Дело № 2-4391/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года г.Тверь
Московский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Парфеновой Т.В., при секретаре Никитиной Е.Ю., с участием помощника прокурора Московского района г.Твери Михайловой Р.С., представителя ответчика - Митькина С.Н., представителей третьих лиц, не заявляющих собственных требований на предмет спора: ОГПН по Московскому району г.Твери ГУ МЧС России по Тверской области – Федорова А.М. и Администрации г.Твери - Помозова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к ФГОУ СПО «Тверской колледж им.Коняева А.Н.» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
Установил:
Прокурор Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГОУ СПО «Тверской колледж им.Коняева А.Н.» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска сослался на результат проведенной проверки, в ходе которой было установлено, что ответчику на праве оперативного управления принадлежит здание общежития по адресу: <адрес> В указанном общежитии допущены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: отсутствуют предусмотренные проектом двери в общих коридорах общежития (п. 40 ППБ 01-03). Нарушение правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в общежитии, а также посещающих общежитие, полный круг этих лиц установить невозможно. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности: оборудовать в общих коридорах общежития предусмотренные проектом двери.
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Твери Михайлова Р.С. поддержала предъявленные требования, сославшись на приведенные в иске доводы.
Представитель ответчика Митькин С.Н. иск признал, пояснив, что здание общежития по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности, закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. Колледж является федеральным государственным образовательным учреждением, его учредитель – Министерство образования РФ, ответчик финансируется за счет средств федерального бюджета. К настоящему времени колледж уже устранил ряд нарушений требований пожарной безопасности. Установка дверей в общих коридорах общежития была предусмотрена проектом. В случае пожара двери препятствуют распространению дыма. Несколько лет назад они были сняты за ненадобностью. Установка дверей будет произведена в начале февраля 2011 года. Деньги на связанные с этим расходы предусмотрены сметой расходов колледжа на будущий год.
Представитель третьего лица - ОГПН по Московскому району г.Твери ГУ МЧС России по Тверской области Федоров А.М. поддержал исковые требования прокурора, пояснил, что указанное в иске нарушение требований пожарной безопасности осталось единственным, не устраненным ответчиком из числа имевшихся ранее нарушений.
Представитель третьего лица - Администрации г.Твери Помозов Н.Н. пояснил, что интересы Администрации г.Твери в данном случае не затрагиваются, так как колледж является федеральным государственным учреждением, финансируется из федерального бюджета, его учредитель –Министерство образования РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает предъявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 20 этого же Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые установили требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлен факт нарушения ФГОУ СПО «Тверской колледж им.Коняева А.Н.» требований пожарной безопасности при эксплуатации принадлежащего ему на праве оперативного управления здания общежития по адресу: <адрес>, а именно: отсутствуют предусмотренные проектом двери в общих коридорах общежития (п. 40 ППБ 01-03). Наличие указанных нарушений зафиксировано и подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 12.11.2010 года № 245, проведенной ОГПН по Московскому району г.Твери, не оспаривается ответчиком.
Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устанавливает обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Статья 38 данного Федерального закона возлагает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
Поскольку нарушение требований пожарной безопасности ограничивает права лиц, проживающих в общежитии и посещающих данное здание, на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, может способствовать распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации людей, имеются основания для возложения обязанности по устранению нарушения на ответчика.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок, устанавливаемый судом. При определении срока для устранения ответчиком нарушений требований пожарной безопасности суд принимает во внимание объем необходимых работ, пояснения представителя ответчика относительно запланированных в связи с этим мероприятий и, с учетом срока вступления решения суда в законную силу, полагает установить ответчику срок для его выполнения - до 15.02.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Московского района г.Твери удовлетворить. Возложить на ФГОУ СПО «Тверской колледж имени Коняева А.Н.» обязанность до 15.02.2011 года оборудовать в общих коридорах общежития предусмотренные проектом двери.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В.Парфенова