Дело№2-2921
Решение
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Кишкичевой О.А.
С участием заявителя Горшковой Т.А.
Представителя УФМС России по Тверской области Журавлевой Л.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
Гражданское дело по заявлению Горшковой Т.А. об оспаривании решения УФМС России по Тверской области об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца
установил:
Решением (приказом №25) УФМС России по Тверской области от 06.08.2010 года Горшковой Т.А. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих в обустройстве.
Заявитель Горшкова Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании указанного решения.
В обоснование заявленных требований указала, что в 2001 году ей был присвоен статус вынужденного переселенца и с этого времени статус вынужденного переселенца ежегодно продлевался, жильем до настоящего времени она не обеспечена. Она проживает в комнате жилого дома, который ранее имел статус общежития, где занимает койко-место в комнате площадью 16,8 кв.м. Незаконное решение об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца нарушает ее права на получение жилищной субсидии, поскольку другого жилья не имеет. Просит признать незаконным решение УФМС по Тверской области об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать УФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.
В суде заявитель поддержала требования, пояснив, что в комнате общежития, где она проживает, зарегистрированы и проживают еще три человека, что не соответствует учетной норме жилой площади жилого помещения. Решением суда г. Конаково Тверской области было установлено, что за ней сохраняется очередь на получение социального жилого помещения в администрации г. Конаково, поскольку она имеет в комнате только койко-место.
Представитель УФМС России по Тверской области Журавлева Л.Н. в суде заявленные требования не признала и пояснила, что Горшкова Т.А. является вынужденным переселенцем, ей был присвоен статус вынужденного переселенца, срок действия которого ежегодно продлевался. Горшкова Т.А. зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении социального использования, что свидетельствует об обеспечении ее жильем органами местного самоуправления. Таким образом, она не подлежит включению в сводный список вынужденных переселенцев, которым может быть оказана государственная поддержка в жилищном обустройстве на новом месте жительства.
Выслушав заявителя, представителя УФМС России по Тверской области, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Согласно п.п.1 пункта 1 ст. 6 вышеуказанного закона, вынужденный переселенец вправе самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;
В соответствии со ст.7 ФЗ «О вынужденных переселенцах», Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в т.ч. оказывают вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов, предоставляют вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. б ст. 40 Постановления Правительства РФ от 08.11.2000 г. № 845 «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ», территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на основании сведений органов местного самоуправления о постановке вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), в порядке, определяемом указанным Министерством, вносит в орган местного самоуправления предложения о распределении среди состоящих на учете вынужденных переселенцев жилых помещений для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения) которых участвовал этот территориальный орган, за исключением вынужденных переселенцев:
проживающих в жилых помещениях, предоставленных членам семьи для постоянного проживания по договору найма;
постоянно проживающих в жилом помещении, принадлежащем одному из членов семьи на праве собственности или находящемся в общей собственности нескольких членов семьи;
получивших денежную компенсацию за утраченное жилье;
получивших долговременную беспроцентную возвратную ссуду или безвозмездную субсидию на строительство (приобретение) жилья;
использовавших иные виды государственной помощи на строительство (приобретение) постоянного жилья.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, по мнению УФМС по Тверской области, является отсутствие обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.
Судом установлено, что Горшкова Т.А. зарегистрирована и проживает на койко-месте по адресу: г. Конаково, <адрес>, на основании ордера № 71 от 21.08.2001 г., выданного Конаковской ГРЭС.
Суд считает, что ссылка представителя УФМС России по Тверской области на ответ администрации г. Конаково от 02.08.2010 г., в котором указано, что Горшкова Т.А., проживая в жилищном фонде, имеет право на заключение договора социального найма и последующую приватизацию жилого помещения, в котором она зарегистрирована на условиях «койко-место», как на основание ее жилищного обустройства несостоятельна.
Так, решением Конаковского городского суда Тверской области от 09.11.2010 г., имеющего для суда преюдициальное значение, установлено, что Горшкова Т.А. проживает в комнате бывшего здания общежития на условиях найма специализированного жилого помещения, имеет в комнате только койко-место и, следовательно, сохраняет за собой очередь на получение социального жилого помещения в администрации г. Конаково.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявитель не относится к лицам, которые обустроены на новом месте жительства и не нуждается в жилищном обустройстве.
Таким образом, суд считает, что решение УФМС России по Тверской области № 25 от 06.08.2010 г. об отказе Горшковой Т.А. в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца подлежит отмене со дня его издания.
Вместе с тем, требования Горшковой Т.А. об обязании УФМС России по Тверской области продлить статус вынужденного переселенца не подлежат удовлетворению, поскольку суд не вправе предрешать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции миграционной службы субъекта Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Горшковой Т.А. о признании незаконным решения УФМС России по Тверской области от 6 августа 2010 года об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца удовлетворить частично.
Решение УФМС России по Тверской области от 6 августа 2010 года об отказе Горшковой Т.А. в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца признать незаконным, в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина