Дело № 2 – 423/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» марта 2011 года
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при секретаре Харитоновой А.И.,
с участием помощника прокурора Московского района города Твери Заичко Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Московского района города Твери к Меунаргия Г.Н. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении,
у с т а н о в и л:
Истец – Администрация Московского района города Твери обратилась в суд с иском об истребовании из незаконного владения Меунаргия Г.Н. муниципального имущества в виде комнаты ... кв.м. в квартире № ... по ул. ... д. ... гор. Твери, путем выселения ответчика из указанного жилого помещения, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.
...2001 г. ФИО 1 заключил с Меунаргия Г.Н. договор ренты, в соответствии с п. 1.1. которого, ФИО 1 передал в собственность Меунаргия Г.Н. комнату площадью ... кв.м., находящуюся по адресу: .... В 2005 году Меунаргия Г.Н. обратился в Мировой суд судебного участка № 1 Московского района г. Твери с исковым заявлением к ООО 1 о признании права собственности на комнату ... кв.м. по адресу: .... В удовлетворении данного иска Меунаргия Г.Н. было отказано. 11.07.2005г. в апелляционном порядке решением Московского районного суда г. Твери решение Мирового судьи судебного участка №1 Московского района г. Твери было отменено и за ответчиком было признано право собственности на указанную комнату. На основании данного решения 14.09.2005г. Меунаргия Г.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. В результате ответчик вселился и зарегистрировался по адресу: .... В 2006г. Президиум Тверского областного суда решение Московского районного суда от 11.07.2005 г. отменил и оставил в силе решение Мирового судьи судебного участка №1 Московского района г. Твери. Таким образом, было установлено, что у Меунаргия Г.Н. не возникло право собственности на вышеуказанное жилое помещение. На настоящий момент комната 19.4 кв. метров, расположенная по адресу: ... является собственностью муниципального образования «город Тверь». Комната является свободной и подлежит заселению в установленном порядке. Однако данную комнату, не имея на то законных оснований, занимает Меунаргия Г.Н. Ответчик зарегистрирован по вышеуказанному адресу, однако распорядительных документов на занятие данной жилой площади ему не выдавалось, договор социального найма с ним не заключался, нанимателем данной комнаты он не является, жилую площадь занимает самовольно. ...2010 г. ООО 2 выдало Меунаргия Г.Н. предписание № ... об освобождении самовольно занятого жилого помещения. На настоящий момент предписание не выполнено.
В судебном заседании представитель истца Администрации Московского района города Твери по доверенности Карташов Д.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.
Ответчик Меунаргия Г.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В ходе разбирательства по делу ответчик исковые требования не признал, полагает, что на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении.
Представители ответчика по доверенности Чилачава Л.К. и по ордеру адвокат Сафарян О.В. предъявленный иск не признали. Полагают, что истцом не доказана незаконность владения Меунаргия Г.Н. спорным жилым помещением. Администрация Московского района города Твери утратила право на спорное имущество в 2000 году, передав его в порядке приватизации гражданину Зеленоборскому В.А., который распорядился имуществом, передав его Меунаргия Г.Н. по договору ренты. Данный договор не был признан недействительным. Фактически истец признавал право ответчика на спорное жилое помещение, поскольку длительное время в его адрес направлялись квитанции на оплату за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, полагают, что Администрация Московского района гор. Твери не имеет права обращаться с данным иском, заявлять требование о выселении ответчика, поскольку не является собственником имущества. Осуществление от имени соответствующего муниципального образования собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией не делает их собственниками соответствующего имущества. Местная администрация не является непосредственным собственником муниципального имущества, а только осуществляет представительство от имени муниципалитета, а сам муниципалитет является разновидностью власти народа на самом её низшем уровне. Это правосубъектное положение противоречит действиям, которые предпринимает Администрация Московского района в гор. Твери в отношении истца.
Представители третьих лиц по делу - МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом» (учреждения, которое в соответствии с постановлением Главы администрации города Твери от 16.12.2010 года наделено функциями наймодателя в муниципальном жилищном фонде г. Твери в связи с истечением срока действия договора с ранее выполнявшим данные обязанности МУП «ТДЕЗ»), а также отдела УФМС по Тверской области в Московском районе г. Твери, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Помощник прокурора Московского района г.Твери Заичко Н.В. в своем заключении считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не подтверждены свои полномочия на предъявление данного иска.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 209 ГК РФ - собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Из ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Как установлено судом, приказом № ... от ...2010 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону ... от ...2009 года в реестр муниципальной собственности включена комната, жилой площадью ... кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ..., кадастровый номер ...
Право собственности муниципального образования город Тверь на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, без каких-либо ограничений (обременений).
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из домовой книги на комнату ... кв.м дома ... кв. ... по ул. ... в гор. Твери, с ...2005 года и по настоящее время в указанной комнате зарегистрирован Меунаргия Г.Н.
Имеющимися в материалах дела актами ООО 2 от ...2010 года и ...2010 года подтверждается фактическое занятие Меунаргия Г.Н. спорной комнаты. В судебном заседании ответчик данное обстоятельство подтвердил.
Как установлено судом, ответчик Меунаргия Г.Н. вселился в спорную комнату и зарегистрировался в ней на основании решения Московского районного суда города Твери от 11 июля 2005 года, которым за Меунаргия Г.Н. признано право собственности на комнату ... кв.м, составляющую ... долей жилой площади квартиры ... дома ... по ул. ... в г. Твери. Одновременно судом апелляционной инстанции было отменено решение мирового судьи судебного участка № 1 Московского района гор. Твери от 26.01.2005 года об отказе в удовлетворении исковых требований Меунаргия Г.Н. к межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 1 по Тверской области о признании права собственности на комнату ... кв.метра в квартире ... дома ... по ул. ... в гор. Твери.
Впоследствии Постановлением Президиума Тверского областного суда от 20 января 2006 года, апелляционное решение Московского районного суда гор. Твери от 11 июля 2005 года было отменено и оставлено в силе решение мирового судьи судебного участка № 1 Московского района города Твери от 26 января 2005 года. Таким образом, упомянутое решение мирового судьи об отказе Меунаргия Г.Н. в иске о признании права собственности на спорное жилое помещение, вступило в законную силу.
Истцом – Администрацией Московского района в городе Твери предъявлен иск об истребовании из незаконного владения Меунаргия Г.Н. муниципального имущества в виде комнаты ... кв.м в квартире ... дома ... по ул. ... г. Твери с выселением ответчика из указанного помещения и снятием с регистрационного учета.
Согласно Положения об администрации Московского района в городе Твери, утв. Постановлением Главы администрации города Твери от ...2008г. № ..., администрация осуществляет полномочия в области учета, содержания и использования жилищного фонда – представляет в суде интересы собственника муниципального жилищного фонда – муниципального образования гор. Тверь: по спорам о признании права пользования жилым помещением; по спорам о выселении из самоуправно занятого муниципального жилого помещения; по иным спорам, связанным с использованием муниципального жилого помещения.
В соответствии с п. 1.1 названного Положения, администрация Московского района г. Твери является территориальным подразделением администрации города Твери, осуществляющим на территории района исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в пределах, установленных Уставом города Твери и настоящим Положением.
В соответствии с Уставом города Твери, принятом Решением ТГД от 23.06.2005г. № 68, Администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Администрация города Твери осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери; по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери, в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами города Твери.
Поскольку спорное жилое помещение не является собственностью администрации Московского района в городе Твери, право собственности на спорную комнату зарегистрировано за муниципальным образованием город Тверь, исполнительно-распорядительным органом которого является администрация города Твери, в удовлетворении иска по настоящему делу, заявленного от имени администрации Московского района в городе Твери, наделенного лишь полномочиями представительства от имени администрации города Твери, об истребовании у ответчика комнаты площадью ... кв.м. в квартире № ... по ул. ... д. ... гор. Твери, выселении ответчика из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Администрации Московского района города Твери в удовлетворении иска к Меунаргия Г.Н. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: