Дело № 2 – 4062/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года г.Тверь
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Багаевой В.Н.
при секретаре Ляпуновой Т.К.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г.Твери в интересах Тимофеевой В.В. к Департаменту социальной защиты населения Тверской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор Заволжского района г.Твери в интересах Тимофеевой В.В., обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Тверской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований истец указал, что Тимофеева В.В. осталась без попечения родителей, ее отец Тимофеев В.С. умер, мать Тимофеева Л.Н. решением суда Тверской области лишена родительских прав в отношении дочери. С марта 1986 года Тимофеева В.В. воспитывалась в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 08 июня 1991 года передана под опеку; с 1997 года по 2001 год обучалась в профессиональном лицее. Решением суда Тверской области на Администрацию возложена обязанность по постановке Тимофеевой В.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за Тимофеевой В.В. признано право на внеочередное получение жилого помещения. 10 июня 2010 года Тимофеева В.В. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является Департамент социальной защиты населения Тверской области. До настоящего времени жилое помещение Тимофеевой В.В. не предоставлено.
Представитель прокуратуры Заволжского района г.Твери и истец Тимофеева В.В. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица Администрации Тверской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда.
Выслушав объяснения участников процесса; исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
В судебном заседании установлено, что истец Тимофеева В.В. осталась без попечения родителей, ее отец. Тимофеев В.С. умер, ее мать Тимофеева Л.Н. лишена родительских прав в отношении дочери.
С мая 1982 года по сентябрь 1986 года Тимофеева В.В. находилась в Доме ребенка, с 26 сентября 1986 года воспитывалась в детском доме, с 27 августа 1987 года по 05 июня 1991 года – в детском доме, 05 июня 1991 года выбыла к опекуну П.Л.Н., с 01 сентября 1997 года по 30 июня 2001 года обучалась в профессиональном лицее, находилась на полном государственном обеспечении.
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда Тверской области от мая 2010 года по иску об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признании права на внеочередное получение жилого помещения.
Решением суда Администрация Тверской области обязана поставить Тимофееву В.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за Тимофеевой В.В. признано право на внеочередное получение жилого помещения.
Таким образом, Тимофеева В.В., достигшая возраста 18 лет, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Распоряжением Мэра от июля 2010 года Тимофеева В.В. поставлена на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
В соответствии ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.
Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения такими лицами указанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Достижение лицом 23-летнего возраста, поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
Тимофеева В.В. обратилась с требованием о предоставлении жилого помещения и была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении после достижения 23-летнего возраста. Жилое помещение истцу не предоставлено.
Однако, исходя из анализа представленных документов, суд приходит к выводу о том, что государством в лице соответствующих органов была ненадлежащим образом исполнена обязанность по реализации гарантированной истцу социальной поддержке в виде предоставления жилого помещения. Решением суда от мая 2010 года за истцом признано право на внеочередное получение жилого помещения. Истец не по своей вине не смог своевременно реализовать свое гарантированное право и не может быть произвольно лишен права на внеочередное предоставление жилья. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.
В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 29 июня 2006 года № 156-па, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является Департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Тимофеева В.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования должна быть обеспечена Департаментом социальной защиты населения Тверской области вне очереди жилым помещением по договору социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.
По сообщению Департамента социальной защиты населения Тверской области от октября 2010 года Тимофеева В.В. включена в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещении по договору социального найма подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент социальной защиты населения Тверской области предоставить Тимофеевой В.В.вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий