Дело № 2-442/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» февраля 2011 года
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при секретаре Харитоновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тверская дирекция единого заказчика» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома и о возложении обязанностей по устранению наледей и ледяных наростов (сосулек) с кровли жилого дома,
у с т а н о в и л :
Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Тверская дирекция единого заказчика» (далее по тексту МУП «ТДЕЗ») о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома № ... по ул. ... в гор. Твери, а именно, крыши, и возложении на ответчика обязанности по устранению наледей и ледяных наростов (сосулек) с кровли указанного жилого дома.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении истцом указаны следующие обстоятельства.
В ходе проведения прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства МУП «ТДЕЗ» установлено, что последнее на основании договора об управлении многоквартирным домом ... от ...2007 года, является управляющей компанией жилым домом № ... по ул. ... в гор. Твери, а также были выявлены нарушения ответчиком п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Так, в период обильного таяния снега и в последующие дни не были обеспечены своевременная уборка и очистка крыш многоквартирного дома, в связи с чем, на крышах и балконах жилого дома образовались многочисленные наледи, ледяные наросты, сосульки. Данное обстоятельство, подтвержденное актами осмотра жилого дома, фотографиями объекта, свидетельствует о бездействии управляющей компании МУП «ТДЕЗ» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов и является незаконным в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, согласно которым управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 2 п.п. «б» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных 13 августа 2006 года постановлением Правительства РФ № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши многоквартирных домов. Общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. В соответствии с п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 удаление наледей и сосулек, очистка от снега крыш многоквартирных домов производится периодически, по мере необходимости. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья. Наличие на кровлях жилых домов наледей, сосулек и значительного слоя снега, не обеспечение своевременной уборки и очистки крыш угрожает жизни и здоровью жителей многоквартирных домов, а также иных граждан. Поскольку действиями ответчика нарушены права граждан, круг которых определить невозможно, прокурор обратился в суд с настоящими исками.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Заичко Н.В. поддержала предъявленные прокурором требования в полном объеме, сославшись на приведенные в исковом заявлении доводы. Также пояснила, что ответчиком не представлено доказательств того, что выявленные проверкой нарушения были устранены. Бездействие ответчика, на которого в соответствии с законом и договором об управлении многоквартирным жилым домом возложена обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, включающего обязанность по своевременному устранению наледей и ледяных наростов с кровли, является незаконным. Сами нарушения угрожают жизни и здоровью людей, потому просит удовлетворить иск и обратить решение к немедленному исполнению.
Представитель ответчика МУП «ТДЕЗ» по доверенности Сивец Ю.С. иск прокурора не признал, полагает, что МУП «ТДЕЗ» проводит необходимые мероприятия для обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации общего имущества - крыши многоквартирного дома ... по ул. ... в гор. Твери. В адрес обслуживающей данный жилой дом организации МУП «ТДЕЗ» неоднократно направляло письма с требованиями подготовить графики ежедневной работы по сколу наледи, сосулек, сбору снега, указать потребность в использовании специализированных организациях, немедленно провести ограждение наиболее опасных участков в местах интенсивного движения пешеходов, парковок автотранспорта; срочного проведения работ по чистке снега с кровли, удалению снежных свесов.
Представитель третьего лица на стороне истца УГЖИ Тверской области, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не был поставлен в известность, заявлений об отложении дела либо рассмотрении дела в отсутствии указанного лица не поступало.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья.
Ст. 17 Основ законодательства устанавливает, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно–эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п. 2 п.п. «б» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши многоквартирных домов.
По смыслу п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170, (далее - Правил) организация по обслуживанию жилищного фонда в период таяния снега и в последующие дни должна обеспечить своевременную уборку и очистку крыш многоквартирных домов от наледей и ледяных наростов.
В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком указанных выше требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Так, в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом ... от ...2007 года МУП «ТДЕЗ» является управляющей компанией жилого дома № ... по ул. ... в городе Твери. В силу данного договора и на основании ст. 162 ЖК РФ оно обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.
Согласно акта проверки надлежащего содержания и эксплуатации жилищного фонда, составленным помощником прокурора Московского района г. Твери и заместителем начальника отдела благоустройства и жилищно-коммунального комплекса администрации Московского района г. Твери от ... 2011 года, при осмотре жилого дома № ... по ул. ... в гор. Твери на крыше и балконах выявлены многочисленные наледи и ледяные наросты (сосульки), а также на кровле дома наличие значительного слоя снега. Указанные обстоятельства подтверждены и представленными в дело фотоснимками жилого дома.
Судом установлено, что ответчик, являющийся юридическим лицом и, соответственно, в полном объеме обладающий процессуальной правоспособностью, в силу закона ответственен за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а его бездействие является противоправным. Оснований для освобождения его от ответственности не установлено.
Нарушение ответчиком правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда препятствует реализации права на защиту жизни, здоровья и имущества лиц, проживающих в данном доме и его посещающих, ввиду чего имеются законные основания для возложения на него обязанностей по устранению нарушений.
На основании ст.ст. 204, 212 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, потому считает возможным обратить его к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Тверская дирекция единого заказчика» по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества – крыши многоквартирного жилого дома № ... по улице ... в городе Твери.
Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Тверская дирекция единого заказчика» обязанность по немедленному устранению наледи и ледяных наростов (сосулек) с кровли жилого дома № ... по улице ... в городе Твери.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тверская дирекция единого заказчика» госпошлину по делу в размере 200 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: