Дело №2-700/11 копияР Е Ш Е Н И Е
16 марта 2011 года г. Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Парфеновой Т.В., при секретаре Захаровой Я.А., с участием представителя истцов Нестеровой С.В., представителя ответчика Захарченко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьева А.В., Астафьева С.А., Астафьевой Н.А. к Администрации Московского района г.Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Астафьев А.В., Астафьев С.А., Астафьева Н.А. обратились в суд с иском к Администрации Московского района г.Твери о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: г.Тверь, д. 81, кв. 1. Данное жилое помещение было предоставлено им на основании ордера от 15.02.1990 года, выданного Исполнительным комитетом Московского совета народных депутатов в связи с трудоустройством истца Астафьева А.В. в ПО «Химволокно» в должность слесаря ЖКО. На момент предоставления жилого помещения он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании постановления главы администрации г.Твери от 04.10.1996 года, распоряжения комитета по управлению имуществом г.Твери от 14.10.1996 года данная квартира была включена в реестр муниципальной собственности г.Твери. В целях улучшения жилищных условий истцы произвели в квартире перепланировку, которая была сохранена на основании решения Московского районного суда г.Твери от 27.05.2010 года. В марте 2009 года истцы приняли решение о приватизации данной квартиры, однако получили отказ в удовлетворении поданного ими заявления с указанием на то, что в ГМУП «РЭУ Московского района г.Твери» Астафьев А.В. отработал менее 10 лет, что на основании решения Тверской городской Думы от 01.06.2006 года препятствует исключения жилого помещения из служебной жилой площади. По мнению истцов, данное жилое помещение нельзя считать служебным. Оно является их единственным местом жительства, и истцы вправе его приватизировать.
В судебном заседании представитель истцов Нестерова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным выше.
Представитель ответчика Захарченко О.И., действующая одновременно от имени третьего лица - Администрации г.Твери, иск не признала, полагала, что спорное жилое помещение было признано служебным решением Исполкома Московского совета народных депутатов от 26.01.1990 года. В дальнейшем решение органа местного самоуправления г.Твери о включении данного жилого помещения в специализированный жилой фонд как служебного жилого помещения не принималось, соответствующие сведения в ЕГРП не вносились. Тем не менее, квартира, в которой проживают истцы, не утратила статуса служебного жилого помещения, в связи с чем не может быть приобретена Астафьевыми в собственность в порядке приватизации.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что двухкомнатная квартира по адресу: г.Тверь, д.81, кв.1 была предоставлена Астафьеву А.В. в качестве служебного жилого помещения на основании ордера от 15.02.1990 года, выданного Исполнительным комитетом Московского совета народных депутатов на семью, включая жену - Астафьеву Н.А. и сына - Астафьева С.А., на период работы истца в ПО «Химволокно» в должности слесаря ЖКО.
Согласно справкам исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов от 26.01.1990 года № 2030 и справке Домоуправления ПО «Химволокно» данная квартира была утверждена в качестве служебной жилой площади решением исполкома Московского районного совета народных депутатов от 08.01.1990 года № 8-2, предоставлена в соответствующее распоряжение ЖКО ПО «Химволокно».
До предоставления спорного жилого помещения Астафьев А.В. с семьей в том же составе проживал в комнате № 19 дома № 13 г.Твери, являвшемся общежитием ЖКО ПО «Химволокно».
В трудовой книжке истца указано, что он работал в ЖКО ПО «Химволокно» с 24.07.1979 года по 14.02.1997 года.
На основании постановления главы администрации г.Твери от 04.10.1996 года и распоряжения Комитета по управлению имуществом г.Твери от 14.10.1996 года № 437 ОАО «Тверьхимволокно» передало в муниципальную собственность принадлежавший ему жилищный фонд. Жилые дома по утвержденному перечню, в том числе дом 81 г.Твери, были включены в реестр муниципальной собственности г.Твери. В соответствии с выпиской из данного реестра, квартира № 1 дома 81 г.Твери относится к муниципальной собственности.
По информации Управления Росреестра по Тверской области жилых помещений на праве собственности Астафьев А.В., Астафьев С.А., Астафьева Н.А. не имеют.
Выпиской из домовой книги, данными УФМС России по Тверской области подтверждено, что истцы с момента вселения до настоящего времени зарегистрированы и проживают в вышеуказанном жилом помещении.
Таким образом, занимаемое жилое помещение является единственным местом жительства истцов. Право на приватизацию жилья истцы не реализовали.
Пунктом 1.10 Положения о приватизации жилищного фонда г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 28.09.1999 г. N 134, полномочиями на заключение договора передачи жилых помещений в собственность граждан в отношении муниципального жилищного фонда наделены районные администрации.
20.03.2009 года истцы обратились в администрацию Московского района г.Твери с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. В удовлетворении данного заявления им было отказано. Как следует из ответа заместителя главы администрации г.Твери от 07.04.2010 года, спорная квартира была предоставлена Астафьеву А.В. в 1990 году ПО «Химволокно». В ГМУП «РЭУ Московского района г.Твери» он отработал менее 10 лет, после чего уволился по собственному желанию; однако исключение жилого помещения из служебной жилой площади возможно в случае, если граждане, занимающие данное помещение, отработали в органах местного самоуправления, в муниципальных учреждениях 10 лет и более.
Данный истцам отказ в приватизации занимаемого жилого помещения противоречит закону.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации жилищного фонда.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. N42 не допускает отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. П. 14 этих же Правил предусматривает обязательное направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения
В отношении спорного жилого помещения не принималось решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, об отнесении его к специализированному жилищному фонду. На запрос суда о предоставлении сведений об отнесении спорной квартиры в служебному жилому фонду Управление Росреестра по Тверской области сообщило об отсутствии данных о правах, зарегистрированных в отношении данной квартиры.
Таким образом, спорное жилое помещение после передачи его в муниципальную собственность утратило статус служебного, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, ввиду чего истцы вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Астафьева А.В., Астафьева С.А., Астафьевой Н.А. удовлетворить.
Признать за Астафьевым А.В., Астафьевой Н.А., Астафьевым С.А. право долевой собственности на квартиру по адресу: г. Тверь., д. 81, кв. 1, по 1/3 доле в праве за каждым.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий