Дело №2-1223 Решение Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года Московский районный суд города Твери В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н. При секретаре Кишкичевой О.А. С участием заявителя Бахридиновой Н.З. Представителя заявителя Калута Т.Н. Представителя УФМС России по Тверской области Заикиной Ю.А. Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери Гражданское дело по заявлению Бахридиновой Н.З. об оспаривании решения УФМС России по Тверской области о закрытии въезда на территорию Российской Федерации установил: Решением УФМС России по Тверской области от 10 марта 2011 г. закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданке Узбекистана Бахридиновой Н.З. сроком на три года. Согласно представлению о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию гражданке Узбекистана Бахридиновой Н.З. въезд не разрешен до 23 июля 2012 года. Заявитель Бахридинова Н.З. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным решения УФМС России по Тверской области и представления УФМС России по Тверской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В обоснование заявленных требований указала, что решением УФМС ей запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года, поскольку она дважды привлекалась к административной ответственности и ей были назначены наказания в виде штрафа, которые оплачены своевременно. На территории Российской Федерации проживает ее дочь, имеющая гражданство РФ, которая является инвалидом с детства, и за которой она осуществляет уход. При вынесении решения миграционной службой не были учтены эти обстоятельства. В судебном заседании заявитель Бахридинова Н.З., ее представитель поддержали заявленные требования. Представитель УФМС России по Тверской области в суде возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что гражданка Узбекистана Бахридинова Н.З. въехала на территорию Российской Федерации 14 марта 2007 года, неоднократно продлевая срок пребывания. 23 июля 2009 г. и 27 августа 2009 г., т.е. два раза в течение года, Бахридинова привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ к штрафу, который был оплачен своевременно и в полном объеме. Решение УФМС РФ в Тверской области и представление о неразрешении въезда в РФ принято на основании п.4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», поскольку она, являясь иностранным гражданином два раза в течение трех лет привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Кроме того, ссылка заявителя на то обстоятельство, что она осуществляет уход за дочерью-инвалидом необоснованна, поскольку ее дочь является инвалидом третьей группы, ей назначена пенсия, по заключению МСЭ она может работать и имеет источник дохода, не нуждается в постороннем уходе. Выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя УФМС России по Тверской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации. Согласно постановлению от 23.07.2009 г. об административном правонарушении в отношении Бахридиновой Н.З., на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Согласно постановлению от 28.08.2009 г. об административном правонарушении в отношении Бахридиновой Н.З., на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Из имеющихся в материалах дела квитанций усматривается, что наказание в виде штрафа исполнено, штраф оплачен, что подтверждается квитанциями об оплате. Согласно ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, на момент принятия решения о закрытии въезда 10 марта 2011 года, Бахрудинова Н.З. являлась лицом, которая ранее не привлекалась к административному наказанию, в связи с чем решение и представление о неразрешении въезда Бахридиновой Н.З. в Российскую Федерацию сроком до 23.07.2012 г. является незаконным и подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд решил: Заявление Бахридиновой Н.З. удовлетворить. Признать незаконным решение УФМС России по Тверской области от 10 марта 2011 года о закрытии Бахридиновой Н.З. въезда в Российскую Федерацию. Признать незаконным представление УФМС России по Тверской области от 10 марта 2011 года о неразрешении Бахридиновой Н.З. въезда в Российскую Федерацию. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Федеральный судья Е.Н. Верещагина