Дело № 2-4061/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г.Тверь
Московский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Парфеновой Т.В., при секретаре Никитиной Е.Ю., с участием старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Велим П.С., представителя ответчика ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» Матковской Э.Х., представителя ответчика ОАО «Тверские коммунальные системы» Колодинской Ю.К., представителя третьего лица, не заявляющего собственных требований на предмет спора Шереметьевой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» и ОАО «Тверские коммунальные системы» о возложении обязанности возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам и оборудовать рыбозащитным устройством береговую насосную станцию ТЭЦ-3
У с т а н о в и л:
Тверской межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Тверские коммунальные системы» (далее ОАО «ТКС»), ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее ОАО «ТГК № 2»), указав, что ОАО «ТГК-2», как собственник производственно-технологического комплекса ТЭЦ-3, в который также включена береговая насосная станция (далее БНС), согласно договору аренды № 1-02/09 от 05.11.2009г. передало указанное имущество ОАО «ТКС» для осуществления предпринимательской деятельности по выработке и транспортировке тепловой и электрической энергии. В настоящее время ОАО «ТКС» с целью осуществления производственных процессов ТЭЦ-3 с использованием БНС осуществляет забор воды из р.Тверца (рыбохозяйственного водоема 1-ой категории, приток р.Волга), на правом берегу в 5 км от места впадения в р.Волга. Водозаборное сооружение находится на территории г. Твери в зоне подпора Иваньковского водохранилища. При осуществлении вышеуказанной деятельности водозаборные окна эксплуатируемой БНС не оборудованы рыбозащитными устройствами, что является нарушением норм действующего законодательства. ОАО «ТГК-2» согласно договору № 69-08.01.01.005-Р-ДЗВХ-с-2009-00056/00 от 20.05.2009г., заключенному с Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, является водопользователем указанной части р.Тверца, в части изъятия воды для ТЭЦ-3. ОАО «ТГК-2» не выполняет требования ч. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ и п. 8.5 вышеуказанного договора водопользования. В результате на водозаборных сооружениях ТЭЦ-3 происходит массовая гибель водных биологических ресурсов. По данным ихтиологических наблюдений на водозаборе в период с июля 2009 по июнь 2010 г. погибло 13215 особей рыбы следующих видов: судак – 43, красноперка – 1, лещ – 12, плотва – 701, окунь – 36, язь – 31, ерш – 15, тюлька- 12283, уклея – 27, налим – 1, линь - 2, густера – 2, голавль – 54, карась – 4. Ущерб государственным рыбным запасам от эксплуатации водозабора ТЭЦ-3 без средств рыбозащиты составил 392459, 4 руб. В результате неправомерных действий ОАО «ТКС» и ОАО «ТГК-2» путем осуществления ТЭЦ-3 забора воды из р. Тверца в отсутствие рыбозащитных устройств, причиняется вред водному объекту р.Тверца, водным биологическим ресурсам, что может привести к их истощению, уничтожению отдельных видов и разнообразия. Указанные действия нарушают права собственника – Российской Федерации, а также создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц гарантированных Конституцией РФ. Согласно расчету компенсации вреда, нанесенного водным биологическим ресурсам, произведенному Верхневолжским территориальным управлением Росрыболовства от 03.11.2010г. в натуре вред подлежит компенсации путем выпуска рыбопосадочного материала в количестве 10844 экземпляра сазана, средней штучной навеской 0,25 кг в общем объеме 2,65 тонн в зоне вклинивания Иваньковского водохранилища в устье реки Тверца в черте г. Твери в апреле 2011г. Полагая, что ответчики совместно причинили вред водным биоресурсам, в связи с чем обязаны возместить его в солидарном порядке, прокурор просил возложить на ответчиков обязанность по возмещению вреда путем зарыбления реки Тверца (в устье реки в черте города Твери) рыбопосадочным материалом в количестве 10844 экземпляра сазана, средней штучной навеской 0,25 кг, в общем объеме 2,65 тонн; а также обязать их принять меры к недопущению гибели водных биологических ресурсов на водозаборном сооружении ТЭЦ-3, путем оборудования согласованным со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания рыбозащитным устройством водозаборного сооружения береговой насосной станции ТЭЦ-3 в срок до 01.12.2011 года.
В ходе производства по делу прокурор уточнил исковые требования в части массы рыбопосадочного материала для зарыбления реки Тверца, указав, что данный показатель должен составлять 2,711 тонн.
Кроме того, прокурор отказался от исковых требований, предъявленных к ОАО «ТКС». Данный отказ принят судом и определением суда производство по делу в части исковых требований, адресованных названному ответчику, прекращено в связи с отказом истца от иска.
В остальной части исковые требования, предъявленные к ОАО «ТГК № 2», представитель Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры Велим П.С. поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОАО «ТГК № 2» Матковская Э.Х. исковые требования признала в полном объеме. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что ОАО «ТГК № 2» в течение длительного времени пытается решить вопрос эффективного рыбозащитного устройства применительно к ТЭЦ-3. В 2009 заключен договор с ООО «НПП Гидроэкология» на сумму 682594 руб. по корректировке ранее разработанного проекта РЗУ. В настоящее время проект прошел все согласования в контролирующих органах. В ноябре 2008 года Верхневолжским территориальным управлением Государственного комитета РФ по рыболовству согласована программа по оснащению водозаборного сооружения рыбозащитным устройством. Согласно этой программе проверка эффективности работы РЗУ контролирующими органами запланирована в конце 2013 года.
Третье лицо, не заявляющее собственных требований на предмет спора, Верхневолжское территориальное Управление Росрыболовства, представило письменный отзыв, в котором полностью поддержало исковые требования прокурора. Представитель третьего лица – Шереметьева Л.Ф. в судебном заседании также полагала, что заявленные Тверским межрайонным природоохранным прокурором требования следует удовлетворить по основаниям, указанным в представленном отзыве.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 39 ГПК РФ признание иска является правом ответчика. Суд не принимает признание иска ответчиком в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 173, п. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения.
Согласно п. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении хозяйственной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Необходимость осуществления при отборе воды из водоемов мер по предотвращению гибели водных биологических ресурсов путем установки рыбозащитных устройств предусмотрена также п. 18 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. N 997, п. 12 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением СМ СССР от 15.09.1958 г. N 1045.
Как следует из материалов дела и подтверждается договором водопользования между ОАО ТГК № 2» и Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области от 20.05.2009 года, ОАО «ТГК № 2» приняло в пользование для обособленного подразделения - ТЭЦ-3 водный объект - часть реки Тверца, являющийся источником для питьевого и хозяйственно-бытового назначения, имеет рыбохозяйственное значение; место осуществления водопользования - на правом берегу реки Тверца, в 5 км от устья, 56°54"00"" северной широты, 35°55"20"" восточной долготы. Одним из условий водопользования стороны договора определил принятие мер по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения (п. 8.5 договора); установление и сдача в эксплуатацию рыбозащитного устройства и производство расчета ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде из обитания за 2008 года и компенсация ущерба в 2009 году с последующим ежегодным расчетом ущерба и его компенсацией (п. 8.9). Передача прав и обязанностей водопользователя по данному договору другому лицу может производиться только с согласия уполномоченного органа (п. 18). Срок действия данного договора определен до 28.02.2013 года (п. 31).
В нарушение требований законодательства и вышеуказанного договора от 20.05.2009 года ОАО «ТГК № 2» до настоящего времени не установило рыбозащитное устройство на водозаборном сооружении береговой насосной станции ТЭЦ-3.
С 01.01.2010 года береговая насосная станция ТЭЦ-3 используется ОАО «ТКС» на основании договора аренды недвижимого имущества от 05.11.2009 года, заключенного с ОАО «ТГК № 2».
В результате осуществления эксплуатации принадлежащего ОАО «ТГК № 2» имущества по данным ихтиологических наблюдений ФГУ «Центррыбвод» на водозаборе в период с июля 2009 по июнь 2010 г. погибло 154950 экземпляров рыбы, ущерб государственным рыбным запасам от эксплуатации водозабора ТЭЦ-3 без средств рыбозащиты составил 392459, 4 руб.
Соответствии со ст. 1064 ГК РФ основаниями для возложения обязанности по возмещению вреда являются: совершение лицом противоправных действий, в данном случае - экологического правонарушения; наличие вреда; причинная связь между противоправным поведением и причиненным вредом; вина причинителя вреда.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение вреда в натуре.
По расчету Верхневолжского территориального Управления Росрыболовства для осуществления компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, для компенсации ущерба, наносимого ТЭЦ-3, потребуется осуществить выпуск 10844 экземпляров сазана средней штучной массой 0,25 кг в объеме 2,711 тонн.
В силу ст. 396 ГК РФ возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, помимо возмещения ущерба, прокурором обоснованно заявлено требование о возложении на ответчика ОАО «ТГК № 2» обязанности исполнить обязательство, предусмотренное ст. 61 Водного кодекса РФ и договором водопользования от 20.05.2009 года в части оборудования водозаборного сооружения ТЭЦ-3 рыбозащитным устройством.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Возложить на Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» обязанность возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам путем зарыбления реки Тверца (в устье реки в черте города Твери) рыбопосадочным материалом в количестве 10844 экземпляра сазана, средней штучной навеской 0,25 кг, в общем объеме 2,711 тонн в апреле 2011 года.
Возложить на Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» обязанность принять меры к недопущению гибели водных биологических ресурсов на водозаборном сооружении ТЭЦ-3 путем оборудования согласованным со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания рыбозащитным устройством водозаборное сооружение береговой насосной станции ТЭЦ-3, расположенное на правом берегу реки Тверца, в 5 км от устья, 56°54"00"" северной широты, 35°55"20"" восточной долготы в срок до 01.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В.Парфенова