Дело № 2-481/11
Решение
Именем Российской Федерации
05 марта 2011 года
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.,
при секретаре Кишкичевой О.А..,
с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Жигалова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери
гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 98 о признании бездействия незаконным и о возложении обязанностей по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного дома,
установил:
Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу № 98 (далее ЖСК № 98) о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома, а именно, крыши многоквартирного жилого <адрес> и возложении на ответчика обязанностей по устранению наледей и ледяных наростов (сосулек) с крыши указанного дома.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства ответчиком ЖСК № 98 установлено, что последний нарушает п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Так, в период обильного таяния снега и в последующие дни не были обеспечены своевременная уборка и очистка крыш многоквартирного дома, в связи с чем на крышах и балконах жилого дома образовались многочисленные наледи, ледяные наросты, сосульки. Данное обстоятельство свидетельствует о бездействии ЖСК № 98 по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и является незаконным в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, согласно которой управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 2 п.п. «б» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных 13 августа 2006 года постановлением Правительства РФ № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши многоквартирных домов. Общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. В соответствии с п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 удаление наледей и сосулек, очистка от снега крыш многоквартирных домов производится периодически, по мере необходимости. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья. Наличие на кровле жилого дома наледей, сосулек и значительного слоя снега, не обеспечение своевременной уборки и очистки крыш угрожает жизни и здоровью жителей многоквартирного дома, а также иных граждан. Поскольку действиями ответчика нарушены права граждан, круг которых определить невозможно, прокурор обратился в суд с настоящими исками.
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Жигалов А.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчика и третьего лица на стороне истца УГЖИ Тверской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик возражений против иска не представил.
Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья. Ст. 17 Основ законодательства устанавливает, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико – социальной помощи.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно–эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п. 2 п.п. «б» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши многоквартирных домов.
По смыслу п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170, (далее - Правил) организация по обслуживанию жилищного фонда в период таяния снега и в последующие дни должна обеспечить своевременную уборку и очистку крыш многоквартирных домов от наледей и ледяных наростов.
В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком указанных выше требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Так, в соответствии с частями 1, 3 ст. 110 Жилищного кодекса жилищно-строительный кооператив воздается в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме, члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
Согласно актам проверки надлежащего содержания и эксплуатации жилищного фонда, составленным первым заместителем прокурора Московского района г. Твери и начальником отдела благоустройства и жилищно-коммунального комплекса администрации Московского района г. Твери от 20.01.2011 года, при осмотре жилого <адрес> на его крыше и балконах выявлены многочисленные наледи и ледяные наросты (сосульки), на кровле дома – значительное количество снега. Указанные обстоятельства подтверждены и представленными в дело копиями фотоснимков указанных домов.
Судом установлено, что ответчик, являющийся юридическим лицом и, соответственно, в полном объеме обладающий процессуальной правоспособностью, в силу закона ответственен за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а его бездействие является противоправным. Оснований для освобождения его от ответственности не установлено.
Нарушение ответчиком правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда препятствует реализации права на защиту жизни, здоровья и имущества лиц, проживающих в данных домах и их посещающих, ввиду чего имеются законные основания для возложения на него обязанностей по устранению выявленных нарушений.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 20 марта 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Признать незаконным бездействие Жилищно-строительного кооператива № 98 по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества – крыши многоквартирного жилого <адрес>.
Возложить на Жилищно-строительный кооператив № 98 обязанности по устранению в срок до 20 марта 2011 года наледей и ледяных наростов (сосулек) с крыши жилого <адрес>.
Взыскать с ЖСК № 98 госпошлину по делу в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина