Дело №2-107
Решение
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Кишкичевой О.А.
С участием представителя истца Федорова А.А. – адвоката Фоменкова И.А.
Представителей ответчика Кондратьевой В.В., Шмелева И.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
Гражданское дело по иску Федорова А.А. к УФСИН России по Тверской области о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда
установил:
Истец Федоров А.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Тверской области о признании незаконным отказа в переводе его для дальнейшего отбытия наказания и лечения в другое исправительное учреждение, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований истец указал, что по приговору Осташковского суда он отбывал наказание в исправительном учреждении г. Бежецка, где приобрел заболевание туберкулез легких. 10.06.2010г. он был направлен для лечения заболевания в ЛИУ-3 ст.Лыкошино Бологовского района. Пройдя первый курс лечения, заболевание перешло в другую фазу распада, т.е. состояние его здоровья не улучшилось. Таким образом, приобретение заболевания в учреждении и неэффективное лечение в другом учреждении, сопровождающееся ухудшением состояния его здоровья поставили под угрозу его жизнь. Он обратился с письменным заявлением о переводе его в другую колонию, расположенную в Воронежской области, поскольку там имеются высококвалифицированные специалисты, способные оказать эффективную помощь. На его заявление о переводе в другую колонию было отказано со ссылкой на то, что осужденные к лишению свободы обязаны отбывать наказание в одном исправительном учреждении, а их перевод в другие учреждения допускается в случаях, предусмотренных законом. С отказом в переводе в другую колонию он не согласен, поскольку отказ существенно ограничивает его в правах и свободах, поскольку перевод за пределы Тверской области необходим в целях сохранения его жизни и здоровья. Препятствия в реализации его прав причиняет ему моральный вред, который он оценивает в 100 000 рублей.
В судебное заседание явка Федорова А.А. не представляется возможной, поскольку он является осужденным и отбывает наказание в учреждении ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области и этапирован быть не может, поскольку закон не предусматривает доставку вышеуказанных лиц в суд.
Истец извещен о возможности участвовать в судебном заседании через представителя, однако своим правом не воспользовался, в связи с чем суд в силу ст. 50 ГПК РФ назначил адвоката в качестве представителя истца.
Представитель истца Федорова А.А. – адвокат Фоменков И.А. в суде поддержал исковые требования, пояснив, что Федоров А.А. должного лечения в условиях ЛИУ-3 не получает, район, где находится учреждение относится к болотистым местам, что усугубляет состояние больных туберкулезом. Требования в части компенсации морального вреда разумны и справедливы, поскольку Федоров А.А. получил заболевание при отбытии наказания в учреждении ИК-6.
Представители ответчика УФСИН России по Тверской области Кондратьева В.В., Шмелев И.А. в суде возражали против иска, пояснив, что перевод осужденного из одной колонии в другую допускается в случае болезни осужденного либо обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения. После установления Федорову А.А. диагноза «инфильтративный туберкулез легких в фазе распада», он был переведен для дальнейшего отбытия наказания и лечения в ЛИУ-3 и с этого же момента, т.е. с 10 июня 2010года он проходит лечение. Лечебно-исправительное учреждение расположено в сосновом лесу, что является благоприятной природной местностью для осужденных, имеющих такое заболевание. Воронежская область относится к регионам с повышенной температурой воздуха в летнее время, что неблагоприятно сказывается на здоровье больных туберкулезом. В лечебно исправительном учреждении и в учреждении ИЗ-69/1, где Федоров А.А. в настоящее время содержится, в связи с его жалобой, он получает полное лечение по его заболеванию, о чем свидетельствует положительная динамика при взятии анализов. Все медицинские подразделения УФСИН имеют лицензии на медицинскую деятельность, в связи с чем истец необоснованно делает вывод о некачественном лечении заболевания. Кроме того, об удовлетворительном состоянии Федорова А.А. свидетельствуют анализы, а поскольку туберкулез относится к заболеваниям, которые требуют продолжительного лечения (около 9 – 10 месяцев), соответственно выводы истца о неэффективном лечении являются необоснованными. Таким образом, действия УФСИН по Тверской области об отказе в переводе Федорова А.А. в другую колонию являются законными, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. В силу ч. 2 перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
При этом в силу ч.1 ст.73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Порядок направления осужденных к лишения свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявлений Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследования в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.
Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительное учреждение, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения
Как установлено судом, 11.10.2010 г. Федоров А.А. обратился в УФСИН РФ по Тверской области с письменным заявлением о направлении его для дальнейшего отбытия наказания и лечения в ЛИУ Воронежской области, указав в заявлении о том, что у него в Воронежской области имеется невеста, а также сослался не неэффективность лечения. 22.10.2010 г. Федорову А.А. был дан письменный ответ, в котором указано, что оснований для его перевода в исправительное учреждение Воронежской области не имеется.
Согласно п. 10 вышеназванной Инструкции в соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В соответствии с п. 11 Инструкции, вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.
По мнению суда, ссылка истца не неэффективное и некачественное лечение заболевания в условиях отбытия наказания в ЛИУ-3, являются не состоятельными.
Так, Федеральное бюджетное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (далее ФБУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Тверской области) имеет лицензию на оказание в т.ч. специализированной противотуберкулезной стационарной медицинской помощи осужденным, при наличии медицинских показаний, в объеме всех видов медицинских услуг, что также подтверждается Положением о ФБУ «ЛИУ № 3» ( л.д. 39-62).
Кроме того, в материалах дела имеется выписка из медицинских документов (л.д.38), которые свидетельствуют о назначении и проведении необходимого лечения Федорова А.А. по имеющемуся у него заболеванию.
Из вышеуказанных материалов следует, что 15.05.2007 г. Федоров А.А. по бытовому контакту с больным туберкулезом взят на диспансерный учет по 1У группе диспансерного учета. 17.05.2010г. при плановом флюорографическом исследовании органов грудной клетки выявлен туберкулез легких и он был направлен для лечения в ФБУ ЛИУ-3, где с 21.06.2010г. по 06.2010г. он проходил стационарное обследование с диагнозом «Инфильтративный туберкулез легких в фазе распада. МБТ (+), ГДУ 1А», получая при этом необходимое лечение по режиму химиотерапии 2Б, интенсивная фаза. Об этом также свидетельствует медицинская карта Федорова А.А., представленная в суд ответчиком и исследованная судом. С 06.10.2010г. Федоров А.А. находится в ФБУ ИЗ-69/1 УФСИН России по Тверской области, где также проходит лечение в туберкулезном отделении. Имеющиеся в медицинской карте Федорова А.А. анализы лабораторных проб свидетельствуют о том, что полученное лечение в условиях ЛИУ-3 и ФБУ ИЗ-69/1 отвечает требованиям для проведения лечения лиц с вышеуказанным диагнозом.
Таким образом, суд считает, что отбытие Федоровым А.А. наказания по приговору суда в условиях ФБУ «ЛИУ№3» не влечет за собой нарушение его прав и свобод на получение квалифицированной медицинской помощи и охрану здоровья.
Требования компенсации морального вреда истец мотивирует ограничениям его прав и свобод, вызванных ухудшением его здоровья и создающих опасность его жизни, в связи с отказом в переводе в другое учреждение для дальнейшего отбытия наказания.
Поскольку действия УФСИН России по Тверской области, связанные с отказом в направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение Воронежской области являются законными, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Федорова А.А. к УФСИН России по Тверской области о признании незаконным бездействия, об этапировании для прохождения лечения и отбывания наказания, о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Взыскать с Федорова А.А. госпошлину по делу в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина