Дело № 2-493/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«01» марта 2011 года город Тверь
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Ипатова В.Е.,
при секретаре Коршуновой О.С.,
с участием старшего помощника прокурора Московского района гор.Твери Жигалова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома и о возложении обязанностей по устранению наледей и ледяных наростов (сосулек) с кровли жилых домов,
у с т а н о в и л :
Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» (далее по тексту ООО ЖЭУ «Южный») о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого <адрес> по б-ру Гусева в <адрес>, а именно, крыши, и возложении на ответчика обязанности по устранению наледей и ледяных наростов (сосулек) с кровли указанного жилого дома.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении истцом указаны следующие обстоятельства.
В ходе проведения прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства ООО ЖЭУ «Южный» установлено, что последнее на основании договора об управлении многоквартирным домом б\н от ДД.ММ.ГГГГ, является управляющей компанией жилым домом № по б-ру Гусева в <адрес>. Проверкой также были выявлены нарушения ответчиком п.4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Так, в период обильного таяния снега и в последующие дни не были обеспечены своевременная уборка и очистка крыш многоквартирного дома, в связи с чем, на крышах и балконах жилого дома образовались многочисленные наледи, ледяные наросты, сосульки. Данное обстоятельство, подтвержденное актами осмотра жилого дома, фотографиями объекта, свидетельствует о бездействии управляющей компании по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов и является незаконным в соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ и ч.2 ст.162 ЖК РФ, согласно которым управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.2 п.п.«б» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных 13 августа 2006 года постановлением Правительства РФ №491, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши многоквартирных домов. Общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. В соответствии с п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 удаление наледей и сосулек, очистка от снега крыш многоквартирных домов производится периодически, по мере необходимости. В соответствии с ч.1 ст.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья. Наличие на кровлях жилых домов наледей, сосулек и значительного слоя снега, не обеспечение своевременной уборки и очистки крыш угрожает жизни и здоровью жителей многоквартирных домов, а также иных граждан. Поскольку действиями ответчика нарушены права граждан, круг которых определить невозможно, прокурор обратился в суд с настоящими исками.
С аналогичными исками прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого <адрес> по Октябрьскому пр-ту в <адрес> по б-ру Гусева в <адрес> и <адрес> по б-ру Гусева в <адрес>.
Определением Московского районного суда г.Твери от 18 февраля 2011 года гражданские дела №2-493/11, 2-494/11, 2-495/11, 2-496/11 по искам прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома и о возложении обязанностей по устранению наледей и ледяных наростов (сосулек) с кровли жилых домов были объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Жигалова А.Б., поддержал предъявленные прокурором требования в полном объеме, сославшись на приведенные в исковом заявлении доводы. Также пояснил, что ответчиком не представлено доказательств того, что выявленные проверкой нарушения были устранены. Бездействие ответчика, на которого в соответствии с законом и договором об управлении многоквартирным жилым домом возложена обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, включающего обязанность по своевременному устранению наледей и ледяных наростов с кровли, является незаконным. Сами нарушения угрожают жизни и здоровью людей, потому просит удовлетворить иск и обратить решение к немедленному исполнению.
В судебное заседание ответчик ООО ЖЭУ «Южный», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора УГЖИ Тверской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило суду заявление о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя. Исковые требования поддерживает.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья.
Ст.17 Основ законодательства устанавливает, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно–эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п.2 п.п.«б» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются, в том числе крыши многоквартирных домов.
По смыслу п.4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года №170, (далее - Правил) организация по обслуживанию жилищного фонда в период таяния снега и в последующие дни должна обеспечить своевременную уборку и очистку крыш многоквартирных домов от наледей и ледяных наростов.
В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком указанных выше требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Так, в соответствии с договорами об управлении многоквартирным домом б/н от 21 мая 2007 года, 08 февраля 2008 года, 08 декабря 2007 года, 08 апреля 2008 года ООО ЖЭУ «Южный» является управляющей компанией соответственно жилых домов: № по бульвару Гусева в городе Твери, № по Октябрьскому проспекту в городе Твери, № по бульвару Гусева в городе Твери, № по бульвару Гусева в городе Твери. В силу данных договоров и на основании ст.162 ЖК РФ оно обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.
Согласно актов проверки надлежащего содержания и эксплуатации жилищного фонда, составленных заместителем прокурора Московского района г.Твери и начальником отдела благоустройства и жилищно-коммунального комплекса администрации Московского района г.Твери 18 января 2011 года, 14 января 2011 года, 19 января 2011 года, 20 января 2011 года, при осмотре указанных выше жилых домов на крыше и балконах выявлены многочисленные наледи и ледяные наросты (сосульки), а также на кровле дома наличие значительного слоя снега. Указанные обстоятельства подтверждены и представленными в дело фотоснимками жилых домов.
Судом установлено, что ответчик, являющийся юридическим лицом и, соответственно, в полном объеме обладающий процессуальной правоспособностью, в силу закона ответственен за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а его бездействие является противоправным. Оснований для освобождения его от ответственности не установлено. Доказательств, подтверждающих, что нарушения были устранены, ответчиком суду также не представлены.
Нарушение ответчиком правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда препятствует реализации права на защиту жизни, здоровья и имущества лиц, проживающих в данном доме и его посещающих, ввиду чего имеются законные основания для возложения на него обязанностей по устранению нарушений.
На основании ст.ст.204, 212 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, потому считает возможным обратить его к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества – крыши многоквартирных жилых домов № по бульвару Гусева в городе Твери, № по Октябрьскому проспекту в городе Твери, № по бульвару Гусева в городе Твери, № по бульвару Гусева в городе Твери.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» обязанность по немедленному устранению наледи и ледяных наростов (сосулек) с кровли жилых домов № по бульвару Гусева в городе Твери, № по Октябрьскому проспекту в городе Твери, № по бульвару Гусева в городе Твери, № по бульвару Гусева в городе Твери.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» госпошлину по делу в размере 200 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: В.Е. Ипатов