Дело №2-910

Решение

Именем Российской Федерации

3 мая 2011 года

Московский районный суд города Твери

В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

При секретаре Захаровой Я.А.

С участием представителя прокурора Московского района Алексеевой О.О.

Истца Мироновой И.Б.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери

Гражданское дело по иску Прокурора Московского района г.Твери в интересах Виноградовой Т.В., Ходченко В.В., Мироновой И.Б., Коденцовой Г.Ф. к ООО «УК Южный» о признании действий незаконными, возложении обязанности по производству перерасчета жилищно-коммунальных услуг

установил:

Прокурор Московского района г. Твери в интересах Виноградовой Т.В., ХодченкоВ.В., Мироновой И.Б., Коденцовой Г.Ф, обратился в суд с иском к ООО Управляющей компании «Южный» (ООО УК «Южный») о признании незаконными действий ответчика по доначислению платы за отопление жителям квартир №, № №, № <адрес> и возложении обязанности по производству перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги в данных квартирах согласно акту фиксации качества услуг № 144.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Московского района г. Твери проверкой по обращению вышеуказанных лиц о неправомерных действиях ООО Управляющей компании «Южный», связанных с начислением платы за коммунальные услуги, установлено, что истцы проживают и зарегистрированы в вышеуказанных квартирах многоквартирного жилого дома <адрес>, управляющей компанией которого на основании договора управления многоквартирным домом от 21 июля 2007 года является ООО УК «Южный». Поставка теплоэнергии в виде отопления и горячего водоснабжения в указанный дом осуществляется ОАО «Тверские коммунальные системы» (ОАО «ТКС»). В связи с не предоставлением в период с 03 октября 2010 года по 17 октября 2010 года услуги по отоплению был составлен акт фиксации снижения качества услуг № 144. С учетом требований жилищного законодательства и на основании акта фиксации истцу был произведен перерасчет платы за данную услугу, отраженный в счетах – квитанциях по оплате за ЖКУ за ноябрь 2010 года. В декабре 2010 года истцу было произведено доначисление по плате за отопление в размере ранее произведенного перерасчета, чем были нарушены жилищные права жильцов.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеева О.О. заявленный иск поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ей неизвестно о том, измерялась ли в указанный в акте период времени температура воздуха в квартирах истцов.

Истцы Виноградова Т.В., Ходченко В.В., Коденцова Г.Ф., извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в рассмотрении дела участия не принимали.

Истец Миронова И.Б. в суде исковые требования поддержала, пояснив, что в период с октября по ноябрь в квартире было очень холодно, но температурный режим совместно с представителями управляющей организации не фиксировался.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «УК Южный» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Тверские коммунальные системы», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В своем письменном отзыве на иск, указал, что единственным основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Оценив представленный в дело акт фиксации снижения качества услуг № 144, полагает, что он оформлен с нарушением установленного порядка установления факта снижения качества услуги, что в свою очередь не возлагает на исполнителя коммунальных услуг – ООО УК «Южный» обязанности по производству перерасчета стоимости коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения в спорный период времени.

Выслушав представителя прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленный прокурором иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.

В соответствии с п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее-Правила) при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 15 Приложения № 1 к Правилам отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается, при этом в жилых помещениях применительно к Тверской области она должна быть не ниже +18 град.С (в угловых комнатах - +20 град.С).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 64 Правил в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В соответствии с пунктом 66 Правил в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Согласно п. 67 Правил в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или их предоставления ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг, по результатам которой составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении их ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем)

По смыслу п.п. 69, 71 Правил в акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Данный акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для неуплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

В судебном заседании установлено, что управляющей компанией дома <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 21 июля 2007 года является ООО УК «Южный». В соответствии с п. 1.9 данного договора управляющая организация обеспечивает пользователей жилых помещений в данном доме коммунальными услугами горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления путем заключения договоров от собственного имени, но за счет потребителей с ресурсоснабжающими организациями. Согласно п. 1.6 договора ответчик оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и внутридомовых инженерных систем.

Понятие исполнителя дано в п. 3 Правил, в соответствии с которым им является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по отоплению применительно к рассматриваемым спорным отношениям является ООО УК «Южный», а ОАО «ТКС» - ресурсоснабжающей организацией.

Судом установлено, что на основании акта фиксации снижения качества услуг № 144 (далее – акт № 144) в ноябре 2010 года по квартирам, в которых проживают истцы, ответчик произвел перерасчет платы за отопление, снизив ее, в декабре доначислив эту сумму.

Так, по кв.№ снизил на 542 руб.47 коп., а в декабре 2010 года доначислил на сумму 477 руб. 52 коп, по кв.№ на сумму 1084 руб. 13 коп, на такую же сумму доначислил, по кВ.№ на 497 руб. 51 коп, на сумму 497 руб. 50 коп доначислил, по кВ. № на 766 руб. 36 коп, доначислил на такую же сумму, в качестве платы за отопление. Указанные обстоятельства подтверждаются счетами - квитанциями за ноябрь и декабрь 2010 года.

Согласно акту № 144 с 03 октября 2010 года по 17 октября 2010 года в доме <адрес> 598 жильцам (оборотная сторона акта) была предоставлена коммунальная услуга – отопление ненадлежащего качества (низкая температура в квартирах +16 град.С). Данный акт от имени потребителей был подписан директором ООО УК «Южный» и скреплен печатью Общества, тогда как в данном случае ответчик является исполнителем коммунальной услуги. Подписи потребителей в акте отсутствуют. Доказательства обращения к исполнителю – ответчику по делу с заявлением о снижении качества предоставляемых им коммунальных услуг суду также не представлены.

Из акта № 144 следует, что основанием для его составления послужили низкие параметры отопления СЦГП и факсы от 03 октября 2010 года, от 27 и от 28 октября 2010 года. Данные доказательства (факсимильные сообщения) суду не представлены. Из акта не следует, в каких конкретных квартирах была зафиксирована температура воздуха ниже допустимой, в какое время суток производилось ее измерение, тогда как в ночное время в соответствии с разделом VI Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг допускается снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) не более 3 град.С. Доказательства измерения температуры в указанный период времени в квартирах истцов отсутствуют. В акте № 144 не указано точное время начала предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. К нему не приложен список жильцов дома, вошедших в 598 человек, которым, как указано в акте № 144, не была предоставлена услуга по отоплению.

Также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие расположение квартиры истцов в данном многоквартирном доме (имеются ли в ней угловые комнаты или нет), что влияет на определение наличия либо отсутствия отклонения температурного режима в его квартире.

Неотраженные в акте сведения в соответствии с указанным в настоящем абзаце Приложением № 1 влияют не только на наличие либо отсутствие прав на перерасчет платы за коммунальную услугу, но и на его размер.

При отсутствии этих сведений суд находит данное доказательство не допустимым для установления юридически значимого при рассмотрении настоящего дела обстоятельства – снижения качества услуги по отоплению в указанный в иске период времени. Какие-либо допустимые и относимые доказательства предоставления истцам коммунальных услуг ненадлежащего качества суду не представлены.

Таким образом, суд полагает недоказанным как обстоятельство предоставления услуги по отоплению ненадлежащего качества, так и основания для производства перерасчета в тех суммах, как указано в счетах-квитанциях, выставленных истцам.

С учетом изложенного основания для признания незаконными действий ответчика по доначислению в декабре 2010 года платы за отопление в суммах, на которые она была уменьшена в ноябре 2010 года отсутствуют, соответственно, отсутствуют и основания для возложения на него обязанности по производству перерасчета платы за отопление согласно акту фиксации снижения качества услуги № 144.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Московского района г.Твери в интересах Виноградовой Т.В., Ходченко В.В., Мироновой И.Б., Коденцовой Г.Ф. к ООО «УК Южный» о признании действий незаконными, возложении обязанности по производству перерасчета жилищно-коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.Н. Верещагина