Дело № 2-106/11
Решение
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Кишкичевой О.А.
С участием истца Прокопьевой В.В.
Представителя ответчика Черняевой Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери
Гражданское дело по иску Прокопьевой В.В. к ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о включении в специальный стаж периодов работы,
установил:
Истец Прокопьева В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала, что в октябре 2010г. она обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и наличием 25-летнего педагогического стажа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 8 ноября 2010г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 01.09.2000 г. по 22.01.2001 г. в должности воспитателя на 0,25 ставки и на ставку инструктора плавательного бассейна, поскольку должность инструктора не предусмотрена Списком; с 06.10.1992 г. по 31.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев; период нахождения на сельскохозяйственных работах с 15.12.1990 г. по 21.12.1990 г., период простоя по вине работодателя с 22.12.1990 г. по 31.12.1990 г.; период административного отпуска с 17.08.1999 г. по 27.08.1999 г., период обучения на курсах повышения квалификации с 01.10.1999 г. по 10.10.1999 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 24.01.2000 г. по 07.02.2000 г., с 08.01.2001 г. по 22.01.2001 г. С принятым решением она не согласна, поскольку пенсионный фонд не учел, что период работы в должности инструктора плавательного бассейна составил не по 22.01.2001 г., а по 21.09.2001 г. При этом не было учтено, что, работая инструктором, она проводила учебные занятия по плаванию с детьми, также проводила занятия по физкультуре, что является подтверждением исполнения обязанностей, приравненных к обязанностям воспитателя.
Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж спорные периоды работы.
Истец Прокопьева В.В. в суде поддержала исковые требования в части зачета в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку доказательств включения в специальный стаж периода работы в должности инструктора и воспитателя у нее нет.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области Черняева Е.И. исковые требования в суде не признала, пояснив, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Период нахождения в административном отпуске, простой по вине работодателя, сельскохозяйственные работы и период отпуска по уходу за ребенком также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законом. Период работы истца в должности инструктора плавательного бассейна и работа на 0,25 ставки воспитателя с 22.01.2001 г. по 21.09.2001 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку такая должность, как «инструктор плавательного бассейна» не предусмотрена Списком, а воспитателем она работала не на полную ставку, поскольку с 01.09.2000 г. для включения периодов работы в должностях, предусмотренных Списком необходима полная занятость.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 27 настоящего Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (государственных и муниципальных) учреждениях для детей, утверждены постановлением Правительства РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются в части, не противоречащей указанным законам.
До принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067.
Поскольку вышеуказанными Списками такая должность, как «инструктор плавательного бассейна» не поименована, период работы истца в этой должности с 22.01.2001 г. по 21.09.2001 г. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., период работы Прокопьевой В.В. с 01.09.2000 г. по 21.01.2001 г. в штатной должности воспитателя на 0,25 ставки и на ставку инструктора плавательного бассейна не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях, указанных в Списке, засчитывались в стаж независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01.09.2000 г. только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).
Из материалов дела усматривается, что согласно справке Прокопьева В.В. работала в должности воспитателя с 01.01.1993 г. по 04.05.1998 г. на ставку, с 05.05.1998 г. по 21.01.2001 г. в должности инструктора плавательного бассейна на ставку заработной платы и воспитателя на 0,25 ставки (приказ № 45 от 05.05.1998г.), с 23.01.2001 г. (приказ №16-1 от 26.01.2001 г.) по 21.09.2001 г. инструктором плавательного бассейна (приказ № 75-1 от 21.09.2001 г.) (л.д.4-5). Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются копиями приказов № 16-1 от 26.01.2001 г., № 75-1 от 21.09.2001 г., из которых усматривается, что Прокопьева В.В. работала в должности инструктора плавательного бассейна.
Факт работы в должности воспитателя с 01.09.2000 г. по 21.01.2001 г. на ставку истцом не подтвержден, более того в судебном заседании 15.12.2010 г. Прокопьева В.В. не отрицала работу в должности воспитателя на 0,25 ставки.
Вместе с тем, суд считает, что подлежат включению в специальный стаж истца период обучения на курсах повышения квалификации с 01.10.1999 г. по 10.10.1999 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 24.01.2000 г. по 07.02.2000 г., 08.01.2001 г. по 22.01.2001 г.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации, в т.ч. и в учебном отпуске, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации
Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 06.10.1992 г. по 31.10.1992 г., т.е. данный период имел место после вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации (6 октября 1992 г.), и в силу ст. 167 КзоТ, ст. 256 ТК РФ не подлежит включению в специальный стаж.
Период направления на сельскохозяйственные работы с 15.12.1990 г. по 21.12.1990 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку относится к иным отвлечением от основного вида трудовой деятельности (в тот период времени воспитателя) и в этот период за ней также сохранялось место работы и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Вместе с тем, суд считает, что период с 22.12.1990 г. по 31.12.1990 г. нахождения в простое по вине работодателя не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Учитывая вышеизложенное, суд считает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождение на сельскохозяйственных работах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
решил:
Зачесть в специальный трудовой стаж Прокопьевой В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1999 г. по 10.10.1999 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 24.01.2000 г. по 07.02.2000 г., 08.01.2001 г. по 22.01.2001 г., период нахождения на сельскохозяйственных работах с 15.12.1990 г. по 21.12.1990 г., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина