и безвозмездного пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, УМДК «Синтетик» обязано содержать это имущество в надлежащем состоянии, принимать меры к его сохранности, не допуская, в том числе и нарушений требований пожарной безопасности.
Проанализировав изложенное, суд полагает, что имеются основания для возложения обязанности по устранению нарушений на УМДК «Синтетик».
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, заключения договора на выполнение работ по устранению нарушений, их объема и характера суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до … года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать учреждение «Муниципальный Дворец культуры «Синтетик» в срок до … года устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Тверь, …, путем демонтажа на окнах помещений глухих не распашных решеток и установки на лестничных клетках дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах.
Взыскать с учреждения «Муниципальный дворец культуры «Синтетик» госпошлину по делу в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий