Дело № 2-44/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года
Московский районный суд города Твери в составе:
Председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Кишкичевой О.А.
С участием истца Орловой С.Ю.,
Представителя истца Перовской Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери
гражданское дело по иску Орловой С.Ю., Орлова А.И. в интересах несовершеннолетнего ребенка к ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери», УФМС России по Тверской области, Администрации Московского района г. Тверь, Администрации г. Твери и МУП «ТДЕЗ» о признании незаконным отказа в регистрации гражданина по месту жительства, об отказе в выдаче документов и понуждении к выдаче документов,
установил:
Истцы Орлова С.Ю. и Орлов А.И. в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просят признать действия ответчиков, ведущие к отказу истцам в регистрации (восстановлении регистрации, в производстве регистрационных действий) несовершеннолетнего сына ФИО2 по месту жительства, незаконными; обязать ответчиков произвести необходимые действия по регистрации несовершеннолетнего ФИО2 по месту его жительства, признать незаконным отказ в выдаче документов, обязать выдать соответствующие документы.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что Орлов А.И. и несовершеннолетний ФИО2 проживают в квартире <адрес> г. Твери. Орлов А.И. зарегистрирован по данному адресу в установленном законом порядке. Сын истцов проживает с отцом с момента рождения – с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом ранее числился на балансе АООТ «Тверской мебельный комбинат», при его ликвидации соответствующие документы в администрацию Московского района г. Твери переданы не были, поскольку были утеряны. Впоследствии в соответствии с распоряжением Главы г. Твери № 1015 от 12.04.2002 года квартира истцов была включена в муниципальную собственность. В настоящее время органами местного самоуправления дом признан аварийным, в отношении него принято решение о сносе, в связи с чем жильцам дома предоставляется иное жилье. При этом для предоставления нового жилого помещения при сносе дома истцам необходимо собрать пакет документов для предоставления в Администрацию Московского района г. Твери, в том числе: справку о составе семьи и занимаемой жилой площади, выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета. Данные документы должны выдаваться обслуживающей дом организацией. Такой организацией является «УК Московского района г. Твери». При неоднократном обращении в указанную организацию за предоставлением документов истцы получали отказ в вязи с отсутствием в управляющей компании сведений о доме. Орлов А.И. обращался в участок № 3 ООО «УК Московского района г. Твери» по вопросу регистрации (ее восстановления) сына по месту жительства, однако в приеме документов на регистрацию было отказано со ссылкой на то, что дом не находится в управлении данной организации. При обращении в УФМС получен ответ, согласно которому для оформления регистрации необходимо обращаться именно в управляющую компанию. Однако последней письменные обращения о выдаче документов и регистрации ребенка по месту жительства игнорируются. Таким образом, принадлежность дома <адрес> оспаривается ответчиком ООО «УК Московского района г. Твери», что не соответствует действительности, поскольку опровергается справкой выданной 30.01.2009 года. При этом согласно копии постановления Главы г. Твери от 12.04.2002 года № 1015 о приеме в муниципальную собственность жилого дома <адрес> следует, что ГМУ «ДЕЗ» поручалось заключить с жителями дома соответствующий договоры социального найма. Копией приказа № 55 по МУП «ТДЕЗ» от 30.11.2005 года соответствующим должностным лицам в отношении дома даны указания принять по акту документы паспортного стола, предоставить в ООО «ЕРКЦ» сведения о зарегистрированных гражданах и другие документы для открытия лицевых счетов и начисления ЖКУ, включить дом в перечень обслуживаемых домов в действующий договор с ООО «ЖЭУ-18». ООО «УК Московского района г. Твери» является правопреемником ООО «ЖЭУ-18». Согласно копии письма Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери усматривается, что поквартирные карточки на дом находятся в МУП «ТДЕЗ». Впоследствии данные карточки были переданы квартиросъемщикам. Обращение в МУП «ТДЕЗ» о выдаче вышеуказанных документов оставлено без ответа. Таким образом установить, какая именно организация должна выдать истцам необходимые для предоставления в Администрацию Московского района г. Твери документы, не представилось возможным, поскольку каждый из названных ответчиков перекладывает ответственность не другого.
Ответчик Орлов А.И. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании истец Орлова С.Ю. и представитель Перовская Т.И. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель истца Перовская Т.И. дополнительно пояснила, что до настоящего времени не ясна причина, по которой несовершеннолетний ФИО2 был снят с регистрации по месту жительства, и почему его нет в списках на улучшение жилищных условий. Определить надлежащего ответчика по делу истцы не в состоянии, поэтому предъявляют требования ко всем указанным организациям.
Ответчики ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери», Администрации Московского района г. Тверь, Администрации г. Твери и МУП «ТДЕЗ» своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.
Представитель УФМС России по Тверской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Постановлением от 12.04.2002г. № 1015 Главы города Твери постановлено принять в муниципальную собственность жилой дом <адрес>, передаваемый от АООТ «Тверской мебельный комбинат».
Распоряжением комитета по управлению имуществом г.Твери от 19.06.2002 г. № 630 на основании постановления Главы города Твери № 1015 от 12.04.2002 г. «О приеме в муниципальную собственность жилого дома <адрес>», жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
В силу вышеуказанного распоряжения, ГМУ «ДЕЗ» поручено на основании ордера на жилое помещение заключить с гражданами, проживающими в квартирах жилого дома <адрес> договор найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Твери социального использования.
В соответствии с Постановлением главы администрации г. Твери от 12.04.2004 г. № 1807 МУП «Тверская дирекция Единого заказчика» (МУП «ТДЕЗ») наделено полномочиями наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г.Твери и муниципальной службы заказчика по управлению многоквартирными домами и организации жилищно-коммунального обслуживания населения.
Как следует из имеющегося в материалах дела ответа Департамента управления имуществом администрации г. Твери, жилой дом <адрес> является муниципальной собственностью, сведения об избрании управляющей компании по обслуживанию и содержанию жилого дома отсутствуют (л.д.131).
Таким образом, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является МУП «ТДЕЗ».
Постановлением Главы города Твери от 23.12.2008г. № 3646 «О признании дома аварийным и подлежащим сносу», дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно имеющегося в материалах дела заявления Орлова А.И. в МУП «ТДЕЗ» от 12.02.2009 г., последний обратился с заявлением о выдаче ему следующих документов: справки о составе семьи, копии лицевого (финансового) счет, выписки из домовой книги, с целью предоставления вышеуказанных документов в администрацию Московского района г.Твери.
Поскольку МУП «ТДЕЗ» выполняет функции наймодателя муниципального жилищного фонда социального использования, а также функции муниципальной службы заказчика по управлению многоквартирными домами и организации жилищно-коммунального обслуживания населения, суд считает, что на него должна быть возложена обязанность по выдаче вышеуказанных документов.
Согласно карточке регистрации, имеющейся в материалах дела, Орлов А.И. зарегистрирован по месту жительства <адрес>.
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" для оформления регистрации по месту пребывания или по месту жительства гражданин РФ обращается с соответствующим заявлением к должностным лицам ответственным за регистрацию граждан.
В соответствии с пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
Как пояснила в суде законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – Орлова С.Ю., ее сын ФИО2 проживает в кв. <адрес> с момента рождения. С заявлением о регистрации сына обращались, однако никакого ответа не получили.
Согласно Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) лицами, являющимися ответственными за регистрацию в муниципальном жилищном фонде являются должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда.
Таким образом, обязанность по регистрации граждан в т.ч. и несовершеннолетних в домах муниципального жилищного фонда, должна быть возложена на должностных лиц МУП «ТДЕЗ».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ,
решил:
Признать незаконными действия МУП «ТДЕЗ» по отказу в регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, выдаче справки о составе семьи выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета.
Обязать МУП «ТДЕЗ» произвести действия по регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.
Обязать МУП «ТДЕЗ» выдать Орлову А.И. следующие документы: справку о составе семьи, выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета в отношении <адрес>.
В иске Орловой С.Ю., Орлову А.И. в интересах несовершеннолетнего ребенка к ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери», УФМС России по Тверской области, Администрации Московского района г. Твери, Администрации г. Твери отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина