Дело № 2 – 1000/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года
Московский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л. В., при секретаре Зайцевой Ю. Н.,
с участием истца Шатаевой Ю. В., ее представителя Шляковой С. В., ответчика Русак А. В., его представителя Ходырева М. В., третьего лица Русак Л. А., представителя третьего лица ТОСЗН г. Твери Калмыкова А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Шатаевой Ю.В. в интересах несовершеннолетней Русак С.М. к Русак А.В., УФМС России в Тверской области в лице отдела в Московском районе г.Твери о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Шатаева Ю.В. в интересах несовершеннолетней Русак С.М. обратилась в суд с иском к Русак А.В., УФМС России в Тверской области в лице отдела в Московском районе г.Твери о прекращении права пользования Русак А. В. квартирой № … в доме № … по бульвару Гусева в г.Твери и снятии его с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование иска указала, что нанимателем спорной квартиры на условиях договора социального найма является Русак Л.А., кроме нее в квартире были зарегистрированы ее сын ФИО 1 и ее внучка (дочь ФИО 1) Русак С.М., родившаяся … года. … года ФИО 1 умер. … года Шатаева Ю.В. в интересах несовершеннолетней дочери Русак С.М. обратилась в ООО ЖЭУ «1» с заявлением, в котором содержалась просьба никого не регистрировать в спорной квартире, однако … года вопреки согласию истца, являющегося законным представителем несовершеннолетней Русак С. М., в ней был зарегистрирован Русак А.В., проживающий в квартире № … дома № … по … в г.Твери. С учетом изложенного ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Его регистрация в данной квартире существенно ущемляет права несовершеннолетней.
Воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, впоследствии истец изменил предмет иска и просил признать ответчика Русак А. В. не приобретшим права пользования спорным жилым помещением и обязать УФМС России в Тверской области в лице отдела в Московском районе г. Твери снять его с регистрационного учета по данному адресу В исковом заявлении Шатаева Ю. В. дополнительно указала, что с момента регистрации ответчика в спорной квартире до судебного разбирательства Русак А. В. не пытался вселиться в нее, не привозил вещей, не оплачивал коммунальные услуги. В квартире в настоящее время проживают посторонние люди, не известные истцу, и она с дочерью лишена возможности проживать в спорном жилом помещении.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом» (МБУ «УМЖФ».
В судебном заседании истец Шатаева Ю.В. поддержала исковые требования, подтвердив свои объяснения, данные в ходе рассмотрения дела. Ранее поясняла, что в с 2002 года вместе с мужем ФИо 1 и дочерью Русак С.М. она проживала в спорной квартире, в 2005 году она и дочь были вынуждены выехать из квартиры к родителям Шатаевой Ю. В. из-за конфликтных отношений с матерью мужа, злоупотреблявшей спиртными напитками. Проживание в квартире было невозможным и по причине злоупотребления спиртными напитками ее мужа ФИО 1. Брак между ними был расторгнут в … году. В … году ФИО 1 и ФИО 2 переехали жить в д. … … района. Несовершеннолетняя Русак С.М. была зарегистрирована в спорной квартире в … году по инициативе своего отца ФИО 1. О факте ее регистрации ФИо 2 знала. Вселить Русак С. после ее регистрации в спорное жилое помещение возможности не было, поскольку в ней проживали и проживают до настоящего времени квартиранты – две девушки. Кроме того, ответчик и Русак Л. А. отказываются передать истцу ключи от спорного жилого помещения. С иском об устранении препятствий в пользовании ее дочери спорной квартирой истец не обращалась, надеясь урегулировать данный спор миром. Плату за жилищно-коммунальные услуги истец внесла один раз в размере 380 руб. после смерти ее бывшего мужа. Истец выходила в жилой дом № … по … проспекту, где жильцы дома сообщили ей, что в квартире № … проживает молодая семья, иногда к ним приезжает взрослая женщина.
Представитель истца Шлякова С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования. В ходе рассмотрения дела поясняла, что ответчик Русак А.В. не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку зарегистрирован в квартире без письменного согласия истца как законного представителя несовершеннолетней Русак С.М. Фактически в спорную квартиру он не вселялся, не проживал в ней, продолжая проживать в принадлежащей ему квартире на Октябрьском проспекте со своей женой. Регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер, нарушает права несовершеннолетней Русак С.М. При дальнейшей приватизации квартиры будет уменьшена доля несовершеннолетней дочери истца. Несовершеннолетняя Русак С.М. не может пользоваться жилым помещением, в квартире проживают посторонние люди, которых вселила Русак Л.А. Истец путем направления ответчикам телеграмм предпринимала меры к получению ключей от спорного жилого помещения, однако в этом ей было отказано.
Ответчик Русак А.В. в судебном заседании не признал исковые требования. В ходе рассмотрения дела пояснял, что с момента рождения проживал в спорной квартире вместе с матерью, отцом и братом. С … года по достижении 18-летнего возраста ответчик по просьбе его деда, опасавшегося, что квартира достанется государству, а не его родственникам, а также в связи с болезнью деда был зарегистрирован в квартире № … в доме № … по Октябрьскому пр. в г.Твери, ранее принадлежавшей его деду. За два года до своей смерти дед подарил данную квартиру ответчику. Последний по указанию матери и по собственной инициативе осуществлял постоянный уход за больным дедом, при этом жил как в квартире у деда, так и в спорной квартире, продолжал пользоваться ею. В ней находятся часть его одежды, обувь, недавно он установил в ней металлическую дверь, отремонтировал санузел. В квартире № … дома № … по … пр-ту также имеются его одежда, обувь, принадлежащая ему мебель. В указанной квартире в настоящее время проживает супруга ответчика, брак с которой заключен в 2008 году. Сам же ответчик проживает в спорной квартире, в которой зарегистрировался по настоянию матери, сославшейся на то, что с ее слов ее бывшая сноха стала заявлять права на квартиру, а также в связи с плохими отношениями с его женой, выгнать которую он не может по причине отсутствия у нее иного места жительства. Брак между ними не расторгнут. ФИО 1 после заключения брака с истцом в спорной квартире не проживал, в ней они могли только ночевать. Несовершеннолетняя Русак С.М. зарегистрирована в спорной квартире после расторжения брака между ее родителями. В спорной квартире с согласия матери ответчика проживают дочь ее подруги и ее подруга на время учебы. Характер работы Русак А. В. разъездной, он может неделю, а то и месяц не появляться в спорной квартире. Когда там живут девушки, он вообще уходит в квартиру на … пр-т либо живет в большой комнате, а они в маленькой. Его жена в спорную квартиру никогда не вселялась.
Представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери Калмыков А.А. в судебном заседании поддержал заявленный иск. В ходе рассмотрения дела пояснял, что несовершеннолетняя Русак С.М. зарегистрирована в спорной квартире с согласия родителей, которые определили ее место жительства в данной квартире. Ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку на его вселение не было получено письменного согласия законного представителя несовершеннолетней Русак С.М.
Третье лицо Русак Л.А. в ходе рассмотрения дела против иска возражала, поясняла, что они с мужем были против брака ее сына ФИО 1 и истца. Когда ФИО 1 с семьей приезжал в спорную квартиру, они располагались в большой комнате, пользовались всем имуществом, принадлежащим третьему лицу. Русак А. В. при жизни деда переехал жить в его квартиру, проживал там постоянно, женившись, продолжал там проживать. В настоящее время он проживает в спорной квартире по согласованию со своей женой. В спорном жилом помещении имеются его черная куртка, зимние штаны и черные кроссовки, а также принадлежности для бритья. В квартире по просьбе знакомой третьего лица ФИО 3 в настоящее время проживают две девушки из … района, работающие посменно. Они живут в большой комнате, спальное место Русак А. В. находится в маленькой комнате. Русак Л. А. настояла на регистрации Русак А. В. в спорной квартире для того, чтобы тот не остался на улице, поскольку он все готов оставить своей жене. Ключи от спорной квартиры есть только у Русак Л. А. Внучке передавать ключи она не желает, допускает возможность ее проживания в данной квартире только после своей смерти.
Представители ответчика УФМС России в Тверской области в Московском районе г.Твери, третьих лиц МУП «Тверская дирекция единого заказчика» и МБУ «Управление муниципальном жилищным фондом» судебное заседание не явились.
МБУ «УМЖФ» предоставило письменный отзыв на иск, согласно которому регистрация ответчика в спорном жилом помещении произведена с нарушением закона, ввиду чего заявленный в интересах Русак С. М. иск подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры № … в доме № … по бульвару … в г.Твери на условиях договора социального найма является Русак Л.А. Вместе с ней до … года в квартире был зарегистрирован ее сын ФИО 1, умерший … года.
В браке, заключенном ФИО 1 с Русак Ю.В., … года была рождена их дочь Русак С. … года брак ФИО 1 и Русак Ю.В. был расторгнут. … года Русак Ю.В. заключила брак с ФИО 4.
… года несовершеннолетняя Русак С.М. была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире.
В соответствии со ст. 20 ч. 2 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
На основании ст. 65 ч. 3 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Несовершеннолетняя Русак С.М. была зарегистрирована по месту жительства своего отца в квартире № … в доме № … по бульвару … в г.Твери. Таким образом, родители Русак С.М. определили место ее проживания в указанной квартире. Такое соглашение является основанием для вселения ребенка в жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.
Несовершеннолетняя в силу своего возраста самостоятельно не может реализовать свое право пользования квартирой, которую родители определили ее местом проживания, проживает с матерью, избравшей другое место жительства в связи с созданием новой семьи. В данном случае для приобретения права пользования жилым помещением не требуется фактического вселения ребенка в спорную квартиру.
… 2010 года в спорной квартире был зарегистрирован сын нанимателя Русак А.В. Исходя из норм жилищного законодательства, для признания за ответчиком права пользования жилым помещением необходимо установить наличие письменного согласия нанимателя и всех членов семьи нанимателя на его вселение, а также совместное проживание с нанимателем.
Однако в судебном заседании указанные факты не нашли своего подтверждения. На момент регистрации Русак А.В. в спорной квартире проживала и была зарегистрирована наниматель жилого помещения Русак Л.А., которая дала письменное согласие на регистрацию ответчика по месту жительства.
По смыслу ст. 70 ЖК РФ на вселение в жилое помещение иных лиц требуется письменное согласие всех проживающих в жилом помещении лиц, а также временно отсутствующих, но сохраняющих право пользования жилым помещением.
В спорной квартире также была зарегистрирована, не проживала, но сохраняла право пользования жилым помещением несовершеннолетняя Русак С.М., ее интересы представляет законный представитель Шатаева Ю.В., письменное согласие которой требовалось при вселении в квартиру и регистрации по месту жительства Русак А.В. Вместе с тем, в нарушение указанной выше нормы согласия Шатаевой Ю.В. на вселение в спорную квартиру и регистрацию по месту жительства Русак А.В. получено не было.
Кроме того, исследованными в судебном заседании доказательствами не подтверждается вселение ответчика в спорную квартиру и проживание в квартире вместе с нанимателем.
Согласно выпискам из домовых книг по спорной квартире и по квартире № … дома № … по … пр-ту г. Твери Русак А. В. был зарегистрирован в спорной квартире до … года, затем был снят с регистрационного учета по данному адресу, а … года был зарегистрирован в квартире № … дома № … по … пр-ту. Выезд ответчика из спорного жилого помещения не носил вынужденного либо временного характера. При наличии у ответчика намерения сохранить право пользования спорным жилым помещением, исходя из сообщенных им целей вселения в квартиру по месту жительства его деда, его выезд мог носить временный характер. Однако обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, зарегистрировавшись в … году в квартире № … дома № … по … пр-ту г. Твери, Русак А. В. фактически вселился в нее, был зарегистрирован в ней со снятием с регистрационного учета по прежнему адресу, приобрел право пользования данной квартиры, а затем и право собственности на нее, что подтверждалось объяснениями Шатаевой Ю. В., Русак А. В., Русак Л. А. Совершив выше указанные действия, Русак А. В. отказался тем самым от права пользования спорной квартирой, и основания для его сохранения с учетом выше проанализированных обстоятельств отсутствуют.
Впоследствии в … году после регистрации брака с согласия Русак А. В. в квартиру № … дома № … по … пр-ту была вселена и в ней зарегистрирована его жена ФИО 5.
Согласно показаниям свидетеля ФИО 6, проживающей в квартире № … дома № … по бульвару … в г. Твери, в спорной квартире около 1 года проживают 2 девушки, о чем ей известно, как старшей по дому, с их слов она знает, что данную квартиру они снимают у Русак Л. А. Ей известно, что Русак Л. А. проживает в деревне, Русак А. В. в данном жилом доме она не видела.
Свидетель ФИО 7 показала, что встречает ответчика либо его жену на лестничной площадке дома № … по бульвару … в г. Твери, что само по себе не подтверждает факта проживания его в данной квартире. Свидетель ФИО 8 подтвердила, что она видит иногда Русак А. В., но кто проживает в спорной квартире, ей неизвестно.
Объяснения Русак Л. А. и Русак А. В. в части определения ответчику спального места в спорной квартире противоречивы, объем находящихся в ней его вещей (куртка, штаны, кроссовки и бритвенные принадлежности) не свидетельствует о постоянном характере проживания в данной квартире, ключи от спорной квартиры у Русак А. В. согласно объяснениям Русак Л. А. отсутствуют.
По сообщению отдела милиции № …УВД по г.Твери от … года в результате проверки, проведенной по заявлению истца, установлено, что с июля … года в квартире № … дома № … по бульвару … в г.Твери проживают две девушки, личность которых не установлена, так как при неоднократных выходах по указанному адресу дверь квартиры никто не открыл, по повесткам в отдел не явились. Данное доказательство согласуется и с показаниями свидетеля ФИО 6 и с объяснениями истца.
Доказательств выезда ответчика из принадлежащей ему квартиры № … дома № … по … пр-ту в г. Твери в связи с испортившимися отношениями с его супругой суду не представлено, а объяснение Русак А. В. о том, что он иногда проживает в принадлежащей ему квартире, опровергают его доводы о вынужденности его выезда из нее.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, подтверждающих доводы ответчика об его фактическом вселении в спорную квартиру, суду не представлено, напротив, суд полагает установленным, что фактическое вселение в спорную квартиру ответчика, не сохранившего, как было установлено выше, права пользования данным жилым помещением, не производилось, его регистрация по данному адресу, произведенная с указанными выше нарушениями закона, носит формальный характер.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Поскольку при регистрации по месту жительства Русак А.В. отсутствовало письменное согласие всех лиц, проживающих в жилом помещении и сохраняющих право пользования жилым помещением, даже при установлении судом факта вселения его следует рассматривать незаконным и не порождающим у него прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Между тем, судом выше было установлено, что ответчик фактически не вселялся в спорное жилое помещение. Сама по себе регистрация ответчика в спорной квартире недостаточна для приобретения права пользования ею. Последнее возникает не в силу регистрации, а в силу фактического вселения с соблюдением установленного законом порядка, которое, как было установлено выше, не было произведено.
Из изложенного следует, что ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением.
Согласно ст. 3 ч. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает право несовершеннолетней пользования жилым помещением.
При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать Русак А.В. не приобретшим право пользования квартирой № … в доме № … по бульвару … в г.Твери.
Обязать УФМС России в Тверской области в лице отдела в Московском районе г.Твери снять Русак А.В. с регистрационного учета по адресу: г.Тверь, бульвар …, д. № …, кв. № ….
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий