Дело №2-970/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года г. Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе:
Председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,
При секретаре Яланской Ю.А.,
С участием истца Григорьева Е.Г.,
Представителя ответчика ФИО 1,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
гражданское дело по иску Григорьева Е.Г. к Государственному Учреждению – Управлению ПФР в г.Твери и Калининском районе Тверской области о перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Григорьев Е.Г. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Тверской области о перерасчете трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указал, что после выхода на пенсию он обратился в Отделение пенсионного фонда РФ по Тверской области, и ему была назначена пенсия по старости в размере 2668 рублей 83 копейки. Считает назначение ему пенсии по старости в размере 2668 рублей 83 копейки не верным, нарушающим его права, так как он имеет право на получение пенсии по старости в большем размере. При этом он исходит из того, что его заработная плата в течение его трудового стажа выше среднего уровня заработной платы на территории РФ, что подтверждается расчетными листами. Считает, что он имеет право на исчисление трудовой пенсии исходя из средней заработной платы по стране, составлявшей 250 рублей за период с 1986 по 1991 годы.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, при этом добавил, что на пенсию он вышел два года назад. Ему назначили минимальную пенсию, при этом не учли его заработную плату. В период с 1986 по 1991 годы он работал в системе бытового обслуживания – Облбытуправлении. В архивном отделе Тверской области не оказалось документов этой организации. Самой организации в настоящее время не существует. Считает, что его заработная плата подтверждается расчетными листами за 1988-1989 годы. Просит учесть период работы с 1986 по 1991 годы, т.к. он был для него более стабильный по заработной плате. В партии он не состоял, профсоюзного билета у него не сохранилось.
В предварительном судебном заседании 30.03.2011 года с согласия истца Григорьева Е.Г. произведена замена ответчика с привлечением Государственного Учреждения – Управления ПФР в г.Твери и Калининском районе Тверской области в качестве надлежащего ответчика.
Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления ПФР в г.Твери и Калининском районе Тверской области по доверенности ФИО 1 в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что Григорьев Е.Г. является получателем трудовой пенсии по старости с 27.12.2008 года. Указанная пенсия назначена без учета сведений о заработной плате истца, поскольку им не было представлено соответствующих документов (справки о заработной плате). Размер пенсии, назначенной Григорьеву Е.Г. на 27.12.2008г. составлял 2405 руб. 77 коп. В настоящее время ( с 1 февраля 2011 года) его пенсия составляет 4151 руб. 70 коп. Кроме того, истцу выплачивается федеральная социальная доплата как неработающему пенсионеру, размер пенсии которого не достигает прожиточного минимума пенсионера в размере 706 руб. 30 коп. Порядок назначения и перерасчета трудовых пенсий по старости закреплен в положениях Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 07.12.2001г. № 173-ФЗ, а также «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда российской федерации от 27 февраля 2002г. № 16\19 па. В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для определения размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.6 Перечня к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии. Согласно пункта 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г., если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством РФ случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями. В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в исключительных случаях (землетрясение, наводнение, ураган и т.п.) органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Заработная плата по косвенным документам может быть учтена только в том случае, если отсутствует возможность учесть ее за другие периоды. Действующим законодательством не предусмотрена возможность установления размера пенсии конкретному человеку исходя из данных о средней заработной плате по стране. Получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д. Расчетные листы, имеющиеся у Григорьева Е.Г., никем не заверены, в связи с чем не могут подтверждать его заработок.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Григорьева Е.Г. не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Григорьев Е.Г. является получателем трудовой пенсии по старости с 27.12.2008 года. Указанная пенсия назначена без учета сведений о заработной плате истца, поскольку им не было представлено соответствующих документов (справки о заработной плате). Размер пенсии, назначенной Григорьеву Е.Г. на 27.12.2008г. составлял 2405 руб. 77 коп. В настоящее время ( с 1 февраля 2011 года) его пенсия составляет 4151 руб. 70 коп. Кроме того, истцу выплачивается федеральная социальная доплата как неработающему пенсионеру, размер пенсии которого не достигает прожиточного минимума пенсионера в размере 706 руб. 30 коп.
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 07.12.2001г. № 173-ФЗ определен порядок назначения и перерасчета трудовых пенсий по старости.
В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для определения размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. № 16\19 па (далее Перечень) к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии.
Согласно пункта 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г., если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством РФ случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в исключительных случаях (землетрясение, наводнение, ураган и т.п.) органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным условием. При этом не могут быть приняты во внимание иные средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания. Поскольку получаемая работником заработная плата является индивидуальной и зависит от ряда обстоятельств: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение и т.д., пенсионный фонд не может произвести истцу перерасчет пенсии исходя из средней заработной платы по стране.
Как установлено судом, истец в период с 04.09.1972 года работал в проектно-конструкторском бюро Облбытуправления в должности художника, 10.10.1977 года проектно-конструкторское бюро переименовано в технико-экономическое бюро, 01.10.1984 года истец переведен на Калининский участок ремонта и строительства Облбытуправления на должность художника-оформителя, 04.01.1987 года Калининский участок ремонта и строительства переименован в хозрасчетный участок по ремонту и строительству предприятий службы быта, 20.02.1989 года хозрасчетный участок ликвидирован и создан Производственно-технический комбинат, куда истец переведен художником –оформителем, 15.05.1989 года истец уволен. Как следует из справок, выданных архивным отделом Тверской области ГУ «Тверской центр документации новейшей истории» от 27.02.2009 года и от 27.03.2009 года документы Калининского участка ремонта и строительства Облбытуправления за 1984-1989г.г. и проектно-конструкторского бюро Облбытуправления не хранение не передавались.
Расчетные листы, имеющиеся у Григорьева Е.Г., надлежащим образом не заверены, в связи с чем не могут подтверждать его заработок.
Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие сведений о заработной плате Григорьева Е.Г. за период с 1986 по 1991 годы, законных оснований для перерасчета ему трудовой пенсии по старости не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Григорьеву Е.Г. к Государственному Учреждению – Управлению ПФР в г.Твери и Калининском районе Тверской области о перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: